2023_CBS_04412 - Collegebeslissing betreffende het lanceren van een projectaanvraag naar aanleiding van de projectoproep subsidies riolering en KWZI van de Vlaamse overheid voor opmaak van het ontwerpprogramma GIP2024 deel 1

Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 1 februari 2002 en latere wijzigingen met betrekking tot de subsidiëring van de aanleg door de gemeenten van openbare rioleringen, andere dan prioritaire rioleringen en van de bouw door de gemeenten van kleinschalige rioolwaterzuiveringsinstallaties;

Gelet op  het besluit van de Vlaamse Regering van 5 mei 2017 betreffende de subsidiëring van de werken, vermeld in artikel 32duodecies van de wet van 26 maart 1971 op de bescherming van de oppervlaktewateren tegen verontreiniging;

Gelet op de projectoproep subsidies riolering en KWZI van de Vlaamse overheid van 20 november 2023;

Overwegende dat de lokale besturen en rioolbeheerders tot en met 31 januari 2024  subsidieaanvragen kunnen indienen voor de aanleg van gemeentelijke riolering;

Overwegende dat de Vlaamse Milieumaatschappij uit de projectaanvragen die voldoen aan de criteria van de oproep een selectie maakt voor het ontwerpprogramma GIP2024 deel 1; dat het ontwerpprogramma  in het voorjaar 2024 zal worden goedgekeurd;

Overwegende dat de aanvraag dient te voldoen aan volgende criteria:

• het voorontwerp moet ingediend worden binnen het jaar na bekendmaking van het programma 2024 deel 1;
• De werken moeten gegund worden en het gunningsdossier ingediend worden bij VMM uiterlijk binnen de 5 jaar na bekendmaking van het programma 2024 deel 1;
• De riooldatabank van de gemeente dient in geladen te zijn in de Vlaamse riooldatabank:
  • minimum dekkingsgraad van 90%; 
  • minstens 35% van alle leidingen op de risicokaart is risicovol (het streefdoel van 40% blijft bestaan); 
  • 100% van het equivalent budget moet hetzij gepland hetzij uitgevoerd zijn;
• De rioleringskost voor het ingediend project mag niet groter zijn dan 11.651 euro per inwonersequivalent;
• Er dient een engagementsverklaring te worden opgesteld tussen het Vlaamse gewest en de betrokken partijen (lokaal bestuur, rioolbeheerder, nutsmaatschappijen, …)  om de het project conform het ingediende projectplan en timing te realiseren;
• Voor het projectvoorstel dient  een van volgende categoriën van toepassing te zijn:
  • Hefboomproject: het project kan worden gekoppeld aan een reeds uitgevoerd of opgedragen bovengemeentelijk project;
  • Integraal project: Het project moet zich bevinden in een prioritair gebied. Dat zijn de oppervlaktewaterlichamen die vallen in klasse 2 en 3 van de stroomgebiedbeheerplannen;
  • Uitbreidingsproject in gebieden waar de reductiedoelen niet gehaald worden: als de reductiedoelen met het lopend beleid reeds gehaald worden, komt het project niet in aanmerking voor deze categorie (Hierop wordt enkel een uitzondering gemaakt mits een grondige motivatie waarom dit project in de plaats van één of meerdere andere projecten van het lopend beleid moet uitgevoerd worden);
  • Uitbreidingsproject met een decentrale aanpak: bouw van kleinschalige waterzuiveringsinstallaties KWZI in buitengebied;
  • Gecombineerde projecten: werken met derden (geen Aquafin) die aanbestedende instantie zijn met strikte timing;
  • Uitbreidingsprojecten in gemeenten met zuiveringsgraad lager dan 50% (zuiveringsgraad Aalter 78,17% - meest recente cijfer april 2022);

