Terug
Gepubliceerd op 10/10/2023

2023_GR_00132 - Hemelwater en infiltratie. Subsidiereglement. Aanpassing. Goedkeuring.

Gemeenteraad
ma 04/09/2023 - 20:00 Auditorium
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Kris Ally, voorzitter; Pieter De Crem, burgemeester; Patrick Hoste; Herlinde Trenson; Dirk De Smul; Mathias Van de Walle; Kristof De Blaere; Philippe Verleyen; Johan Van den Kerchove, schepenen; Luc De Meyer; Patrick Verwilst; Mieke Schauvliege; Magda De Baets; Ann Depoortere; Hedeli Sassi; Sofie Vermeersch; Lesley De Neve; Steven Devliegere; Marleen Van Wassenhove; Cindy Moerman; Peter Cornelis; Femke Deroo; Liesbeth Jodts, raadsleden; Luc Jolie, algemeen directeur

Afwezig

Magda Boone; Michael Ally; Vic De Jaegher; Paul Beheyt; Mieke Vertriest; Bart Dobbelaere, raadsleden

Secretaris

Luc Jolie, algemeen directeur

Voorzitter

Kris Ally, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2023_GR_00132 - Hemelwater en infiltratie. Subsidiereglement. Aanpassing. Goedkeuring.

Aanwezig

Kris Ally, Pieter De Crem, Patrick Hoste, Herlinde Trenson, Dirk De Smul, Mathias Van de Walle, Kristof De Blaere, Philippe Verleyen, Johan Van den Kerchove, Luc De Meyer, Patrick Verwilst, Mieke Schauvliege, Magda De Baets, Ann Depoortere, Hedeli Sassi, Sofie Vermeersch, Lesley De Neve, Steven Devliegere, Marleen Van Wassenhove, Cindy Moerman, Peter Cornelis, Femke Deroo, Liesbeth Jodts, Luc Jolie
Stemmen voor 23
Philippe Verleyen, Johan Van den Kerchove, Herlinde Trenson, Steven Devliegere, Hedeli Sassi, Sofie Vermeersch, Magda De Baets, Luc De Meyer, Lesley De Neve, Ann Depoortere, Cindy Moerman, Peter Cornelis, Pieter De Crem, Dirk De Smul, Patrick Hoste, Patrick Verwilst, Mathias Van de Walle, Kristof De Blaere, Mieke Schauvliege, Marleen Van Wassenhove, Femke Deroo, Liesbeth Jodts, Kris Ally
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2023_GR_00132 - Hemelwater en infiltratie. Subsidiereglement. Aanpassing. Goedkeuring. 2023_GR_00132 - Hemelwater en infiltratie. Subsidiereglement. Aanpassing. Goedkeuring.

Motivering

Motivering

Gelet op de beslissing van de Europese Unie op de Europese raad van oktober 2009, waarmee zij zich eenzijdig ertoe heeft verbonden de uitstoot van broeikasgassen tegen 2050 met 80 tot 95% te reduceren ten opzichte van 1990;

Gelet op de lancering door de Europese Commissie van het ‘Burgemeestersconvenant voor klimaat en energie’ om de inspanningen van lokale overheden bij de uitvoering van duurzaam energiebeleid te onderschrijven en ondersteunen; dat lokale overheden een cruciale rol spelen bij het afremmen van de gevolgen van klimaatverandering aangezien 80% van het energieverbruik en de CO2-uitstoot verband houdt met stedelijke en gemeentelijke activiteiten;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023  tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater;

Gelet op de gewestelijke hemelwaterverordening, goedgekeurd op 10 februari 2023 door de Vlaamse regering, die in werking treedt op 2 oktober 2023;

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 16 december 2019 betreffende de goedkeuring van het subsidiereglement 'Hemelwater en infiltratie';

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 13 september 2021 betreffende de ondertekening van het Lokaal Energie- en Klimaatpact;

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 27 maart 2023 betreffende de goedkeuring van het Klimaatmitigatieplan Aalter;

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 27 maart 2023 betreffende de voortgang van het Lokaal Energie- en Klimaatpact;

Gelet op de collegebeslissing van 12 juli 2023 betreffende de principiële goedkeuring van de aanpassing aan het subsidiereglement 'Hemelwater en infiltratie';

Overwegende dat Vlaanderen zich beter wil wapenen tegen de droogte en de mensen thuis over voldoende water wil laten beschikken; dat grotere regenwaterputten en meer infiltratievoorzieningen concrete maatregelen zijn om dit te verwezenlijken; dat de klimaatverandering ook te merken is in Vlaanderen;

