2025_GR_00341 - Gebruik van ‘tijdelijk’ vaste camera’s op een niet-besloten plaats inzake sluikstort en zwerfvuil. Advies, reglement en overeenkomst. Goedkeuring.

Gelet op het Europees Verdrag ter bescherming van de Rechten van de Mens en fundamentele vrijheden;

Gelet op de Verordening (EU) nr. 2016/679 van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (hierna “AVG”);

Gelet op wet van 21 maart 2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera's, gewijzigd door de wet van 21 maart 2018, en meer bepaald art. 5, §2 (vaste bewakingscamera) en art. 5, §2/1 (tijdelijke vaste bewakingscamera) (hierna de "camerawet");

Gelet op de wet van 30 juli 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens;

Gelet op de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties, en latere wijzigingen (hierna de “GAS-wet”);

Gelet op het Koninklijk Besluit van 8 mei 2018 betreffende de aangiften van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera’s en betreffende het register van de beeldverwerkingsactiviteiten;

Gelet op het Koninklijk Besluit van 28 mei 2018 tot wijziging van het Koninklijk Besluit van 10 februari 2008 tot vaststelling van de wijze waarop wordt aangegeven dat er camerabewaking plaatsvindt;

Gelet op de Ministeriële Omzendbrief van 10 december 2009 betreffende de Wet van 21 maart 2007 tot regeling van plaatsing en het gebruik van bewakingscamera's, gewijzigd door de Ministeriële Omzendbrief van 13 mei 2011;

Gelet op de wettelijke bepalingen omtrent camerabewaking zoals beschreven in het aanvraagdossier;

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 20 december 2021 betreffende het gebruik van ‘tijdelijk’ vaste camera’s op een niet-besloten plaats inzake sluikstort en zwerfvuil en de goedkeuring van het reglement en de overeenkomst hieromtrent;

Gelet op de collegebeslissing van 24 november 2025 betreffende het reglement 'Gebruik van 'tijdelijk' vaste camera's op een niet-besloten plaats inzake sluikstorten en zwerfvuil' en de bijhorende verwerkingsovereenkomst;

Gelet op het voorbereidend dossier van de verwerker van 6 november 2025, opgesteld conform de bepalingen van de Ministeriële Omzendbrief betreffende de Wet van 21 maart 2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera's, art. 2.1; in dit voorbereidend dossier is een Gegevensbeschermingseffectbeoordeling toegevoegd (in uitvoering van art 35.1 AVG) door het bestuur;

Gelet op het positief advies van de korpschef van de lokale politiezone Aalter/Maldegem van 17 november 2025;

Gelet op het positief advies van de functionaris voor gegevensbescherming van 19 november 2025;

Overwegende dat het huidige advies van de gemeenteraad met betrekking tot het gebruik van tijdelijk vaste camera's op een niet-besloten plaats inzake sluikstort en zwerfvuil afloopt op 31 december 2025; dat het advies, het reglement en de verwerkingsovereenkomst dienen hernieuwd te worden vanaf 1 januari 2026;

Overwegende het voorstel vanwege IVM (Intergemeentelijke opdrachthoudende Vereniging voor huisvuilverwerking Meetjesland) om ‘tijdelijk’ vaste camera’s te plaatsen op het grondgebied Aalter, teneinde de strijd tegen sluikstorten en zwerfvuil aan te pakken;

Overwegende dat de camera’s worden geplaatst aan glasbollen en op ‘hotspots’ waar zwerfvuil en sluikstort frequent worden vastgesteld;

Overwegende dat het plaatsen van deze 'tijdelijk' vaste (verplaatsbare) camera’s volgend doel hebben:

• Afschrikken van potentiële daders;
• Voorkomen, vaststellen en bewijzen verzamelen van overlast;
• Verschaffen van informatie die de politie in staat stelt bedoelde overlast en misdrijven op te sporen en te vervolgen;
• Verhogen pakkans van de daders van die misdrijven bij de bestrijding van zwerfvuil en sluikstorten;
• Daders, verstoorders van de openbare orde, getuigen of slachtoffers opsporen en identificeren;
• Optimaliseren van de ingezette preventieve maatregelen;

Overwegende dat IVM optreedt als verwerker van de beelden en zal instaan voor:

• Het plaatsen van de camera’s,
• Het bekijken en verwerken van de beelden, handelend onder verantwoordelijkheid van het lokaal bestuur, dat verwerkingsverantwoordelijke is, en overeenkomstig de GAS-wet,
• Het opmaken van een GAS-dossier waar mogelijk of overmaken van de beelden aan de lokale politie indien nodig;

Overwegende dat de afspraken hieromtrent tussen het lokaal bestuur, de lokale politiezone en IVM worden verankerd in een overeenkomst;

Overwegende dat het lokaal bestuur een verwerkingsovereenkomst dient af te sluiten met de verwerker conform artikel 28.3 AVG;

Overwegende dat de gemeenteraad een positief advies dient te formuleren conform artikel 5§2/1 van de wet van 21 maart 2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera’s, zoals gewijzigd bij Wet van 12 november 2009, 3 augustus 2012, 4 april 2014 en 21 maart 2018;

Overwegende dat de verwerker elektronisch aangifte zal doen via www.aangiftecamera.be en een register van de beeldverwerkingsactiviteiten zal bijhouden zoals opgelegd door de AVG; dat IVM dit zal doen uiterlijk de dag vóór de camera’s in gebruik worden genomen; dat IVM na de eerste aangifte en na elke jaarlijkse vernieuwing een gedateerd bewijs hiervan aan de verwerkingsverantwoordelijke zal bezorgen en het register zal bijhouden en ter beschikking houden van de verwerkingsverantwoordelijke;

Overwegende dat de gemeenteraad GAS-vaststellers dient aan te stellen; dat de gemeenteraad IVM als bevoegde entiteit kan aanwijzen om vaststellingen te doen in het kader van sluikstorten en zwerfvuil; dat de vaststellers hierdoor niet meer op naam door de gemeenteraad moeten worden aangesteld; dat dit een administratieve vereenvoudiging is; dat IVM jaarlijks een lijst van de GAS-vaststellers zal overmaken; dat dit mogelijk is dankzij een aanpassing van de GAS-wet;

Overwegende dat de functionaris voor gegevensbescherming geen aanvullende bemerkingen had op de aangeleverde documenten; dat wordt aangegeven in het advies dat de aanpak reeds bij meerdere besturen wordt toegepast en dan dit in de praktijk goed functioneert; dat de inhoud van de overeenkomst ook maar beperkt inhoudelijk werd gewijzigd; dat hierdoor wordt bevestigd ,door de functionaris voor gegevensbescherming, dat de werkwijze kan worden voorgezet;