Overwegende dat de dekkingsgraad voor Aalter momenteel 87% bedraagt en 74% van de leidingen nog niet zijn ingedeeld volgens risicoverdeling: topkritisch, risicovol en risicoarm; dat het lokaal bestuur Aalter aan Farys de opdracht heeft gegeven de riooldatabank volgens de AWIS voorwaarden op te laden op het platform; dat de garantie werd gegeven dat Aalter aan de voorwaarden van het asset management zal voldoen voor 19 januari 2024; dat voor deze datum ook een risicokaart en inspectieplan voor de komende 4 jaar zal worden aangeleverd;

Overwegende dat Aalter voor de verschillende waterlichamen volgende reductiedoelen dient te bereiken (doelstellingen van privé en Aquafin; het lopende beleid en nog te realiseren projecten door gemeente meegerekend):  Reductie (Red) Fosfor (P) totaal(tot) 1945 kg/jaar – Stikstof (N)tot 14226 kg/jaar – Inwonersequivalent (IE) 2804, meer bepaald:

• Waterlichaam Poekebeek VL05_26: Red Ptot 480 kg/jaar - Ntot 3511 kg/jaar - IE 692
• Waterlichaam afleidingskanaal Leie VL05_149: Red Ptot 103 kg/jaar - Ntot 751 kg/jaar - IE 148
• Waterlichaam kanaal Gent-Oostende VL08_164: Red Ptot 1362 kg/jaar - Ntot 9964 kg/jaar - IE 1964

Overwegende dat het lokaal bestuur Aalter en Farys als rioolbeheerder voor de verschillende waterlichamen  via nog in het meerjarenplan op te nemen gemeentelijke rioleringsprojecten volgende reductiedoelen dient te verwezenlijken: Red Ptot628 kg/jaar - Ntot 4592 kg/jaar - 905 IE  (+/- 362 woningen) meer bepaald:

• Waterlichaam Poekebeek: Red Ptot 242 kg/jaar - Ntot 1771 kg/jaar - IE 349
• Waterlichaam afleidingskanaal Leie: Red Ptot 87 kg/jaar - Ntot 634 kg/jaar - IE 125
• Waterlichaam kanaal Gent-Oostende: Red Ptot 299 kg/jaar - Ntot 2187 kg/jaar - IE 431

Overwegende dat om het totale reductiedoel van Aalter (dit is het doel dat finaal gerealiseerd dient te worden, ongeacht de gebiedsgerichte prioritering) te halen,  er dus bijkomend op het lopend beleid nog 905 IE (+/- 362 woningen) dienen te worden aangesloten op de riolering;

Overwegende dat aan de verschillende waterlichamen op grondgebied Aalter de volgende prioritering is toegewezen:

• Waterlichaam Poekebeek: gebiedsgerichte prioritering: klasse 3 (oker bruin);
• Waterlichaam afleidingskanaal Leie: gebiedsgerichte prioritering: klasse 5 (geel bruin);
• Waterlichaam kanaal Gent-Oostende: gebiedsgerichte prioritering: klasse 5 (licht en donker bruin);

Overwegende dat voor de waterlichamen afzonderlijk volgende doelstellingen werden vastgelegd:

• Voor waterlichamen met klasse 2 of 3 is tegen 2027 het volledige reductiedoel te realiseren;
• Voor waterlichamen met klasse 4 is tegen 2027 een tussendoel vastgelegd : 50% van het totale reductiedoel realiseren;
• Voor waterlichamen met klasse 5 of 6 is tegen 2027 een tussendoel vastgelegd : 33% van het totale reductiedoel realiseren;

Overwegende dat voor het waterlichaam Poekebeek (klasse 3 - 100% realisatie) de reductiedoelstelling voor 2027 nog niet zijn behaald met het lopend beleid;

Overwegende dat voor het waterlichaam Afleidingskanaal van de Leie (klasse 5 - 33% realisatie voor 2027) de reductiedoelstelling voor 2027 nog niet zijn behaald met het lopend beleid (23 IE/148 IE = 15,5%);

Overwegende dat voor het waterlichaam Kanaal Gent-Oostende (klasse 5 - 33% realisatie voor 2027) de reductiedoelstelling voor 2027 reeds worden behaald met het lopend beleid ((617 + 858 IE/1964 IE = 75,1%);

