Notulen  Vast Bureau

Artikel 89 van het decreet over het lokaal bestuur: De notulen worden goedgekeurd op de eerstvolgende gewone vergadering van het vast bureau;

Gelet op het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 50 en 83  die bepalen dat het vast bureau zo dikwijls vergadert als de zaken die tot zijn bevoegdheid behoren, het vereisen;

Gelet op de beslissing van het vast bureau van 5 mei 2025 betreffende de planning van de zittingen in het tweede deel van 2025; 

Gelet op de beslissing van het vast bureau van 17 november 2025 betreffende de planning van de zittingen voor het eerste deel van 2026;

Gelet op het voorstel van kalender:

Maandag 12 januari 2026 - vast bureau

Maandag 19 januari 20265 - vast bureau

Maandag 26 januari 2026 - vast bureau

Maandag 2 februari 2026 - vast bureau;

Gelet op de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 13 mei 2019 betreffende het definitief vaststellen van de definiëring van het dagelijks personeelsbeheer;

Gelet op de beslissingen genomen door de algemeen directeur aangaande het dagelijks personeelsbeheer;

Overwegende dat het vast bureau ter zitting geïnformeerd werd over deze beslissingen door de algemeen directeur;

Gelet op het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 11 maart 2019, dat onder het begrip 'dagelijks bestuur' moet worden verstaan, alle uitgaven inzake exploitatiekosten tot een bedrag gelijk aan de drempel voor de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking - klassieke sectoren;

Gelet op het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 15 december 2025 betreffende de goedkeuring van het meerjarenplan 2026/1 2026 - 2031;

Overwegende dat het vast bureau bevoegd is voor:

- het financiële beheer, onder voorbehoud van de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn;

- het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten;

Overwegende de opgemaakte bestelbonnen: BB/O/2026/1 - BB/O/2026/8;

Gelet op de EU-Verordeningen 2023/2831 en 2023/2832 van 13 december 2023 betreffende de hervorming van het de-minimis staatssteunregime;

Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van het prefusiebestuur Aalter van 12 oktober 2015 betreffende het akkoord met de aansluiting bij de interlokale vereniging ‘Regierol Sociale Economie Meetjesland’, mits dit geen financiële en zeer beperkte personeelsmiddelen vergt;

Gelet op de beslissing van de OCMW-raad van prefusiebestuur van Aalter van 15 juli 2004 tot het oprichten van de vereniging “Welzijnsband Meetjesland” in toepassing van de bepalingen van hoofdstuk XII van de organieke wet betreffende de OCMW’s dd. 08.07.1976, en tot goedkeuring van de statuten; 

Gelet op de beslissing van de OCMW-raad van prefusiebestuur van Aalter van 17 maart 2005 betreffende de participatie in volgende dienstverlening van de vereniging: samenwerking op het vlak van veiligheidsconsulent Kruispuntbank Sociale Zekerheid, op het vlak van kwaliteitszorg, en in de dienst juridische informatie en advies, de dienst schuldbemiddeling, en de dienst collectieve schuldenregeling;

Gelet op de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 15 december 2025 betreffende de goedkeuring van de termijnverlenging van de Welzijnsband Meetjesland voor een periode van 30 jaar; 

Gelet op de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 15 december 2025 betreffende de goedkeuring van het meerjarenplan 2026-2031 2026/1;

Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van het prefusiebestuur Aalter van 24 augustus 2015 betreffende het niet aansluiten bij de interlokale vereniging ‘Regierol Sociale Economie Meetjesland’;

Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van het prefusiebestuur Aalter van 14 september 2015 betreffende het akkoord met de aansluiting bij de interlokale vereniging ‘Regierol Sociale Economie Meetjesland’, mits dit geen financiële of personeelsmiddelen vergt;

Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van het prefusiebestuur Aalter van 4 december 2017 betreffende het akkoord met het voorstel om het project regierol sociale economie onder te brengen in het Team Tewerkstelling onder leiding van OCMW Eeklo;

Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van het prefusiebestuur Aalter van 12 februari 2018 betreffende de kennisname van de subsidie regierol ter stimulering van de lokale sociale economie voor 2018;

Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van het prefusiebestuur Aalter van 2 juli 2018 betreffende de kennisname van de afrekening van de subsidies regierol sociale economie voor de werkingsjaren 2016 en 2017 en het akkoord met de acties en doelstellingen zoals afgesproken binnen de stuurgroep regierol sociale economie;

Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 30 september 2019 betreffende de regierol sociale economie voor de periode 2020 - 2025;

Gelet op de beslissing van het vast bureau van 2 december 2024 betreffende de statutenwijziging van de Welzijnsband;

Gelet op de beslissing van het vast bureau van 14 juli 2025 betreffende de evaluatie van de werking van de welzijnsvereniging Welzijnsband Meetjesland;

Gelet op de beslissing van het vast bureau van 1 december 2025 betreffende de goedkeuring van de termijnverlenging van de Welzijnsband Meetjesland voor een periode van 30 jaar;

Gelet op de beslissing van de Raad van Bestuur van de Welzijnsband Meetjesland van 3 december 2025;

Gelet op het formulier DS377 van project Regierol sociale economie;

Overwegende dat de Welzijnsband Meetjesland een kostendelende organisatie is; dat OCMW Aalter verschillende diensten afneemt van de Welzijnsband Meetjesland, nl. archief- en documentbeheer, wijkwerken (voorheen PWA), arbeidstrajectbegeleiding (tewerkstelling leefloongenieters), regierol sociale economie, huiswerkbegeleiding De Katrol, schuldbemiddeling, collectieve schuldenregeling, juridisch advies, interne audits via AudiO, armoedecoördinator en geïntegreerd breed onthaal (GBO); 

Overwegende dat de Welzijnsband Meetjesland de OCMW's ondersteunt in hun sociale rol door het ter beschikking stellen van gespecialiseerde personeelsleden in de situatie waar het voor de aangesloten lokale besturen niet haalbaar is om, elk afzonderlijk, dergelijke profielen aan te werven;

Overwegende dat sinds 2018 de Welzijnsband de regierol sociale economie en werk opneemt voor 10 lokale besturen in het werkingsgebied; dat in de periode 2018-2022 de Welzijnsband jaarlijks een subsidie van 50.000 euro ontving; dat vanaf 2023 de Welzijnsband jaarlijks een subsidie van 79.720,87 euro ontving door gewijzigde financiële criteria; 

Overwegende dat deze projectsubsidies vanaf 2026 omgezet worden naar een algemene, rechtstreekse financiering aan de gemeenten zodat elk lokaal bestuur in Vlaanderen structurele middelen krijgt om te investeren in een lokaal sociaal economiebeleid;

Overwegende dat de voorbije jaren acties werden uitgevoerd door de Welzijnsband zoals workshops ter versterking van generieke competenties bij kwetsbare werkzoekenden, taalcoaching op de werkvloer, mobiele opleiding, theorie- en praktijkopleiding rijbewijs B en events voor jobcoaches, werkgevers in de regio, financiële incentive voor nieuwe gebruikers wijkwerken; dat deze acties zeer waardevol gebleken zijn; 

Overwegende dat het lokaal bestuur van Aalter vanaf 2026 40.502,98 euro per jaar zal ontvangen waarvan jaarlijks 9.211,87 euro (niet geïndexeerd) of 9.506,65 euro (geïndexeerd) wordt gevraagd door de Welzijnsband als bijdrage voor de verderzetting van de dienstverlening regierol sociale economie; dat de overige middelen ingezet kunnen worden voor de financiële ondersteuning van de acties van de cel Individuele sociale hulpverlening in het kader van activering;

Overwegende dat deze middelen van de Vlaamse overheid richting het lokaal bestuur van Aalter voorheen niet bestonden maar reeds ingeschreven staan in het meerjarenplan 2026-2031;

Overwegende dat het bestuur aan de externe subsidieverlener correct wenst te rapporteren en verantwoorden, conform de gestelde criteria zoals opgenomen in DS377;

Overwegende dat het bestuur op die manier invulling geeft aan artikel 217 van het decreet lokaal bestuur; om een redelijke zekerheid te verschaffen dat men:

1° de vastgelegde doelstellingen bereikt en de risico's om deze te bereiken kent en beheerst;

2° wetgeving en procedures naleeft;

3° over betrouwbare financiële en beheersrapportering beschikt;

4° op een effectieve en efficiënte wijze werkt en de beschikbare middelen economisch inzet;

5° de activa beschermt en fraude voorkomt;

Overwegende dat de subsidieverlener, departement WEWIS, geen verplichte verantwoording meer aan de middelen verbonden heeft, maar dat lokale besturen die investeren in een lokaal sociale-economiebeleid gebruik moeten maken van de bestaande deelrapportcodes van de lokale regierol sociale economie en werk om over deze actie te rapporteren;

