2021_GR_00141 - Rioleringsproject 23.079A – Aansluiting Westvoordestraat – Deel A: Moerakkerstraat, Akkerstraat, Grote en Kleine Kapellestraat. Lichten van de opties grondinname - deel 2. Goedkeuring.

Gelet op het  decreet van de Vlaamse regering  houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019; 

Gelet op de goedkeuring van het rollend meerjarenprogramma voor de vaststelling van het subsidiëringsprogramma voor gemeentelijke rioleringen, KWZI’s en individuele waterzuiveringsinstallaties, optimalisatieprogramma 2014-2018, door de Vlaamse regering op 23 augustus 2013 waarin het gemeentelijk riolerings- en wegenisproject van de Kleine Kapellestraat (GIP project O218182) definitief is vastgelegd;

Gelet op de goedkeuring van het rollend meerjareninvesteringsprogramma voor de optimalisatie van de bovengemeentelijke zuiveringsinfrastructuur in het Vlaamse gewest Optimalisatieprogramma 2014-2018 door de Vlaamse regering op 24 januari 2014 waarin het project 23.079 is opgenomen in het programmajaar 2015 deel 4;

Gelet op het ministerieel besluit tot verklaring van openbaar nut en bijhorende innameplannen voor het project 23079A Knesselare: Aansluiting Westvoordestraat deel A-Moerakker-Akker- Grote Kapellestraat van 25 september 2019;

Gelet op het ministerieel besluit van 13 januari 2021 betreffende de omgevingsvergunningsaanvraag van Aquafin nv voor de aanleg van een gescheiden rioleringsstelsel gelegen in Aalter, Kleine Kapellestraat, Grote Kapellestraat, Knokkebaan, Akkerstraat, Moerakkerstraat, Urselseweg, Aalterseweg, Driebekweg;  

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van het prefusiebestuur Knesselare van 24 april 1979 betreffende het definitief aanvaarden van het rooilijnplan van de Grote Kapellestraat;

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van het prefusiebestuur Knesselare van 22 december 2004 betreffende de toetreding van de gemeente als Z-vennoot van TMVW waarbij de uitvoering van de lokale opdrachten inzake afvalwater en hemelwater op intergemeentelijk niveau op het grondgebied van prefusiegemeente Knesselare worden aangepakt door TMVW via de servicelijn AquaRio;

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van het prefusiebestuur Knesselare van 14 december 2011 betreffende de toetreding als V-vennoot tot de servicelijn InterVia van de TMVW, volgens de modaliteiten vastgelegd in de statuten van de TMVW en volgens het toetredingsdossier met ingang van 1 januari 2012;

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 1 april 2019 betreffende de goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst en dienstverleningsovereenkomst RioManagement Gronden voor de uitvoering van de rioleringsprojecten 23079A en O218182 in de Moerakkerstraat, Akkerstraat en de Grote en Kleine Kapellestraat;

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 16 december 2019 betreffende de goedkeuring van het meerjarenplan 2020-2025 van het lokaal bestuur;

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 10 februari 2020 betreffende de goedkeuring van het grondverwervingsdossier in het kader van het rioleringsproject Grote en Kleine Kapellestraat, Moerakkerstraat en Akkerstraat;

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 22 juni 2020 betreffende de  goedkeuring van het ontwerp, de ontwerpplannen, lastvoorwaarden, raming en gunningswijze van het gemeentelijk en bovengemeentelijk rioleringsproject 23.079A – Aansluiting Westvoordestraat – Deel A: Moerakkerstraat, Akkerstraat, Grote en Kleine Kapellestraat;

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 21 december 2020 betreffende het lichten van de opties en het tegentekenen van de reeds eenzijdig ondertekende overeenkomsten (deel 1);

Gelet op de collegebeslissing van 25 april 2018 van het prefusiebestuur van Knesselare betreffende de goedkeuring van de offerte voor het opmaken van de rooilijnplannen in de Moerakkerstraat en Akkerstraat in het kader van de uitvoering van de bovengemeentelijke en gemeentelijke rioleringsprojecten;