Overwegende dat het regenwater opvangen en hergebruiken de regel wordt; dat er ook meer ruimte dient te zijn om water in de bodem te laten sijpelen; dat regenwater afvoeren de uitzondering wordt; dat vanuit Vlaanderen de hemelwaterverordening wordt aangescherpt;

Overwegende dat de hemelwaterverordening uitgaat van het principe ‘elke druppel telt’; dat hiervoor een aantal belangrijke wijzigingen zijn opgenomen in de nieuwe hemelwaterverordening nl.:

  • Het optrekken van de minimale volumes van de hemelwaterputten
  • De verplichting tot plaatsing van een hemelwaterput bij verbouwing of uitbreiding aan bestaande gebouwen
  • De verplichting om het opgevangen hemelwater maximaal te gebruiken voor toepassingen waar geen drinkwaterkwaliteit voor nodig is, waaronder toiletspoeling, kuiswater, water voor de wasmachine en buitengebruik
  • Een groter buffervolume en infiltratieoppervlakte dient voorzien te worden voor de verplichte infiltratievoorziening
  • Een groter buffervolume voor grote verharde oppervlakten, wanneer om technische redenen geen infiltratievoorziening kan aangelegd worden
  • De mogelijkheid om verplichtingen met betrekking tot hemelwater collectief op te nemen;

Overwegende dat de nieuwe regels enkel gelden voor nieuwe projecten zoals nieuwbouw, grondige verbouwingen of ingrepen aan de afval- en hemelwatervoorziening; dat de nieuwe hemelwaterverordening ingaat voor particulieren vanaf 2 oktober 2023; dat omwille van de complexiteit van grotere bouwwerken, de nieuwe hemelwaterverordening ingaat voor het openbaar domein vanaf januari 2025;

Overwegende dat het gemeentelijke subsidiereglement 'Hemelwater en infiltratie' dient aangepast te worden conform de nieuwe hemelwaterverordening; dat deze dient in te gaan vanaf 2 oktober 2023 conform de hemelwaterverordening;

Overwegende dat volgende artikels uit het bestaande subsidiereglement hemelwater en infiltratie dienen te wijzigen:

Huidig reglementNieuw reglement
Art.2: DefinitiesArt.2: Definities
Afwaterende oppervlakte voor de dimensionering van een hemelwaterput: 
De som van de horizontale dakoppervlakten van de nieuw te bouwen of de te herbouwen of verbouwen overdekte constructies of de horizontale dakoppervlakte van de uitbreiding van de overdekte constructies.



Art.4: Voorwaarden §2.
De hemelwaterinstallatie dient te voldoen aan de richtlijnen zoals deze bepaald zijn in ‘Krachtlijnen voor een geïntegreerd rioleringsbeleid in Vlaanderen’, meer bepaald de ‘code van goede praktijk voor hemelwaterputten en infiltratievoorzieningen’ en in tweede instantie aan de technische voorwaarden van de gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten e.a. (besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013, gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad d.d. 8 oktober 2013).
Art.4: Voorwaarden §2.
De hemelwaterinstallatie dient te voldoen aan de richtlijnen zoals deze bepaald zijn in ‘Krachtlijnen voor een geïntegreerd rioleringsbeleid in Vlaanderen’, meer bepaald de ‘code van goede praktijk voor hemelwaterputten en infiltratievoorzieningen’ en in tweede instantie aan de technische voorwaarden van de gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten e.a. (besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023, gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad d.d. 21 juni 2023).
Art.4: Voorwaarden §2. I Hemelwaterinstallaties - i.
Horizontale dakoppervlakte - Minimale tankinhoud

50 tot 100 m²: 5.000 l

101 tot 120 m²: 6.000 l

121 tot 140 m²: 7.000 l

141 tot 160 m²: 8.000 l

161 tot 180 m² :9.000 l

181 tot 200 m² :10.000 l

> 200 m² : 5.000 l per 100 m².

Art.4: Voorwaarden §2. I Hemelwaterinstallaties - i.
Horizontale dakoppervlakte - Minimale tankinhoud

< 80 m²: 5.000 l

80 tot 120 m²: 7.500 l

> 120 tot 200 m²:10.000 l

> 200 m² : 100 l per m².

Art.4: Voorwaarden §2. I-iii

Het hergebruik van het in de hemelwaterput gecapteerde water is verplicht door middel van een aangesloten pompinstallatie met een minimale aansluiting van 1 wc of wasmachine. Een pompinstallatie is niet verplicht indien de verschillende aftappunten gravitair gevoed kunnen worden.
Art.4: Voorwaarden §2. I-iii

Het opgevangen hemelwater wordt maximaal gebruikt voor toepassingen waar geen drinkwaterkwaliteit voor nodig is, waaronder toiletspoeling, poetswater, wasmachine en gebruik buiten.
Het hergebruik van het in de hemelwaterput gecapteerde water is verplicht door middel van een aangesloten pompinstallatie waar elk toilet, een wasmachine en elk aftappunt in de tuin (indien aanwezig) op is aangesloten. Een pompinstallatie is niet verplicht indien de verschillende aftappunten gravitair gevoed kunnen worden.