Overwegende dat het lokaal bestuur, als subsidieverlenende instantie, vanaf 1 januari 2026 verplicht is alle staatssteun die onder de de-minimisdrempel valt (300.000 euro per 3 jaar aan een onderneming), te registreren in het Europese eAidregister, zoals bepaald in de EU-Verordeningen  2023/2831 en 2023/2832 van 13 december 2023; dat de staatssteuncheck op deze uitgaande subsidiestroom toegepast zal worden;

Overwegende dat onderstaande diensten werden opgenomen in het meerjarenplan 2026-2031: 

Overwegende dat de ontvangst voor de regierol sociale economie gelinkt is aan “ACT-6.125: Aalter verzekert het recht op maatschappelijke integratie in de vorm van tewerkstelling”; dat in het meerjarenplan 2026-2031 2026/1 tot en met 2030 202.514,90 euro ontvangsten werden ingeschreven uit subsidie voor de regierol sociaal economie; dat het doorschuiven van de subsidie niet werd voorzien en dat hiervoor 49.103,32 euro extra krediet dient opgenomen te worden in de eerstvolgende aanpassing van het meerjarenplan van 2026; dat het lokaal bestuur deel uitmaakt van de Welzijnsvereniging;

Gelet op het decreet lokaal sociaal beleid van 9 februari 2018, artikel 9, dat stelt dat het lokaal bestuur de regierol dient op te nemen in de ontwikkeling van een samenwerkingsverband geïntegreerd breed onthaal (GBO);

Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 19 augustus 2019 betreffende de principiële goedkeuring voor de uitwerking van het project geïntegreerd breed onthaal;

Gelet op de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 16 december 2019 betreffende de goedkeuring van het beleidsplan van het Geïntegreerd Breed Onthaal;

Gelet op de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 14 maart 2022 betreffende de bekrachtiging van de beslissing van het vast bureau tot goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst gegevensdeling GBO;

Gelet op de beslissing van het vast bureau van 28 januari 2019 betreffende de deelname aan het project Geïntegreerd Breed Onthaal Vlaamse zorgkas;

Gelet op de beslissing van het vast bureau van 8 april 2019 betreffende de deelname van het project Geïntegreerd Breed Onthaal niet-toeleidbaren;

Gelet op de beslissing van het vast bureau van 18 november 2019 betreffende de goedkeuring van het beleidsplan Geïntegreerd Breed Onthaal;

Gelet op de beslissing van het vast bureau van 13 juli 2020 betreffende de invulling van coördinatie van het Geïntegreerd Breed Onthaal via de Welzijnsband Meetjesland;

Gelet op de beslissing van het vast bureau van 14 februari 2022 betreffende de goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst gegevensdeling Geïntegreerd Breed Onthaal;

Gelet op de beslissing van de raad van bestuur van de Welzijnsband Meetjesland van 1 juli 2020 betreffende de coördinatie van het Geïntegreerd Breed Onthaal;

Overwegende dat het Geïntegreerd Breed Onthaal (GBO) een samenwerkingsverband is tussen minimaal het OCMW, het Centrum Algemeen Welzijnswerk (CAW) en de Diensten Maatschappelijk Werk van de ziekenfondsen (DMW);

Overwegende dat in het GBO de krachten van deze 3 eerstelijns welzijnsvoorzieningen worden gebundeld om zo de toegang tot hulp- en dienstverlening te verhogen, onderbescherming tegen te gaan en de complexiteit van de vragen te kunnen aanpakken;

Overwegende dat actieve rechtenverkenning en outreachend werken belangrijke principes zijn uit het GBO die ertoe bijdragen dat kwetsbare personen en gezinnen daadwerkelijk worden bereikt; dat voor de periode 2020-2025 een aanvraag kon worden ingediend bij het Vlaams Departement Welzijn, Volksgezondheid en Gezin om een jaarlijkse subsidie van 50.000 euro te ontvangen voor de uitbouw van het GBO; dat het Vlaams Departement Welzijn, Volksgezondheid en Gezin aanvankelijk beslist had om geen subsidie te verlenen aan het GBO- beleidsplan zoals het was ingediend door de Welzijnsband Meetjesland; dat in 2021 beslist is om toch een jaarlijkse subsidie van 50.000 euro toe te kennen; dat de bijdrage voor de lokale besturen in deze dienstverlening hierdoor minimaal was; dat de subsidies vanaf 2026 definitief stopgezet zijn maar dat de decretale opdracht nog steeds bestaat;