Gelet op de collegebeslissing van 9 mei 2018 van het prefusiebestuur van Knesselare betreffende de wegeninrichting in het kader van de uitvoering van de bovengemeentelijke en gemeentelijke rioleringsprojecten in de Grote en Kleine Kapellestraat, Akkerstraat en Moerakkerstraat;

Gelet op de collegebeslissing van 11 maart 2019 betreffende de goedkeuring van het voorontwerp van het gemeentelijk rioleringsproject O218182 – Aanleg van een 2DWA-stelsel in Kleine Kapellestraat inclusief heraanleg van grachtenstelsel;

Gelet op de collegebeslissing van 20 mei 2019 betreffende het principe van inrichting wegenis, bermen en openbare verlichting, het indienen van een subsidiedossier Ontharding en het organiseren van een infovergadering in het kader van de uitvoering van de bovengemeentelijke en gemeentelijke rioleringsprojecten 23079A en O218182 in de Moerakkerstraat, Akkerstraat en de Grote en Kleine Kapellestraat;

Gelet op de collegebeslissing van 1 juli 2019 betreffende de adviesverlening voor de aanvraag om ministerieel besluit tot verklaring van openbaar nut door Aquafin nv in het kader van de realisatie van het bovengemeentelijk rioleringswerk 23079A Aansluiting Westvoordestraat deel A: Moerakker- Akker-Grote Kapellestraat;

Gelet op de collegebeslissing van 9 december 2019 betreffende het al of niet beroep doen op de servicelijn InterVia voor de uitvoering van de wegeniswerken in het kader van de bovengemeentelijke en gemeentelijke rioleringsprojecten 23079A en O218182 in de Moerakkerstraat, Akkerstraat en de Grote en Kleine Kapellestraat;

Gelet op de collegebeslissing van 1 februari 2021 betreffende het principieel akkoord van de resterende overeenkomsten (verkoopbelofte en vestigen van erfdienstbaarheden) en de terreinbeschrijvingen voor het uitvoeren van het gemeentelijk en bovengemeentelijk rioleringsproject 23.079A – Aansluiting Westvoordestraat – Deel A: Moerakkerstraat, Akkerstraat, Grote en Kleine Kapellestraat;

Gelet op de collegebeslissing van 10 mei 2021 betreffende het deels intrekken van de collegebeslissing van 1 februari 2021 na verder onderhandelingen van het grondinnamedossier voor het uitvoeren van het gemeentelijk en bovengemeentelijk rioleringsproject 23.079A – Aansluiting Westvoordestraat – Deel A: Moerakkerstraat, Akkerstraat, Grote en Kleine Kapellestraat;

Gelet op de collegebeslissing van 10 mei 2021 betreffende het principieel akkoord over te gaan tot het lichten van de resterende verkoopbeloften en het tegentekenen van de terreinbeschrijvingen voor het uitvoeren van het gemeentelijk en bovengemeentelijk rioleringsproject 23.079A – Aansluiting Westvoordestraat – Deel A: Moerakkerstraat, Akkerstraat, Grote en Kleine Kapellestraat;

Gelet op het technisch plan van Aquafin voor de uitvoering van de prioritaire werken 23079A voor de aansluiting Grote Kapellestraat, Akkerstraat en Moerakkerstraat goedgekeurd op 31 mei 2016;

Gelet op de beslissing van de Vlaamse Milieumaatschappij in de meldingsvergadering van 6 juli 2017 om de collectorwerken van Aquafin 23079 Aansluiting Westvoordestraat op te splitsen in deel A en B en het voorbehoud om de collectorwerken van Aquafin 23079 deel A samen uit te voeren met de niet prioritaire rioleringswerken in de Kleine Kapellestraat;

Gelet op de raamovereenkomst AK-08-054 voor het uitvoeren van ontwerpstudies wegenis- en rioleringswerken binnen het werkgebied van TMVW; dat voor perceel 15 Knesselare, deze opdracht op 15 januari 2010 werd gegund aan Studieburo Goegebeur; dat het uitvoeren van de ontwerpstudie voor het gemeentelijk rioleringsproject O218182 – Aanleg van een 2DWA-stelsel in Kleine Kapellestraat inclusief heraanleg van grachtenstelsel kadert binnen deze opdracht;

