2023_GR_00153 - Site Stationsstraat 137. Erfpacht. Wijziging overeenkomst. Goedkeuring.

Gelet op artikel 293 van het decreet over het lokaal bestuur dat stelt dat onroerende goederen van de gemeente en van de autonome gemeentebedrijven altijd vervreemd worden volgens de principes van mededinging en transparantie, behalve als er een motivering wordt gegeven voor een afwijking daarvan;

Gelet op de wet van 4 februari 2020, houdende boek 3 “Goederen” van het Burgerlijk Wetboek, inzonderheid Titel 7 – Erfpachtrecht;

Gelet op het ministerieel besluit van 19 december 2018 betreffende de registratie van ouderinitiatieven in het kader van de persoonsvolgende financiering;

Gelet op de omzendbrief KB/ABB 2019/3 van 21 mei 2019 betreffende de transacties van onroerende goederen door lokale en provinciale besturen en door besturen van de erkende erediensten;

Gelet op het ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) 'Stationsstraat', goedgekeurd op 18 oktober 2012;

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 19 december 2022 betreffende de goedkeuring van het meerjarenplan 2023/1 2020 - 2025 van het lokaal bestuur in het bijzonder actie 1626: Slopen gebouw Academie Stationsstraat en omvormen naar groenruimte met ondergrondse parking;

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 8 november 2021 betreffende de principiële goedkeuring aan het project: ‘Slopen gebouw academie Stationsstraat en omvormen naar groenruimte met ondergrondse parking';

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 8 november 2021 betreffende de goedkeuring aan het project: 'Slopen gebouw academie Stationsstraat en omvormen naar groenruimte met ondergrondse parking.' Woonproject vzw Aalternatief;

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 14 februari 2022 betreffende de goedkeuring aan het voorstel van opdeling van de site academie Stationsstraat;

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 9 mei 2022 betreffende de principiële goedkeuring aan het metingsplan en het toekennen van recht van opstal met voorwaarden voor de site Stationsstraat 137;

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 11 april 2023 betreffende de principiële goedkeuring aan de wijziging van opstalrecht naar erfpachtrecht van lot 2 voor maatschappelijke doeleinden van de site Stationsstraat 137;

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 8 mei 2023 betreffende de goedkeuring aan de leidraad voor het vestigen van een erfpachtrecht en ontwerpovereenkomst van de site Stationsstraat 137;

Gelet op de collegebeslissing van 31 mei 2021 betreffende de goedkeuring van de scope 'slopen gebouw academie Stationsstraat en omvormen naar groenruimte met ondergrondse parking';

Gelet op de collegebeslissing van 18 oktober 2021 betreffende de vraag van vzw Aalternatief naar een zorgsite in het centrum van Aalter (Stationsstraat);

Gelet op de collegebeslissing van 22 november 2021 betreffende de kandidatuur van vzw VillaVip tot het aankopen van de grond gelegen in de Stationsstraat 143; 

Gelet op de collegebeslissing van 31 januari 2022 betreffende het voorstel van opdeling van de site academie Stationsstraat voor het project ondergrondse parking en voor het project voor maatschappelijke doeleinden;

Gelet op de collegebeslissing van 25 april 2022 betreffende de principiële goedkeuring voor het toekennen van een opstalrecht met voorwaarden voor de site Stationsstraat 137;

Gelet op de collegebeslissing van 8 augustus 2022 betreffende de uitbreiding van de gunning van de opdracht ‘Organisatie online biedingen verkoop van onroerende goederen’ met opdrachten over erfpachtdossiers, concessies en opstalrechten;

Gelet op de collegebeslissing van 28 november 2022 betreffende de goedkeuring van de gunning van de opdracht ‘juridische bijstand Stationsstraat 137’;

Gelet op de collegebeslissing van 20 maart 2023 betreffende het principieel akkoord om de site Stationsstraat 137 in erfpacht te geven voor een termijn van 99 jaar;

Gelet op de collegebeslissing van 24 april 2023 betreffende de principiële goedkeuring aan de leidraad en de ontwerpovereenkomst voor het vestigen van een erfpachtrecht op de site Stationsstraat 137;

Gelet op de collegebeslissing van 19 juni 2023 betreffende de samenstelling van de jury erfpacht op de site Stationsstraat 137;

Gelet op de collegebeslissing van 3 juli 2023 betreffende het voorlopig beoordelingsverslag en het akkoord met de opstart van onderhandelingen met het oog op een verbeterd voorstel van de kandidaat voor de site Stationsstraat 137;

Gelet op de collegebeslissing van 11 september 2023 betreffende de toewijs van de kandidaat en de principiële goedkeuring aan de aangepaste overeenkomst voor de erfpacht op de site Stationsstraat 137;

Gelet op de inventaris onroerend erfgoed 2023;

Gelet op het kadastraal plan en legger;

