2024_VB_00130 - Beslissing van het vast bureau betreffende de goedkeuring van een addendum aan de getekende Partnerschapsovereenkomst 'Allemaal Digi.Taal'

Overwegende dat de Vlaamse regering 4,3 miljard euro vrij maakt voor het relanceplan 'Vlaamse Veerkracht'; dat 50 miljoen euro van de middelen voorzien is voor het programma 'Iedereen Digitaal'; dat de projectoproep daarin kadert; dat het uitgangspunt is om de gelijke kansen van iedereen in de digitale samenleving te verzekeren op lokaal niveau; dat het doel van 'Iedereen Digitaal' is dat ieder lokaal bestuur tegen 2024 een eigen lokale digitale inclusiewerking heeft; 

Overwegende dat het ingediende dossier werd goedgekeurd op 6 januari 2022 door de Vlaamse Overheid en de subsidie werd toegekend;

Overwegende dat uit de Informatiegids 'E-inclusie in België' van 14 maart 2024 blijkt dat 46 procent van de Europese bevolking een gebrek heeft aan digitale basis skills; dat 39 procent van de Belgische bevolking niet over de nodige basis skills beschikt; dat inzetten op digitale inclusie een opportuniteit is binnen de gemeentelijke dienstverlening;

Overwegende dat uit de gemeentemonitor blijkt dat 72 procent van de bevraagde inwoners tevreden is over de digitale dienstverlening; dat het project inzet op de toegankelijkheid tot de digitale dienstverlening te verhogen en de burgers eveneens zal trachten bijstaan bij algemene vragen; dat het doel is om de tevredenheid over de digitale dienstverlening en het welbevinden van de Aalterse burgers te verhogen door het e-inclusiebeleid verder vorm te geven; 

Overwegende dat in kader van de samenwerking met de besturen Assenede, Eeklo, Kaprijke, Lievegem en Sint-Laureins een partnerschapsovereenkomst werd opgesteld en goedgekeurd door alle partners, waarvan de beslissingsdata opgenomen zijn in het addendum; dat in deze overeenkomst een aantal bepalingen en afspraken werden opgenomen rond de inhoudelijke vormgeving van het project, rond de taken van de penhouder/coördinator, de opvolging die elk bestuur verzekert binnen dit project en de financiële bepalingen;

Overwegende dat de stuurgroep van het project vaststelde dat het intergemeentelijk aanpakken van overkoepelende initiatieven moeilijk blijkt, gezien elke gemeente eigen specifieke noden en kenmerken heeft; dat daarom volgende bepalingen en afspraken uit de partnerschapsovereenkomst aangepast en aangevuld worden en bij wijze van addendum bij de partnerschapsovereenkomst, vastgelegd worden:

• Aanpassing artikel 2.2 van de Partnerschapsovereenkomst waar gesteld wordt dat het niet mogelijk is om de werkingskosten verbonden aan acties die doorgaan in één gemeente door te factureren naar het project. Er wordt voorgesteld  om af te wijken van dit artikel en het nog beschikbare werkingsbudget wél ter beschikking te stellen van de individuele partners, zodat deze zelf initiatieven op het eigen grondgebied kunnen nemen en deze kosten kunnen terugvorderen van de penhouder. Op deze manier wordt gepoogd alsnog de doelstellingen van het project 'Allemaal Digi.Taal' (cf. artikel 1 in de Partnerschapsovereenkomst) te realiseren, zij het dan in een iets gewijzigde koers, maar zonder de aard van de verbintenis te wijzigen (cf. artikel 2 van de partnerschapsovereenkomst).
• Aanvulling artikel 3 van de Partnerschapsovereenkomst betreffende de te behalen resultaten.
  • Samenwerking met BEEGO. Aangezien BEEGO geen medewerkers ter beschikking kan stellen in de regio waar het project ‘Allemaal Digi.Taal’ loopt, wordt de piste om minimaal 200 BEEGO-cheques te verdelen over de deelnemende gemeenten verlaten.
  • Herverdeling vrijgekomen loonkosten projectcoördinator. Gezien de projectcoördinator slechts één jaar na de startdatum werd aangesteld, meer concreet 23 januari 2023, werd het bedrag ter waarde van de jaarlijkse loonkost niet besteed. De penhouder vroeg de toestemming aan de subsidiërende overheid om de niet-gespendeerde en dus vrijgekomen loonkosten aan te wenden als werkingskosten. De niet gespendeerde loonkosten die voortaan als werkingskosten kunnen gebruikt worden, vallen volledig onder het gesubsidieerd budget. Er is geen extra cofinanciering van de partners vereist.
• Aanpassing artikel 5 betreffende het budget.
  • De totale kostprijs voor het project: 'Allemaal Digi.Taal' voor de hele projectperiode bedraagt 250.000,00 euro. 200.000,00 euro wordt voorzien door de subsidiegever (Agentschap Binnenlands Bestuur Afdeling Gelijke Kansen, Integratie en Inburgering). De deelnemende gemeenten zorgen voor 50.000,00 euro cofinanciering. 
  • De effectieve loonkost van de coördinator ligt hoger dan de geraamde jaarlijkse loonkost van 53.000,00 euro. Bijgevolg kan er 37.162,82 euro als resterend bedrag aangewend worden als extra werkingskost binnen het project. Er wordt voorgesteld het vrijgekomen projectbudget onder de partners te verdelen volgens de verdeelsleutel inwonersaantal. 
  • De intergemeentelijke werkingskosten ten bedrage van 1.812,26 euro, voor de periode januari 2023 - maart 2024, zullen verrekend worden bij de herverdeling van de budgetten. Dit resulteert in een te herverdelen werkingskost van 31.187,74 euro. Voor het lokaal bestuur Aalter komt dit neer op een werkingskost van 8.723,21 euro
  • De herverdeling van de budgetten per gemeente wordt toegevoegd aan het addendum. Voor Aalter komt dit neer op een totaal te besteden werkingskost ten bedrage van 21.914,65 euro, waarvan 2.797,04 euro gecofinancierd dient te worden door lokaal bestuur Aalter. Deze cofinanciering is de kost die het lokaal bestuur zelf dient te dragen en te bewijzen.
• Aanvulling artikel 6 betreffende de structuur van het partnerschap. Gezien de stuurgroep en het lerend netwerk uit dezelfde leden bestaan zullen deze vergaderorganen samen worden gevoegd en zal er tijdens de bijeenkomsten een opsplitsing gemaakt worden, zodat er tijdens ieder overlegmoment ruimte voorzien wordt voor het lerend netwerk;