Gelet op de goedkeuring van het gemeentelijk rioleringsproject O218182 Aanleg van een 2DWA stelsel in de Kleine Kapellestraat inclusief heraanleg van grachtenstelsel door de ambtelijke commissie op 14 mei 2019;

Gelet op het gunningsverslag goedgekeurd door het regionaal adviescomité IMWV van 17 december 2020 waarin wordt gesteld de opdracht voor het uitvoeren van de riolerings- en wegeniswerken in de Kleine Kapellestraat en omgeving te gunnen aan de firma TM Vanlerberghe - Norré-Behaegel uit Westende;

Gelet op de brief van Aquafin nv aan TM Vanlerberghe - Norré-Behaegel van 28 januari 2021 betreffende het sluiten van de opdracht voor een bedrag van 1.997.570,69 euro (excl. btw);

Gelet op het feit dat op 21 december 2020 wanneer het lichten van de opties grondinname werd voorgelegd aan de gemeenteraad volgende innames nog niet waren afgehandeld:

• Inname 1/3-6: realiseren gracht en rooilijn in de Kleine Kapellestraat;
• Inname 16-17;
• Inname 18;
• Inname 22/28: realiseren van een gracht, uitwijkstrook en rooilijn in de Akkerstraat tussen huisnummer 2 en 4;
• Inname 27: realiseren van de rooilijn ter hoogte van de Akkerstraat 3A;
• Inname 31: realiseren van de rooilijn ter hoogte van het kruispunt Knokkebaan 28 – Akkerstraat;
• Inname 35/36: realiseren van de rooilijn en uitwijkstrook ter hoogte van de landbouwgrond Moerakkerstraat tussen huisnummer 5 en 7;
• Inname 38: realiseren van de rooilijn ter hoogte van de landbouwgrond Moerakkerstraat naast huisnummer 7;
• Inname 41-42: realisatie van de rooilijn ter hoogte van de Grote Kapellestraat 4-6;

Gelet op de eenzijdig ondertekende verkoopbeloften:

• Verkoopbelofte inn. 4-6 met addendum voor inname 1/3-6;
• Verkoopbelofte inn. 41;
• Verkoopbelofte inn. 42;

Gelet op de terreinbeschrijvingen:

• Terreinbeschrijving inn. 1/3-6;  
• Terreinbeschrijving inn. 41;
• Terreinbeschrijving inn. 42;
  

Gelet op de voorlopig vastgelegde grondinnameplannen van het rioleringsproject 23.079A – Aansluiting Westvoordestraat – Deel A: Moerakkerstraat, Akkerstraat, Grote en Kleine Kapellestraat, goedgekeurd door de gemeenteraad op 10 februari 2020 voorafgaand de start van de onderhandelingen;

Gelet op de definitief onderhandelde gemeentelijke grondinnameplannen van het rioleringsproject 23.079A – Aansluiting Westvoordestraat – Deel A: Moerakkerstraat, Akkerstraat, Grote en Kleine Kapellestraat  opgemaakt door het studieburo Goegebeur na beëindiging van alle onderhandelingen:

• Innemingsplan KNE08RM/1/15-3-5.1/5 - versie 7 van 25 september 2020: innemingen 1 t.e.m. 7, 40 tot en met 43;
• Innemingsplan KNE08RM/1/15-3-5.2/5 - versie 4 van 27 september 2019: innemingen 8 t.e.m. 15;
• Innemingsplan KNE08RM/1/15-3-5.3/5 - versie 4 van 27 september 2019: innemingen 16 t.e.m. 20;
• Innemingsplan KNE08RM/1/15-3-5.4/5 - versie 5 van 25 maart 2021: innemingen 21, 23 t.e.m. 7, 40 tot en met 43;
• Innemingsplan KNE08RM/1/15-3-5.5/5 - versie 7 van 25 september 2020: innemingen 1 t.e.m. 7, 40 tot en met 43;

Overwegende dat de onderhandelingen voor grondverwerving en schaderegeling door Aquafin nv worden gecoördineerd conform de afspraken in de dienstverleningsovereenkomst KNE8RM Riomanagement Gronden tussen TMVW, het gemeentebestuur Aalter en Aquafin;  

Overwegende dat  voor inname 1/3-6 volgende afspraken werden onderhandeld:

