2026_CBS_00112 - Collegebeslissing betreffende de wijziging van het btw statuut van het gemeentebestuur Aalter

Overwegende dat de gemeenteraad op 15 december 2025 besliste om voor het rioolbeheer van grondgebied prefusiegemeente Aalter, dat voorheen in eigen beheer gebeurde, toe te treden tot de zuiveringsactiviteit Farys;

Overwegende dat in het kader van deze overdracht door Farys een stuk werd opgesteld met name 'Stuk opgesteld overeenkomstig artikel 11 Koninklijk Besluit nr. 1 met betrekking tot de regeling voor de voldoening van de belasting over de toegevoegde waarde - 29 december 1992' voor een bedrag van 9.117.828,00 euro; dat deze overdracht niet onderworpen is aan btw overeenkomstig artikel 11 en 18 § 3 van het btw-wetboek; dat dit stuk moet opgenomen worden in de btw aangifte van januari 2026 onder vak 00;

Overwegende dat de overdracht van het rioleringsnetwerk in Farys met ingang van 1 januari 2026 aanleiding geeft tot een gewijzigde btw-positie van het gemeentebestuur Aalter; dat het gemeentebestuur Aalter daardoor geen belastbare handelingen meer zal stellen; 

Overwegende dat een aanpassing van het btw-statuut noodzakelijk is om in regel te zijn met de fiscale regeling; dat deze moet gemeld worden aan de FOD Financiën (btw-administratie); dat de firma Farys het gemeentebestuur begeleiding geeft in deze regelgeving; dat zij werken met het kantoor KPMG; 

Overwegende het advies van Farys en KPMG; dat deze voorstellen om het formulier e604B in te dienen bij de btw-administratie doordat er nog steeds btw-vrijgestelde (economische) activiteiten na de inbreng zullen worden verricht door het gemeentebestuur Aalter waardoor het voldoende is om een wijziging van activiteiten te melden (ipv een 'stopzetting' via formulier e604C); dat ook de inbreng van de bedrijfstak op het voormelde formulier e604B zal gemeld worden aan de btw-administratie;

Overwegende dat elke onderneming die belastingplichtige is en voor btw-doeleinden geïdentificeerd is in België, er toe gehouden is de btw-Administratie onmiddellijk in te lichten over bepaalde wijzigingen van haar btw-identificatiegegevens; deze wijzigingen moeten kenbaar gemaakt worden binnen een termijn van één maand te rekenen vanaf het tijdstip van de wijziging(en); dat deze aangifte kan gebeuren door de onderneming zelf of door een behoorlijk gevolmachtigde derde;

Overwegende dat de overdracht plaats vond op 1 januari 2026; dat het formulier e604B dus uiterlijk op 1/02/2026 moet ingediend worden;

Overwegende dat de indiening van het formulier e604B met melding dat het gemeentebestuur Aalter voortaan enkel btw-vrijgestelde handelingen zal verrichten impliceert dat het gemeentebestuur Aalter geen maandelijkse periodieke btw-aangiften meer zal moeten indienen; dat werken in onroerende staat door Belgische ondernemingen dan niet meer via verlegging van heffing dienen gefactureerd te worden maar met btw; dat evenwel per kwartaal een bijzondere btw-aangifte moet ingediend worden voor intracommunautaire verwevingen/diensten;

Overwegende dat Farys beschikt over een overgangsperiode van 6 maanden voor vennoten die ingestapt zijn waarbinnen facturen die aan het lokaal bestuur gericht zijn inzake rioleringsactiviteiten kunnen betaald worden in naam van het lokaal bestuur; dat het gemeentebestuur Aalter deze facturen dient door te geven aan Farys; dat Farys deze facturen zal betalen en deze betaling via een afzonderlijke post in het financieel overzicht voor het lokaal bestuur zal opnemen;

Overwegende dat Farys voorstelde om voor de aangifte van formulier e604B ondersteuning via KPMG aan te bieden;

