Terug
Gepubliceerd op 30/10/2023

Notulen  Vast Bureau

ma 16/10/2023 - 17:00 *

Samenstelling

Aanwezig

Pieter De Crem, voorzitter; Patrick Hoste; Herlinde Trenson; Dirk De Smul; Mathias Van de Walle; Kristof De Blaere; Philippe Verleyen; Johan Van den Kerchove, leden; Luc Jolie, algemeen directeur

Secretaris

Luc Jolie, algemeen directeur

Voorzitter

Pieter De Crem, voorzitter

Agendapunten

1.

2023_VB_00329 - Beslissing van het vast bureau betreffende de goedkeuring verslag vast bureau

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Pieter De Crem, voorzitter; Patrick Hoste; Herlinde Trenson; Dirk De Smul; Mathias Van de Walle; Kristof De Blaere; Philippe Verleyen; Johan Van den Kerchove, leden; Luc Jolie, algemeen directeur
Secretaris
Luc Jolie, algemeen directeur
Voorzitter
Pieter De Crem, voorzitter
1.

2023_VB_00329 - Beslissing van het vast bureau betreffende de goedkeuring verslag vast bureau

2023_VB_00329 - Beslissing van het vast bureau betreffende de goedkeuring verslag vast bureau

Motivering

Motivering

Artikel 89 van het decreet over het lokaal bestuur: De notulen worden goedgekeurd op de eerstvolgende gewone vergadering van het vast bureau;

Besluit

Het vast bureau beslist:

Artikel 1

Het verslag van 9 oktober 2023 goed te keuren, te bezorgen aan de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn en - mits anonimisering - te publiceren op de gemeentelijke website.

2.

2023_VB_00330 - Agenda

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Pieter De Crem, voorzitter; Patrick Hoste; Herlinde Trenson; Dirk De Smul; Mathias Van de Walle; Kristof De Blaere; Philippe Verleyen; Johan Van den Kerchove, leden; Luc Jolie, algemeen directeur
Secretaris
Luc Jolie, algemeen directeur
Voorzitter
Pieter De Crem, voorzitter
2.

2023_VB_00330 - Agenda

2023_VB_00330 - Agenda

Motivering

Motivering

Gelet op het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 50 en 83  die bepalen dat het vast bureau zo dikwijls vergadert als de zaken die tot zijn bevoegdheid behoren, het vereisen;

Gelet op de beslissing van het vast bureau op 24 oktober 2022 betreffende de planning van de zittingen van het vast bureau en van de raad voor maatschappelijk welzijn in 2023;

Gelet op het voorstel van kalender:

Maandag 23 oktober 2023 - vast bureau

Maandag 30 oktober 2023 - vast bureau

Maandag 6 november 2023 - geen vast bureau

Maandag 13 november 2023 - vast bureau & raad voor maatschappelijk welzijn

Maandag 20 november 2023 - vast bureau;

Besluit

Het vast bureau beslist:

Artikel 1

De kalender goed te keuren.

3.

2023_VB_00331 - Beslissing van het vast bureau betreffende de buitengewone algemene vergadering op 12 december 2023 van TMVS dv

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Pieter De Crem, voorzitter; Patrick Hoste; Herlinde Trenson; Dirk De Smul; Mathias Van de Walle; Kristof De Blaere; Philippe Verleyen; Johan Van den Kerchove, leden; Luc Jolie, algemeen directeur
Secretaris
Luc Jolie, algemeen directeur
Voorzitter
Pieter De Crem, voorzitter
3.

2023_VB_00331 - Beslissing van het vast bureau betreffende de buitengewone algemene vergadering op 12 december 2023 van TMVS dv

2023_VB_00331 - Beslissing van het vast bureau betreffende de buitengewone algemene vergadering op 12 december 2023 van TMVS dv

Motivering

Motivering

Gelet op het aanbod van TMVS, een dienstverlenende intergemeentelijke vereniging opgericht in 2017;

Gelet op de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 11 april 2022 betreffende de toetreding als A-vennoot tot Tussengemeentelijke Maatschappij voor Services en het aanstellen van een vertegenwoordiger;

Gelet op de beslissing van het vast bureau van 21 maart 2022 betreffende de toetreding als A-vennoot tot Tussengemeentelijke Maatschappij voor Services;

Gelet op de kapitaalinbreng én de voorgeschreven betalingsmodaliteiten zoals beschreven in het toetredingsdossier; 

Gelet op de statuten van TMVS dv;