Gelet op het opmetingsplan van 1 maart 2022 van de site Stationsstraat 137-141, opgemaakt door Studieburo Goegebeur;

Gelet op de bodemattesten van 4 april 2023, afgeleverd door OVAM;

Gelet op het schattingsverslag van 6 april 2023, opgemaakt door Studieburo Goegebeur, voor het vestigen van een erfpachtrecht op de site Stationsstraat 137;

Gelet op de leidraad en de ontwerp erfpachtovereenkomst, het verzoek tot betaling, het formulier van voorstel en de bankverklaring, opgemaakt door GD&A Advocaten voor de vestiging van een erfpacht; 

Gelet op het ingediende voorstel van Aalternatief vzw van 12 juni 2023;

Gelet op de presentatie van Aalternatief vzw, dat op 22 juni 2023 werd voorgesteld aan de beoordelingscommissie;

Gelet op het voorlopig beoordelingsverslag, opgemaakt door GD&A Advocaten;

Gelet op het verbeterde voorstel van Aalternatief vzw, ingediend op 6 september 2023;

Gelet op het definitief beoordelingsverslag, nagelezen door GD&A Advocaten;

Gelet op de gewijzigde erfpachtovereenkomst, aangepast door GD&A Advocaten na onderhandelingen met Aalternatief vzw, eenzijdig ondertekend door Aalternatief vzw;

Overwegende dat geopteerd werd om de site Stationsstraat 137 in erfpacht te geven voor een termijn van 99 jaar; dat de principes van mededinging en transparantie van toepassing zijn voor het vervreemden van een onroerend goed;

Overwegende dat de voorwaarden van het erfpachtrecht werden uitgeschreven in een leidraad en een ontwerpovereenkomst; dat voor het vestigen van dit erfpachtrecht de volgende doelstelling gehanteerd werd: de site is voorbehouden voor erkende/geregistreerde ouderinitiatieven bij het VAPH, die zorg en ondersteuning willen organiseren voor een groep van maximaal 15 personen met een handicap; 

Overwegende dat er volgens de omzendbrief KB/ABB 2019/3 een schattingsverslag noodzakelijk is voor de vervreemding van een onroerend goed; dat Studieburo Goegebeur de jaarlijkse erfpachtvergoeding (= canon) voor de site Stationsstraat 137, bepaalde op 7.550 euro; dat geopteerd werd om deze schattingsprijs te nemen als jaarlijkse erfpachtvergoeding;

Overwegende dat het erfpachtdossier gepubliceerd werd op het online platform e-Procurement van 9 mei 2023 tot en met 12 juni 2023 (11u); dat er één voorstel tijdig werd ontvangen; dat de kandidaat, Aalternatief vzw, hun voorstel presenteerde aan de beoordelingscommissie op 22 juni 2023;

Overwegende dat er een voorlopig beoordelingsverslag werd opgemaakt door GD&A Advocaten; dat de kandidaat niet voldeed aan de minimale eisen tot deelneming: de kandidaat bracht geen bankverklaring bij, conform model in bijlage 2 van de leidraad, noch een bewijs aangaande diens liquiditeit, rendabiliteit en solvabiliteit;

Overwegende dat Aalternatief vzw met hun eerste voorstel een totaal behaalde van 67/100; dat in de leidraad gesteld werd dat de kandidaat per beoordelingscriterium minstens 60% diende te behalen, om het voorstel te weerhouden; dat de kandidaat bij de criteria: financieel plan en lokale binding de vereiste 60% niet behaalde;

Overwegende dat geopteerd werd om de onderhandelingen op te starten met de kandidaat, met het oog op de eventuele indiening van een verbeterd voorstel door de kandidaat; dat de kandidaat na de onderhandelingen een verbeterd voorstel indiende op 6 september 2023; dat eveneens de ontbrekende documenten aangaande de minimale eisen tot deelneming werden aangeleverd bij het verbeterde voorstel;

Overwegende dat het verbeterd voorstel van de kandidaat getoetst werd aan de beoordelingscriteria vanuit de leidraad, namelijk: visie invulling, financieel plan, plan van aanpak en lokale binding; dat Aalternatief vzw met hun verbeterd voorstel een totaal behaalt van 77/100; dat de kandidaat per beoordelingscriterium minstens 60% behaalt; dat het voorstel kan aanvaard worden; dat het erfpachtrecht van 99 jaar op de site Stationsstraat 137 werd toegewezen aan Aalternatief vzw;

Overwegende dat na de onderhandelingen met Aalternatief vzw het ontwerp van erfpachtovereenkomst werd aangepast door GD&A Advocaten; dat dit ontwerp van overeenkomst reeds eenzijdig werd ondertekend door Aalternatief vzw;

Overwegende dat het notariskantoor Frits Guisson werd aangesteld voor het opmaken en het verlijden van de akte voor het vestigen van het erfpachtrecht;