Overwegende dat bijgevolg op grondgebied Aalter enkel   projectaanvragen voor het ontwerpprogramma GIP2024 deel 1 kunnen worden ingediend:

• gelegen binnen het stroomgebied van het waterlichaam Poekebeek als integraal project (7 projecten); 
• gelegen binnen het stroomgebied van het afleidingskanaal van de Leie als uitbreidingsproject (4 projecten);

Overwegende dat eerder ingediende aanvragen die nog niet aan een programma werden toegewezen, in het digitaal AWIS-projecten platform werden stopgezet door de Vlaamse overheid; dat deze kunnen geactualiseerd en geheractiveerd worden bij volgende projectoproepen nadat deze concreet door het lokaal bestuur zijn opgenomen in het meerjarenplan en ingepland;

Overwegende dat volgende 7 projecten zijn gelegen binnen het waterlichaam de Poekebeek en dienen te worden gerealiseerd voor 2027 om het 100% reductiedoel van dit waterlichaam te halen:

1. GUP-44001-005 Rioleringsproject Nauterkensstraat en Cijnsstraat kant Steenweg op Deinze)- 60IE - 100% waterlichaam Poekebeek;
2. GUP-44001-008 Rioleringsproject Cijnsstraat (noordzijde Tieltsesteenweg) - 8 IE 
3. GUP-44001-009 Rioleringsproject Biesemveldstraat (kant Tieltsesteenweg) - 20 IE   
4. GUP-44001-007 Rioleringsproject Kattewegel - Dassenstraat  - 145 IE  
5. GUP-44001-002 Rioleringsproject Kleitestraat, Lentakkerstraat en Nevelestraat- 130 IE (reeds opgenomen op programma)
6. GUP-44001-036 Rioleringsproject - <5 IE
7. GUP-44001-055 Rioleringsproject - <5 IE

Overwegende dat uit volgende 4 projecten,  gelegen binnen het waterlichaam Afleidingskanaal Leie dient te worden gekozen om voor 2027  33% reductiedoel van dit waterlichaam te halen:

1. GUP-44029-001 Rioleringsproject Brugse Heerweg - 57 IE
2. GUP-44029-002 Rioleringsproject Veldeken - 17 IE
3. GUP-44029-003 Rioleringsproject Eekloseweg 79 -58 - 12 IE
4. GUP-44029-042 Rioleringsproject Eekloseweg 143A-171  - 39 IE

Overwegende dat de rioleringsprojecten:

• Driesstraat (GUP-44029-016/GUP-44001-017/GUP-44029-019/GUP-44001-015) - 118 IE
• Oude Gentweg (GUP-44001-010) -116 IE

gelegen zijn binnen het waterlichaam Kanaal Gent-Oostende en niet in aanmerking komen voor opname op het ontwerpprogramma GIP2024 deel 1;

Overwegende dat voor alle geselecteerde projecten het voorontwerp moet ingediend worden binnen het jaar na bekendmaking van het programma en er binnen de 5 jaar een gunningsdossier dient te worden ingediend; dat er vanaf jaar 6 telkens 5% per jaar afgaat van het subsidiebedrag tot indiening van het gunningsdossier;

Overwegende dat in het ontwerp van het meerjarenplan 2024/1 dat ter goedkeuring wordt voorgelegd aan de gemeenteraad van 18 december 2024 onder ACT-1432 Realiseren rioleringsproject Nauterkensstraat - Cijnsstraat 35.000 euro beschikbaar is voor uitvoering van de studieopdracht;

Overwegende het voorstel om volgende projectaanvragen voor te bereiden om te worden opgeladen op het digitaal AWIS platform van de Vlaamse overheid:

• GUP-44001-005 Rioleringsproject Nauterkensstraat en Cijnsstraat kant Steenweg op Deinze)- 60IE - 100% waterlichaam Poekebeek;