• Het plaatsen van wegneembare paaltjes ter hoogte van de toerit van het landbouwperceel in de Kleine kapellestraat zal tijdens uitvoering van de werken of nadien worden geëvalueerd indien de toegang tot het landbouwperceel wordt verhinderd door geparkeerde landbouwvoertuigen;
• De eigenaar staat het gemeentebestuur toe om een gracht met bijhorend 2 overwelvingen aan te leggen op de noordwestelijke grens van de percelen kadastraal bekend onder de 7e afdeling, sectie C nrs 466 C, 466 E en 465A, de grond waarop de gracht wordt aangelegd blijft eigendom van de oorspronkelijk eigenaar; de eigenaar zal deze gracht onderhouden en in stand houden; bij ontstentenis wordt aan het gemeentebestuur toegestaan het onderhoud van de gracht over te nemen van de eigenaar; aan het gemeentebestuur is desgevallend toegelaten het privaat terrein van de eigenaar te betreden; de specie, afkomstig uit de gracht, mag uitgespreid worden langs de gracht in een zone met een breedte van 5 m; betreffende specie zal niet worden afgevoerd;
• Voor de realisatie van betreffend project dienen een aantal bomen gerooid te worden op de percelen kadastraal bekend als 7e afdeling, sectie C, nrs. 464 B, 465 A, 465 D; het gemeentebestuur verbindt zich ertoe om minstens evenveel bomen opnieuw aan te planten op deze percelen;

Overwegende dat de onderhandelingen voor de gemeentelijke innames 16-17 samen met de bovengemeentelijke onderhandelingen voor het realiseren van de TOP (tijdelijke opslagplaats) gebeurden en deze innames mee worden opgenomen in de akte   tussen Aquafin en betreffende eigenaar; dat deze gemeentelijke innames komen te vervallen;  dat het gemeentebestuur wel de onderhandelingskosten en schaderegeling op zich blijft nemen; 

Overwegende dat inname 18 samen werd onderhandeld in de verkoopbelofte voor inname  7 en de opties werden gelicht door de gemeenteraad op 21 december 2020;

Overwegende dat voor inname 41-42 volgende afspraken werden onderhandeld:  

• de openbare verlichting ter hoogte van deze inname een 70 tal cm richting haag wordt verschoven zodat de toegang tot de achterliggende loods wordt verbeterd;
• de inplanting van de boom ter hoogte van de inrit tot het perceel wordt herbekeken zodat toegankelijkheid van het perceel niet in het gedrang komt; ter hoogte van deze inname blijft het voorziene aantal bomen zoals op plan meegegeven behouden (3 stuks);
• tijdens uitvoering de eindkopmuur van de dwarsgracht enkele meters wordt verplaatst in de richting van het privaat perceel;

Overwegende dat na langdurig onderhandelen geen akkoord kon worden verkregen met de betrokken eigenaars voor het realiseren van volgende innames:

• Inname 22/28: realiseren van een gracht, uitwijkstrook en rooilijn in de Akkerstraat tussen huisnummer 2 en 4;
• Inname 27: realiseren van de rooilijn ter hoogte van de Akkerstraat 3A;
• Inname 31: realiseren van de rooilijn ter hoogte van het kruispunt Knokkebaan 28 – Akkerstraat;
• Inname 35/36: realiseren van de rooilijn en uitwijkstrook ter hoogte van de landbouwgrond Moerakkerstraat tussen huisnummer 5 en 7;
• Inname 38: realiseren van de rooilijn ter hoogte van de landbouwgrond Moerakkerstraat naast huisnummer 7;

Overwegende dat ter hoogte van 

• Inname 27: Akkerstraat 3A;
• Inname 31: kruispunt Knokkebaan 28 – Akkerstraat;
• Inname 38: Landbouwgrond Moerakkerstraat naast huisnummer 7;

de riolerings- en wegeniswerken kunnen worden uitgevoerd binnen het visueel openbaar domein; dat bijgevolg de werken conform het decreet  van de Vlaamse regering  houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019 uitgevoerd kunnen worden zonder akkoord over eigendomsoverdracht of vestiging erfdienstbaarheid en dit onafhankelijk het feit dat de officiële breedte van de buurtweg Akkerstraat en Moerakkerstraat beperkt is tot 1,50 m;