Gelet op de brief van 3 oktober 2023 betreffende de uitnodiging voor de buitengewone algemene vergadering van TMVS;

Gelet op de dagorde van de buitengewone algemene vergadering op 12 december 2023:

  1. Wijziging van vermogen
  2. Actualisering van bijlagen 1 en 2 aan de statuten ingevolge wijziging van vermogen
  3. Evaluatie 2023, te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie 2024 (cfr. artikel 432 Decreet over het Lokaal Bestuur)
  4. Begroting 2024 (cfr. artikel 432 Decreet over het Lokaal Bestuur)
  5. Statutaire benoemingen
  6. Statutenwijziging
    1. Toelichtende nota bij de statutenwijziging met artikelsgewijze bespreking
    2. Nieuwe tekst van de statuten
  7. Overboeking van het (oorspronkelijk) vast kapitaal (rekening 111 Onbeschikbare inbreng buiten het kapitaal) naar een beschikbare eigenvermogensrekening
  8. Overboeking van de in het verleden aangelegde wettelijke reserves (rekening 1311 Statutair onbeschikbare reserves) naar een beschikbare eigenvermogensrekening
  9. Volmachten

Overwegende dat de heer Michael Ally werd aangeduid als vertegenwoordiger;

Overwegende dat het mandaat moet worden vastgesteld voor elke algemene vergadering;

Overwegende dat de raad voor maatschappelijk welzijn hiervoor bevoegd is;

Regelgeving bevoegdheid
Artikel 84 §1 van het decreet lokaal bestuur
<p>artikel 84 &sect;1 van het decreet lokaal bestuur: het vast bureau bereidt de beraadslagingen en de besluiten van de raad voor maatschappelijk welzijn voor. Het vast bureau voert de besluiten van de raad voor maatschappelijk welzijn uit</p>
Artikel 84 §3 1° van het decreet lokaal bestuur
artikel 84 &sect;3 1&deg; van het decreet lokaal bestuur: Het vast bureau is bevoegd voor de daden van beheer over de inrichtingen en eigendommen van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, in voorkomend geval binnen de door de raad voor maatschappelijk welzijn vastgestelde algemene regels

Besluit

Het vast bureau beslist:

Artikel 1

De goedkeuring van de agendapunten en de vaststelling van het mandaat voor de buitengewone algemene vergadering op 12 december 2023 van TMVS dv voor te leggen aan de raad voor maatschappelijk welzijn.

4.

2023_VB_00332 - Beslissing van het vast bureau betreffende de sluitingsregeling 2024

Goedgekeurd
4.

2023_VB_00332 - Beslissing van het vast bureau betreffende de sluitingsregeling 2024

2023_VB_00332 - Beslissing van het vast bureau betreffende de sluitingsregeling 2024
5.

2023_VB_00333 - Beslissing van het vast bureau betreffende de personeelsformatie

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Pieter De Crem, voorzitter; Patrick Hoste; Herlinde Trenson; Dirk De Smul; Mathias Van de Walle; Kristof De Blaere; Philippe Verleyen; Johan Van den Kerchove, leden; Luc Jolie, algemeen directeur
Secretaris
Luc Jolie, algemeen directeur
Voorzitter
Pieter De Crem, voorzitter
5.

2023_VB_00333 - Beslissing van het vast bureau betreffende de personeelsformatie

2023_VB_00333 - Beslissing van het vast bureau betreffende de personeelsformatie

Motivering

Motivering

Gelet op de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 21 december 2020 betreffende de personeelsformatie;

Gelet op de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 21 december 2020 betreffende de goedkeuring van de wijziging van de personeelsformatie; 

Gelet op de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 12 juli 2021 betreffende de wijziging van de personeelsformatie; 

Overwegende dat het decreet over het lokaal bestuur de personeelsformatie niet langer oplegt als een verplicht instrument; dat de personeelsformatie (het kader dat de opsomming van het aantal en de soorten betrekkingen voor een lokaal bestuur bevat voor de uitvoering van het uitgetekende beleid) echter blijft gelden zolang de raad de personeelsformatie niet opheft of door iets anders vervangt; 

Overwegende dat de  huidige personeelsformaties louter een opsomming van de verschillende functies en het aantal beschikbare betrekkingen betreffen; dat dit een vrij vaststaand gegeven is dat bij elke geplande wijziging moet aangepast worden en naast de overige beleidsdocumenten bestaat; dat de BBC echter als doel een integrale aanpak heeft van organisatieontwikkeling en -beheersing; dat de BBC ineen zou moeten vloeien met projecten in het kader van beleidsplanning en -opvolging,  strategische en projectwerking, dagdagelijkse werking, organisatiebeheersing, professionalisering van het personeelsbeleid, ...

