2024_CBS_04704 - Collegebeslissing betreffende de uitvoering van de gladheidbestrijding in de winterperiode 2024 - 2025

Gelet op artikel 1382 en 1383 van het burgerlijk wetboek, dat stelt dat hij die door zijn fout, nalatigheid of onvoorzichtigheid aan een ander schade veroorzaakt heeft, die schade moet vergoeden, op voorwaarde dat er een oorzakelijk verband bestaat tussen deze fout, nalatigheid of onvoorzichtigheid, en de toegebrachte of veroorzaakte schade;

Gelet op artikel 135 van de Nieuwe Gemeentewet en latere wijzigingen, dat stelt dat gemeenten tot taak hebben het voorzien, ten behoeve van de inwoners, in een goede politie, met name over de zindelijkheid, de gezondheid, de veiligheid en de rust op openbare wegen en plaatsen en in openbare gebouwen, waaronder alles wat verband houdt met een veilig en vlot verkeer op openbare wegen, straten…;

Gelet op de collegebeslissing van 30 september 2024 betreffende de goedkeuring van de gunning voor de opdracht 'Het uitvoeren van gladheidbestrijding op gemeentewegen';

Gelet op het ontwerp van het strooiplan voor wegen, bruggen, tunnels en fietspaden in extern beheer in de winterperiode '24-'25;

Gelet op de interne coördinatievergadering op 15 oktober 2024;

Gelet op de coördinatievergadering op 13 november 2024 tussen het lokaal bestuur en de aannemer aangesteld voor het uitvoeren van de gladheidbestrijding op gemeentewegen;

Overwegende dat de veiligheidsverplichting van de overheid een inspanningsverbintenis is en geen resultaatsverbintenis; dat ijzelvorming het gevolg is van een natuurlijk fenomeen en indien de weg niet gebrekkig is volgens artikel 1384 uit het burgerlijk wetboek, de overheid niet aansprakelijk kan gesteld worden voor een gladde weg; dat in de eerste plaats de weggebruiker verplicht is om zijn rijgedrag aan te passen aan de staat van de weg en de weersomstandigheden;

Overwegende dat de wegbeheerder moet kunnen aantonen dat hij alle redelijke inspanningen leverde om aan de rechtmatige verwachtingen van de weggebruiker te voldoen; dat een prioritair strooiplan in die zin gerechtvaardigd is;

Overwegende dat het ontwerp van het strooiplan voor uitvoering in extern beheer volgende categorieën onderscheidt:

• Bruggen en tunnels ter hoogte van rijwegen;
• Prioriteit 1 wegen (basismobiliteit): wegen die deel uitmaken van de gemeentelijke hoofdstructuur (wegen die verbinding maken met onder andere autosnelwegen en deelkernen) en aldus instaan voor het voorzien van de basismobiliteit in de gemeente;
• Prioriteit 2 wegen (secundaire mobiliteit);
• Bruggen en tunnels ter hoogte van vrijliggende fietspaden;
• Vrijliggende dubbelrichtings- en enkelrichtingsfietspaden;

Overwegende dat de effectiviteit van het strooien ter hoogte van minder intens bereden wegen niet verzekerd is; dat deze wegen of woonwijken om die reden niet opgenomen zijn in het strooiplan;

Overwegende dat het strooiplan voor uitvoering in extern beheer volgende uitvoeringsprincipes nastreeft:

• Preventief strooien van bruggen en tunnels vanaf de eerste voorspelling van lichte vorst, omwille van het groter risico op gladheid door het afkoelend effect ter hoogte van bruggen en het risico op neerslaand vocht, en het groter risico op gripverlies door de aanloophellingen;
• Preventief (op bevel van de leidend ambtenaar) of curatief (op bevel van de politie) strooien en/of sneeuwruimen van de vrijliggende fietspaden en fietstunnels van zodra gladheid voorspeld of vastgesteld wordt;
• Preventief (op bevel van de leidend ambtenaar) of curatief (op bevel van de politie) strooien en/of sneeuwruimen van de wegen gecatalogeerd als prioriteit 1, van zodra gladheid voorspeld of vastgesteld wordt;
• Preventief (op bevel van de leidend ambtenaar) of curatief (op bevel van de politie) strooien en/of sneeuwruimen van de wegen gecatalogeerd als prioriteit 2, bij aanhoudende sneeuw of ijzelvorming;

Overwegende dat bij extreme weersomstandigheden kan afgeweken worden van dit strooiplan, waarbij extra wegen geruimd of gestrooid worden in het kader van de veiligheid op vraag van inwoners, politie of beleid; dat de beslissing hierover kan genomen worden vanuit de bevoegdheid voor het verzekeren van de openbare veiligheid;

Overwegende dat het ontwerp van het strooiplan voor de fietspaden voor de winterperiode '24 - '25 rekening houdt met de herinrichting van de Moerstraat, het verder aangelegde fietspad langs de spoorwegen (tussen Korte Kave en het station van Bellem) en het fietspad 'Scheve Zeven' (Ursel);

Overwegende dat het gemeentebestuur de gladheidbestrijding ter hoogte van onder andere toegangen tot schoolgebouwen, gemeentelijke gebouwen, parkings en kerkhoven in eigen beheer uitvoert zodra gladheid voorspeld of vastgesteld wordt;

Overwegende dat de aansturing en opvolging van de gladheidbestrijding als een gedeelde taak tussen de gemeentelijke administratie en de politie wordt opgevat; dat de dagelijkse communicatie tussen de verschillende betrokken partijen gebeurt via een Whatsapp-groep;

Overwegende dat de gemeentelijke administratie de lokale weersvoorspellingen op basis van meerdere bronnen opvolgt; dat ze weerwaarschuwingen ontvangt via het BE-Alert alarmeringssysteem; dat ze op de hoogte wordt gebracht telkens het Agentschap Wegen en Verkeer in het district Eeklo overgaat tot het strooien en/of ruimen;

Overwegende dat de leidend ambtenaar dagelijks op werkdagen op basis van de beschikbare informatie bepaalt om al dan niet over te gaan tot de uitvoering van een strooi- en/of ruimopdracht op het geschikte moment; dat telkens op vrijdag een inschatting wordt gemaakt voor het aansluitende weekend;

Overwegende dat de politie omwille van de permanente aanwezigheid op het terrein extra waakzaam is tijdens de avond, de nacht, de vroege ochtend, het weekend en tijdens feestdagen en ook over kan gaan tot het rechtstreeks oproepen van de uitvoerder;

Overwegende dat het strooiplan voor uitvoering in extern beheer publiek zal worden ontsloten via de gemeentelijke website;