Overwegende dat de percelen kadastraal gekend als afdeling 7 sectie C nr 506 en nr. 502 volgens het oorspronkelijke grondinnamedossier werden verzwaard met gemeentelijke innames 22 en 28 voor het realiseren van de rooilijn en het aanleggen een uitwijkstrook (verbreding aan de buitenkant van de bocht met een breedte van 2 m) en met bovengemeentelijke innames 8 en 9 voor het aanleggen van een nieuwe gracht;

Overwegende dat ter hoogte van de gemeentelijke innames 22/28 en 35/36 de riolerings- en wegeniswerken kunnen worden uitgevoerd binnen het visueel openbaar domein met uitzondering van de realisatie van de uitwijkstrook; dat bijgevolg de werken volgens het decreet  van de Vlaamse regering  houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019 uitgevoerd kunnen worden zonder akkoord over eigendomsoverdracht of vestiging erfdienstbaarheid indien geen uitwijkstrook in de Akkerstraat (inname 22/28) en Moerakkerstraat (inname 35/36) ter hoogte van deze innames worden aangelegd;

Overwegende dat voor het realiseren van de bovengemeentelijke innames 8 en 9 en het aanleggen van de nieuwe gracht gebruik zal worden gemaakt van de verklaring openbaar nut (VON) volgens het ministerieel besluit van 25 september 2019;  dat de VON notificatie voor het project 23079A   per aangetekend schrijven op 18 februari 2021 aan de betrokkenen werd verstuurd;

Overwegende dat ter hoogte van inname 35/36 de afstand van pacht  reeds was geregeld met de huurder en de overeenkomst in december 2020 was gelicht; dat de overeenkomst afstand van pacht komt te vervallen wanneer deze inname niet wordt gerealiseerd; 

Overwegende dat het grondverwervingsdossier van het gemeentelijk en bovengemeentelijk rioleringsproject 23.079A – Aansluiting Westvoordestraat – Deel A: Moerakkerstraat, Akkerstraat, Grote en Kleine Kapellestraat op 10 februari 2020 aan de gemeenteraad voorlopig werd voorgelegd en goedgekeurd; dat deze dossiers en bijhorende grondinnameplannen dienen te worden aangepast volgens de afspraken gesteld in de onderhandelingsronde; dat het definitief onderhandeld grondinnamedossier met bijhorende plannen aan de gemeenteraad dient te worden voorgelegd ter goedkeuring;

Overwegende dat voor gebruik van de percelen als tijdelijke werkzones er geen zakelijke rechten in een overeenkomst dienen te worden opgenomen; dat voor deze tijdelijke inname een terreinbeschrijving volstaat;

Overwegende dat, indien het gemeentebestuur haar verbintenis tot kopen vóór het verstrijken van één (1) jaar lopende vanaf ondertekening van de eenzijdige verkoopbelofte aan de verkoper niet schriftelijk bevestigt, deze laatste niet meer door zijn belofte zal gehouden zijn;

Overwegende dat de getekende éénzijdige verkoopbeloften, na goedkeuring door de gemeenteraad, vóór het verstrijken van de termijn aangehaald in de verkoopbelofte, dienen gelicht te worden; dat de werken mogen starten na het versturen van de aangetekende brief waarin de optie wordt gelicht;

Overwegende dat vanaf de ondertekening van de overeenkomst van pacht, het gemeentebestuur het betreffende perceel onmiddellijk zal mogen bezetten;

Overwegende dat de notariële akten, ten laatste binnen de 4 maanden na aanvang van de werken, verleden zullen worden door de notaris Frits Guisson, Bellemstraat 57 in Aalter;

Overwegende dat  door de toetreding van de prefusiegemeente Knesselare als V-vennoot van TMVW op 1 januari 2012, de kost voor de verdere afhandeling van het gemeentelijk grondinnamedossier (nodige bodemattesten, de opmaak van de notariële aktes, de aankoop van gronden, het verwerven van erfdienstbaarheden en schaderegelingen)  wordt gefinancierd door TMVW via de servicelijn InterVia;