Overwegende dat in functie van de opmaak van het meerjarenplan 2020-2025 de personeelsbehoefte voor de komende beleidsperiode al werd ingeschat en de financiële gevolgen daarvan werden opgenomen in het meerjarenplan; dat hiervan een jaarlijkse bijsturing gebeurt; dat gezien de doelstellingen van de BBC en de samenhang tussen de beleidskeuzes, de personeelsbehoefte en de budgetten het bijgevolg logisch is om de personeelsplanning hierin te integreren; dat hierdoor de personeelsbezetting, net als de realisatie van de beleidsdoelstellingen, beter wordt gemonitord; dat er bovendien meer flexibel kan ingespeeld worden op wijzigende behoeftes; dat er dan ook wordt voorgesteld om de personeelsformatie op te heffen en de personeelsplanning op te nemen als onderdeel van het meerjarenplan en de tussentijdse rapportering; 

Overwegende dat de vaststelling van de personeelsformatie dient voorgelegd te worden aan de representatieve vakbonden; dat het voorstel om de personeelsformatie op te heffen ook aan de vakbonden dient voorgelegd te worden;

Regelgeving: bevoegdheid (bijzonder)

Gelet op het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 184 §1, dat bepaalt dat het personeel in statutair of in contractueel dienstverband kan worden aangesteld;

Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, waarvan de bepalingen met betrekking tot de personeelsformatie opgeheven zijn met ingang van 18 maart 2023; 

Regelgeving bevoegdheid
Artikel 84 §1 van het decreet lokaal bestuur
<p>artikel 84 &sect;1 van het decreet lokaal bestuur: het vast bureau bereidt de beraadslagingen en de besluiten van de raad voor maatschappelijk welzijn voor. Het vast bureau voert de besluiten van de raad voor maatschappelijk welzijn uit</p>

Besluit

Het vast bureau beslist:

Artikel 1

De opheffing van de personeelsformatie voor te leggen aan de representatieve vakbonden. 

6.

2023_VB_00334 - Beslissing van het vast bureau betreffende de rapportering aangaande het dagelijks personeelsbeheer

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Pieter De Crem, voorzitter; Patrick Hoste; Herlinde Trenson; Dirk De Smul; Mathias Van de Walle; Kristof De Blaere; Philippe Verleyen; Johan Van den Kerchove, leden; Luc Jolie, algemeen directeur
Secretaris
Luc Jolie, algemeen directeur
Voorzitter
Pieter De Crem, voorzitter
6.

2023_VB_00334 - Beslissing van het vast bureau betreffende de rapportering aangaande het dagelijks personeelsbeheer

2023_VB_00334 - Beslissing van het vast bureau betreffende de rapportering aangaande het dagelijks personeelsbeheer

Motivering

Motivering

Gelet op de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 13 mei 2019 betreffende het definitief vaststellen van de definiëring van het dagelijks personeelsbeheer;

Gelet op de beslissingen genomen door de algemeen directeur aangaande het dagelijks personeelsbeheer;

Overwegende dat het vast bureau ter zitting geïnformeerd werd over deze beslissingen door de algemeen directeur;

Regelgeving bevoegdheid
Artikel 170 : De algemeen directeur
<p><span class="artikelversie">artikel 170 van het decreet over het lokaal bestuur: De algemeen directeur staat in voor de algemene leiding van de diensten van de gemeente en van de diensten van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn. Hij staat aan het hoofd van het personeel van de gemeente en van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn en hij is bevoegd voor het dagelijkse personeelsbeheer. De algemeen directeur kan de uitoefening van het dagelijkse personeelsbeheer toevertrouwen aan andere personeelsleden. De algemeen directeur rapporteert aan het college van burgemeester en schepenen, aan het vast bureau en aan het bijzonder comit&eacute; voor de sociale dienst</span></p>

Besluit

Het vast bureau beslist:

Artikel 1

De rapportering goed te keuren.

7.

2023_VB_00335 - Beslissing van het vast bureau betreffende de wijziging van de rechtspositieregeling

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Pieter De Crem, voorzitter; Patrick Hoste; Herlinde Trenson; Dirk De Smul; Mathias Van de Walle; Kristof De Blaere; Philippe Verleyen; Johan Van den Kerchove, leden; Luc Jolie, algemeen directeur
Secretaris
Luc Jolie, algemeen directeur
Voorzitter
Pieter De Crem, voorzitter
7.

