2022_GR_00076 - Auditrapport thema-audit Fusiebesturen uitgevoerd door Audit Vlaanderen. Kennisname.

Gelet op artikel 217 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 houdende de omschrijving van het begrip 'organisatiebeheersing' als het geheel van maatregelen en procedures die ontworpen zijn om een redelijke zekerheid te verschaffen over:

1. de vastgelegde doelstellingen bereikt en de risico's om deze te bereiken kent en beheerst;
2. wetgeving en procedures naleeft;
3. over betrouwbare financiële en beheersrapportering beschikt;
4. op een effectieve en efficiënte wijze werkt en de beschikbare middelen economisch inzet;
5. de activa beschermt en fraude voorkomt;

Gelet op artikel 221 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 dat bepaalt dat in elke gemeente en in elk openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn periodiek een audit wordt uitgevoerd door Audit Vlaanderen, vermeld in artikel III.115 van het Bestuursdecreet van 7 december 2018; dat Audit Vlaanderen de verslagen van de audits bezorgt aan de voorzitter van de gemeenteraad of de raad voor maatschappelijk welzijn, die ze bezorgt aan de leden van de gemeenteraad of de raad voor maatschappelijk welzijn;

Gelet op artikel 222 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 1ste lid dat bepaalt dat Audit Vlaanderen de organisatiebeheersing evalueert, nagaat of ze adequaat is en aanbevelingen formuleert tot verbetering daarvan; dat  Audit Vlaanderen daarvoor organisatie- en procesaudits kan uitvoeren en gemachtigd is alle bedrijfsprocessen en activiteiten te onderzoeken;

Gelet op de resultaten van de thema-audit Fusiebesturen, uitgevoerd door Audit Vlaanderen;

Overwegende dat op 1 januari 2019 zeven nieuwe fusiebesturen werden opgericht: Oudsbergen, Pelt, Puurs-Sint-Amands, Lievegem, Aalter, Deinze en Kruisem; dat Audit Vlaanderen in 2021 een thema-audit heeft uitgevoerd bij de zeven fusiebesturen om na te gaan in hoeverre zij een selectie van risico’s in hun organisatie en dienstverlening hadden afgedekt sinds de fusie; 

Overwegende dat Audit Vlaanderen in deze thema-audit beoordeelde of 

• De organisatie een gestructureerde transitieaanpak uitwerkte en deze degelijk opvolgde en bijstuurde waar nodig; 
• De organisatie een heldere, geïntegreerde organisatiestructuur vastlegde, afgestemd op de doelstellingen van de organisatie en de dienstverlening; 
• De organisatie een duidelijk en effectief dienstverleningsconcept bepaalde met oog voor maatschappelijke trends en noden van de belanghebbenden; 
• De organisatie een helder kader heeft opgezet om de gewenste organisatiecultuur te ondersteunen en te stimuleren. 
• De organisatie een adequate aanpak van haar organisatiebeheersing hanteert.

Overwegende dat Audit Vlaanderen oordeelde dat het lokaal bestuur Aalter voor de onderzochte thema’s een actief, beheerst en op maat uitgewerkt systeem heeft om de risico’s in de onderzochte thema’s te beheersen; dat de genomen beheersmaatregelen systematisch worden geëvalueerd en bijgestuurd indien nodig; dat er geen aanbevelingen werden geformuleerd;