Overwegende de vraag van Farys om een bedrijfsmiddelentabel van het rioolbeheer te ontvangen waarbij volgende gegevens van belang zijn: de factuurdetails van de investeringen (de maatstaf van heffing en de btw bedragen), de afgetrokken btw-bedragen, de toegepaste herzieningstermijn (5 jaar of 15 jaar), ingebruikname,...; dat zal gekeken worden welke lijst uit het systeem kan gehaald worden;

Overwegende dat door deze gewijzigde btw identificatie en aantal softwarepakketten moeten aangepast worden; dat ook moet gecommuniceerd worden naar de betrokken leveranciers zodat deze voortaan facturen opmaken met btw ipv met verlegging van heffing; dat het aangewezen is om facturen met transactiemoment 2025 integraal af te handelen vóór 20/01/2026 zodat deze verwerkt kunnen worden in de laatste btw-aangifte van 2025; dat dit een impact zal teweeg brengen voor de interne werking; 

Gelet op het Wetboek van de belastingen over de toegevoegde waarde in het bijzonder artikel 4 betreffende het begrip belastingplichtige en artikel 6 betreffende de btw-positie van onder meer de gemeenten;

Gelet op het Koninklijk Besluit nr. 1 van 29 december 1992 met betrekking tot de maatregelen inzake btw;

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 15 december 2025 betreffende de toetreding als Z-deelnemer Farys voor het rioolbeheer van grondgebied prefusiegemeente Aalter en de inbreng van bijkomende eigendomsrechten van de zuiveringsinstallaties; dit met ingang van 1 januari 2026;

Gelet op artikel 11 van het Wetboek van de belasting over de toegevoegde waarde (Wet van 03 juli 1969 en latere wijzigingen), dat stelt (letterlijk geciteerd): “Als levering wordt niet beschouwd de overdracht van een algemeenheid van goederen of van een bedrijfsafdeling, onder bezwarende titel of om niet, bij wege van inbreng in vennootschap of anderszins, wanneer de overnemer een belastingplichtige is die de belasting, indien ze ingevolge de overdracht zou verschuldigd zijn, geheel of gedeeltelijk zou kunnen aftrekken. In dat geval wordt de overnemer geacht de persoon van de overdrager voort te zetten.”

Gelet op artikel 6 van het Wetboek van de belasting over de toegevoegde waarde, dat stelt (letterlijk geciteerd): " De Staat, de Gemeenschappen en de Gewesten van de Belgische Staat, de provincies, de agglomeraties, de gemeenten en de openbare instellingen worden niet als belastingplichtige aangemerkt voor de werkzaamheden of handelingen die zij als overheid verrichten, ook niet indien zij voor die werkzaamheden of handelingen rechten, heffingen, bijdragen of retributies innen.
De hoedanigheid van belastingplichtige wordt hen evenwel toegekend voor deze werkzaamheden of handelingen voor zover een behandeling als niet-belastingplichtige tot concurrentieverstoring van enige betekenis zou leiden.
Zij worden in elk geval als belastingplichtige voor de belasting over de toegevoegde waarde beschouwd voor de volgende werkzaamheden of handelingen, voor zover deze niet van onbeduidende omvang zijn :

1° de telecommunicatiediensten;
2° de levering en de voorziening van water, gas, elektriciteit en stoom;
3° het goederen- en personenvervoer;
4° de levering van goederen en het verrichten van diensten in het kader van de exploitatie van havens, bevaarbare waterlopen en vlieghavens;
5° de levering van nieuwe goederen geproduceerd voor de verkoop;
6° de handelingen van de landbouwinterventiebureaus met betrekking tot landbouwproducten, die worden verricht op grond van verordeningen houdende een gemeenschappelijke marktordening voor deze producten;
7° de exploitatie van commerciële beurzen en tentoonstellingen;
8° de exploitatie en het verlenen van rechten op de exploitatie van een parkeergelegenheid, een opslagplaats en/of een kampeerterrein;
9° de werkzaamheden inzake reclame;
10° de diensten van reisbureaus bedoeld in artikel 1, § 7;
11° de leveringen van goederen en de diensten verricht door bedrijfskantines, bedrijfswinkels, coöperaties en soortgelijke inrichtingen;
12° de leveringen van goederen en de diensten verricht door radio- en televisieomroepdiensten."