2023_VB_00335 - Beslissing van het vast bureau betreffende de wijziging van de rechtspositieregeling

2023_VB_00335 - Beslissing van het vast bureau betreffende de wijziging van de rechtspositieregeling

Motivering

Motivering

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 20 januari 2023 tot vaststelling van de minimale voorwaarden van de rechtspositieregeling van het personeel van lokale en provinciale besturen; 

Gelet op het decreet van 16 juni 2023 tot wijziging van het Provinciedecreet van 9 december 2005 en het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, wat betreft de beëindiging van de hoedanigheid van het statutaire personeelslid; 

Gelet op de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel zoals goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn op 19 december 2022 en gewijzigd door de raad voor maatschappelijk welzijn op 12 juni 2023; 

Gelet op de beslissing van het vast bureau van 25 september 2023 - principebeslissing betreffende de toekenning van een digitaliseringsvergoeding; 

Gelet op het ontwerp van rechtspositieregeling;

Overwegende dat de Vlaamse regering de lokale besturen met het nieuwe besluit rechtspositieregeling beoogt meer vrijheidsgraden te genereren ter bevestiging van de lokale autonomie in het voeren van een modern personeelsbeleid; dat om die reden de Vlaamse Regering er bewust voor kiest om te werken met een kaderbesluit voor de nieuwe rechtspositieregeling en als vertrekpunt enkel de minimale bepalingen en voorwaarden overneemt uit bestaande besluiten; 

Overwegende dat er geen dwingende bepalingen zijn met betrekking tot het aanpassen van de bestaande rechtspositieregelingen; dat ieder bestuur kan kiezen wanneer gebruik wordt gemaakt van de mogelijkheden binnen het nieuwe besluit rechtspositieregeling; dat het bestuur er ook voor kan kiezen om bepaalde onderdelen van de rechtspositieregeling aan te passen; dat niet meteen alle onderdelen dienen aangepast te worden; 

Overwegende dat op basis van voorgaande beslissingen en actuele noden in eerste instantie de focus is gelegd op het luik 'werving en selectie'; dat daarnaast ook enkele andere elementen werden opgenomen zoals het voornemen van het toekennen van een digitaliseringsvergoeding, het principe van functieverzwaring, de bepalingen van het ontslagdecreet; dat van de gelegenheid werd gebruik gemaakt om enkele updates aan te brengen zoals verwijzingen naar verouderde wetgeving;  

Overwegende dat één document werd opgemaakt voor alle personeelsleden van het lokaal bestuur; 

Overwegende dat het ontwerp dient voorgelegd te worden aan de representatieve vakbonden;

Regelgeving bevoegdheid
Artikel 84 §1 van het decreet lokaal bestuur
<p>artikel 84 &sect;1 van het decreet lokaal bestuur: het vast bureau bereidt de beraadslagingen en de besluiten van de raad voor maatschappelijk welzijn voor. Het vast bureau voert de besluiten van de raad voor maatschappelijk welzijn uit</p>

Besluit

Het vast bureau beslist:

Artikel 1

Het ontwerp van rechtspositieregeling voor te leggen aan de representatieve vakbonden. 

8.

2023_VB_00336 - Beslissing van het vast bureau betreffende de publicatie van de vacature van contractueel deskundige Personeel (B1-B3), cel Personeel

Goedgekeurd
8.

2023_VB_00336 - Beslissing van het vast bureau betreffende de publicatie van de vacature van contractueel deskundige Personeel (B1-B3), cel Personeel

2023_VB_00336 - Beslissing van het vast bureau betreffende de publicatie van de vacature van contractueel deskundige Personeel (B1-B3), cel Personeel
9.

2023_VB_00337 - Beslissing van het vast bureau betreffende het vaststellen van de wervingsreserve naar aanleiding van de selectieprocedure technisch beambte - poetshulp (E1 - E3), cel Gebruiksbeheer en evenementen

Goedgekeurd
9.

2023_VB_00337 - Beslissing van het vast bureau betreffende het vaststellen van de wervingsreserve naar aanleiding van de selectieprocedure technisch beambte - poetshulp (E1 - E3), cel Gebruiksbeheer en evenementen

2023_VB_00337 - Beslissing van het vast bureau betreffende het vaststellen van de wervingsreserve naar aanleiding van de selectieprocedure technisch beambte - poetshulp (E1 - E3), cel Gebruiksbeheer en evenementen
10.