Overwegende dat er een voorstel is tot verduurzaming van het geïntegreerd breed onthaal in het Meetjesland waarbij de kernpartners elk een actieve rol opnemen in de GBO-stuurgroep; dat de stuurgroep een beknopt actieplan zal opstellen dat aansluit bij de noden van de cliënten en maatschappelijk werk op de eerste lijn; dat de link gemaakt wordt met de Zorgraden als volwaardige partners; dat de acties aansluiten bij de vragen van medewerkers en cliënten; dat dit zal gebeuren door het delen van relevante informatie en verbinding te maken met andere sectoren/aanbod en expertise; dat er in samenwerking met de Zorgraden minimaal 2 bijeenkomsten zullen georganiseerd worden waarbij een actueel thema centraal zal gezet worden bv. rond intrafamiliaal geweld, rechtrealisatie, stopzetting werkloosheidsuitkeringen...;

Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, artikelen 1 en 57§1;

Gelet op het woonzorgdecreet van 13 maart 2009;

Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 4 september 2009 betreffende de programmatie, de erkenningsvoorwaarden en de subsidieregeling voor woonzorgvoorzieningen en verenigingen van gebruikers en mantelzorgers, in het bijzonder bijlage VI;

Gelet op de beslissing van de OCMW-raad van het prefusiebestuur Aalter van 27 september 2010 houdende goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst tussen OCMW Aalter en woon- en zorgcentrum Veilige Have;

Gelet op de beslissing van de OCMW-raad van het prefusiebestuur Aalter van 20 april 2016 betreffende de opstart van warme maaltijden in het ontmoetingscentrum Kerkem met ingang van 1 september telkens op woensdagmiddag;

Gelet op de beslissing van de OCMW-raad van het prefusiebestuur Aalter van 19 april 2017 houdende kennisname van de stopzetting van de schriftelijke samenwerkingsovereenkomst van 2010 tussen Veilige Have en OCMW Aalter en van de nieuwe samenwerkingsovereenkomst;

Gelet op de beslissing van de OCMW-raad van prefusiebestuur Aalter van 17 januari 2018 betreffende goedkeuring van de gebruikersovereenkomst wijk-werken lokaal dienstencentrum Kerkem;

Gelet op de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 16 december 2019 betreffende de goedkeuring van het retributiereglement warme maaltijden in OC Kerkem;

Gelet op de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 10 februari 2020 betreffende de goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst met wzc Veilige Have voor de bedeling van warme maaltijden;

Gelet op de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 10 februari 2020 betreffende de goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst met wzc Onderdale voor de bedeling van warme maaltijden;

Gelet op de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 12 juli 2023 betreffende de goedkeuring van een addendum aan de gebruikersovereenkomst tussen Welzijnsband Meetjesland en OCMW Aalter; 

Gelet op de beslissing van het vast bureau van 25 november 2019 betreffende de goedkeuring van het retributiereglement van de warme maaltijden in OC Kerkem;

Gelet op de beslissing van het vast bureau van 25 november 2019 betreffende de goedkeuring van de dienst 'warme maaltijden';

Gelet op de beslissing van het vast bureau van 6 januari 2020 betreffende de goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst met wzc Veilige Have en wzc Onderdale voor de bedeling van warme maaltijden;

Gelet op de beslissing van het vast bureau van 22 mei 2023 betreffende de goedkeuring van een addendum aan de gebruikersovereenkomst wijk-werken;

Gelet op de beslissing van het vast bureau van 8 december 2025 betreffende de organisatie van een informatievergadering voor de vrijwilligers van de aanvullende thuiszorg;

Overwegende dat alle activiteiten die georganiseerd werden door de aanvullende thuiszorg, zijnde de Telefoonster, de warme maaltijden en de activiteitennamiddagen vanaf 2026 overgedragen worden naar Veilige Have;

Overwegende dat de activiteiten ondersteund worden door 55 vrijwilligers; dat alle vrijwilligers een vrijwilligerscontract hebben met het lokaal bestuur; dat deze dienen stopgezet te worden met ingang van 1 januari 2026;

Overwegende dat sedert 2015 een wijk-werker wordt ingeschakeld in de werking van OC Kerkem: bedeling warme maaltijden, openhouden cafetaria, bijhouden stock en organiseren van activiteiten; dat deze samenwerking kan stopgezet worden;