Art.4: Voorwaarden §2.I
Art.4: Voorwaarden §2. I- vii

Voor de delen van het dakoppervlak die voorzien zijn van een groendak, is de aansluiting op een hemelwaterput niet verplicht.

Art.4: Voorwaarden §2.II - Infiltratievoorzieningen - i.

De infiltratieoppervlakte van de infiltratievoorziening bedraagt minimaal 4 m² per 100 m² afwaterende oppervlakte.
Art.4: Voorwaarden §2.II - Infiltratievoorzieningen- i.

De infiltratieoppervlakte van de infiltratievoorziening bedraagt minimaal 8% van de in rekening te brengen afwaterende oppervlakte zoals beschreven in de definitie.
Art.4: Voorwaarden §2.II - Infiltratievoorzieningen - ii.

Het buffervolume van de infiltratievoorziening bedraagt minimaal 25 liter per vierkante meter afwaterende oppervlakte.
Art.4: Voorwaarden §2.II - Infiltratievoorzieningen - ii.

Het buffervolume van de infiltratievoorziening bedraagt minimaal 33 liter per vierkante meter van de in rekening te brengen afwaterende oppervlakte zoals beschreven in de definitie.
Art.4: Voorwaarden §3.

De aanleg van de hemelwaterinstallatie en/of infiltratievoorziening is gefactureerd na 1 januari 2020.
Art.4: Voorwaarden §3.

De aanleg van de hemelwaterinstallatie en/of infiltratievoorziening is gefactureerd vanaf 2 oktober 2023.
Art.5: Bedrag

Art.5: Bedrag §3.

Indien de aanleg van de hemelwaterinstallatie en/of de infiltratievoorziening wel eerder werd verplicht door toepassing van de gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater, dan hanteert het gemeentebestuur een staffel (gradatie berekening) op het volume dat bovenop de verplichting wordt geplaatst en dit met een max. bedrag van 500 euro.

Art.7: Overgangsbepaling §2.

Facturen van 2019 kunnen tot en met 30 juni 2020 ingediend worden en vallen onder toepassing van het reglement ‘subsidiereglement hemelwaterinstallaties en infiltratievoorzieningen’ goedgekeurd door de gemeenteraad van het prefusiebestuur Aalter op 12 mei 2014. Facturen van vóór 1 januari 2019 worden niet meer behandeld.

Art.7: Overgangsbepaling §2.

Facturen van voor 2 oktober 2023 kunnen tot en met 30 juni 2024 ingediend worden en vallen onder toepassing van het reglement ‘subsidiereglement hemelwaterinstallaties en infiltratievoorzieningen’ goedgekeurd door de gemeenteraad op 16 december 2019.
Art.9: Inwerkingtreding

Dit reglement treedt in werking vanaf 1 januari 2020 en is van toepassing tot en met 31 december 2025.
Art.9:Inwerkingtreding

Dit reglement treedt in werking vanaf 2 oktober 2023 en is van toepassing tot en met 31 december 2025.


Overwegende dat in 2023 reeds 16 aanvragen werden ontvangen; dat hiervan 5 aanvragen zijn goedgekeurd; dat er nog 10 in behandeling zijn en 1 geweigerd werd; in 2022 werden er 25 aanvragen van de subsidie ontvangen; dat hiervan 17 aanvragen werden goedgekeurd, er nog 2 in verantwoordingfase zitten en 6 aanvragen werden geweigerd; dat de weigeringen toe te schrijven zijn aan het niet voldoen aan de voorwaarden zoals beschreven in het subsidiereglement; 

Overwegende dat er voldoende budget staat op budgetsleutel 2023/ACT-1245/0329-20/649611/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN;

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 40 ยง3 van het decreet lokaal bestuur
<p>artikel 40 &sect;3 van het decreet lokaal bestuur: de gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Met behoud van de toepassing van de federale wetgeving in verband met de bevoegdheid van de gemeenteraad om politieverordeningen vast te stellen, kunnen de reglementen onder meer betrekking hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Het subsidiereglement ‘Hemelwater en infiltratie’  zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 16 december 2019 op te heffen met ingang van 2 oktober 2023.

Artikel 2

Het aangepaste subsidiereglement ‘Hemelwater en infiltratie’ te laten in werking treden op 2 oktober 2023.