2023_VB_00338 - Beslissing van het vast bureau betreffende het vaststellen van de wervingsreserve naar aanleiding van de selectieprocedure technisch beambte - poetshulp (E1 - E3), cel Individuele sociale hulpverlening - luik thuiszorg

Goedgekeurd
10.

2023_VB_00338 - Beslissing van het vast bureau betreffende het vaststellen van de wervingsreserve naar aanleiding van de selectieprocedure technisch beambte - poetshulp (E1 - E3), cel Individuele sociale hulpverlening - luik thuiszorg

2023_VB_00338 - Beslissing van het vast bureau betreffende het vaststellen van de wervingsreserve naar aanleiding van de selectieprocedure technisch beambte - poetshulp (E1 - E3), cel Individuele sociale hulpverlening - luik thuiszorg
11.

2023_VB_00339 - Beslissing van het vast bureau betreffende de resultaten van de nacontrole ISO 9001:2015 september 2023

Goedgekeurd
11.

2023_VB_00339 - Beslissing van het vast bureau betreffende de resultaten van de nacontrole ISO 9001:2015 september 2023

2023_VB_00339 - Beslissing van het vast bureau betreffende de resultaten van de nacontrole ISO 9001:2015 september 2023
12.

2023_VB_00340 - Beslissing van het vast bureau betreffende de goedkeuring van de bestelbonnen

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Pieter De Crem, voorzitter; Patrick Hoste; Herlinde Trenson; Dirk De Smul; Mathias Van de Walle; Kristof De Blaere; Philippe Verleyen; Johan Van den Kerchove, leden; Luc Jolie, algemeen directeur
Secretaris
Luc Jolie, algemeen directeur
Voorzitter
Pieter De Crem, voorzitter
12.

2023_VB_00340 - Beslissing van het vast bureau betreffende de goedkeuring van de bestelbonnen

2023_VB_00340 - Beslissing van het vast bureau betreffende de goedkeuring van de bestelbonnen

Motivering

Motivering

Gelet op het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 11 maart 2019, dat onder het begrip 'dagelijks bestuur' moet worden verstaan, alle uitgaven inzake exploitatiekosten tot een bedrag gelijk aan de drempel voor de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking - klassieke sectoren;

Gelet op het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 19 december 2022 betreffende de goedkeuring van het meerjarenplan 2023/1 2020-2025;

Overwegende dat het vast bureau bevoegd is voor:

- het financiële beheer, onder voorbehoud van de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn;

- het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten;

Overwegende de opgemaakte bestelbonnen BB/O/2023/172 - BB/O/2023/175;

Regelgeving bevoegdheid
Artikel 84 §3 3° van het decreet lokaal bestuur
<p>artikel 84 &sect;3 3&deg; van het decreet lokaal bestuur: het vast bureau is bevoegd voor het financi&euml;le beheer, onder voorbehoud van de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn</p>
Artikel 84 §3 4° van het decreet lokaal bestuur
artikel 84 &sect;3 4&deg; van het decreet lokaal bestuur: het vast bureau is bevoegd voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten

Besluit

Het vast bureau beslist:

Artikel 1

De bestelbonnen goed te keuren.

13.

2023_VB_00341 - Beslissing van het vast bureau betreffende de goedkeuring van de herstelkosten voor het appartement in de Sint-Gerolflaan 1 bus 2D in Aalter en de verhaling van deze kosten op de onderhuurder

Goedgekeurd
13.

2023_VB_00341 - Beslissing van het vast bureau betreffende de goedkeuring van de herstelkosten voor het appartement in de Sint-Gerolflaan 1 bus 2D in Aalter en de verhaling van deze kosten op de onderhuurder

2023_VB_00341 - Beslissing van het vast bureau betreffende de goedkeuring van de herstelkosten voor het appartement in de Sint-Gerolflaan 1 bus 2D in Aalter en de verhaling van deze kosten op de onderhuurder
14.

2023_VB_00342 - Beslissing van het vast bureau tot indienen van een projectvoorstel in het kader van de oproep 'lokaal activeringspact'

Goedgekeurd
14.

2023_VB_00342 - Beslissing van het vast bureau tot indienen van een projectvoorstel in het kader van de oproep 'lokaal activeringspact'

2023_VB_00342 - Beslissing van het vast bureau tot indienen van een projectvoorstel in het kader van de oproep 'lokaal activeringspact'