Overwegende dat het lokaal bestuur Aalter door deze wijziging een werkingsbudget heeft van 11.520,21 euro waarvan 2.797,00 euro eigen middelen en 8.723,21 euro subsidiemiddelen; dat hieraan 10.394,44 euro gesubsidieerde werkingsmiddelen wordt aan toegevoegd uit de niet bestede personeelskost van de gemeente Eeklo, waarvan de ingebrachte cofinanciering voor het bestuur van Aalter wordt gerealiseerd door de ingebrachte personeelsinzet van ter waarde van 11.118,16 euro in de totale personeelskosten; dat door de wijziging aan de partnerschapsovereenkomst de gesubsidieerde middelen dienen doorgefactureerd te worden aan de gemeente Eeklo;

Overwegende dat het lokaal bestuur aan externe subsidieverleners correct wenst te rapporteren en te verantwoorden, conform de gestelde criteria zoals opgenomen in DS377 in bijlage;

Gelet op de projectoproep in het kader van de uitbouw van een lokaal e-inclusiebeleid van de Vlaamse Overheid; 

Gelet op het Ministerieel besluit van 6 januari 2022 tot toekenning van een projectsubsidie aan stad Eeklo in het kader van de uitbouw van een lokaal e-inclusiebeleid;

Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 13 juni 2022 betreffende de goedkeuring van de partnerschapsovereenkomst E-inclusie;

Gelet op de beslissing van de gemeenteraad op 18 december 2023 betreffende de goedkeuring van het meerjarenplan 2020 – 2025 2024/1, ACT-2055 "Verder vorm geven aan het Aalterse e-inclusiebeleid d.m.v. de projectoproep 'Allemaal Digi.taal'" onder "AP0202_004": Aalter ontwikkelt zich als 'Gemeente van de toekomst' en betrekt actief de ondernemers (Smart City);

Gelet op de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 13 juni 2022 betreffende de goedkeuring van de partnerschapsovereenkomst E-inclusie;

Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 27 september 2021 betreffende het indienen van een dossier voor een projectsubsidie voor de uitbouw van een lokaal e-inclusiebeleid; 

Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 18 oktober 2021 betreffende het indienen van een dossier voor een projectsubsidie voor de uitbouw van een lokaal e-inclusiebeleid, aanpassing financieringsvoorwaarden; 

Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 16 mei 2022 betreffende de partnerschapsovereenkomst in het kader van project 'Allemaal Digi.Taal'; 

Gelet op de beslissing van het vast bureau van 18 oktober 2021 betreffende het indienen van een dossier voor een projectsubsidie voor de uitbouw van een lokaal e-inclusiebeleid, aanpassing financieringsvoorwaarden;

Gelet op de beslissing van het vast bureau van 30 mei 2022 betreffende de partnerschapsovereenkomst in het kader van het project 'Allemaal Digi.Taal';