2023_CBS_04192 - Collegebeslissing betreffende de goedkeuring van het antwoord aan de firma Stadsbader inzake het tijdelijk handelingskader voor het gebruik van Per- en polyfluoralkylstoffen houdende bodemmaterialen bij grondverzet jeugd- en sportinfrastructuur Bellem

Gelet op het Bodemdecreet van 27 oktober 2006 van de Vlaamse Regering;

Gelet op het besluit van de 7 juli 2023 van de Vlaamse Regering betreffende de vaststelling van een tijdelijk handelingskader voor het gebruik van Per- en polyfluoralkylstoffen houdende bodemmaterialen en voor de invulling van het saneringscriterium, vermeld in artikel 19, §1, van het Bodemdecreet van 27 oktober 2006, voor Per- en polyfluoralkylstoffen houdende bodem;

Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 19 december 2022 betreffende de goedkeuring van het meerjarenplan 2023/1 2020 – 2025 van het lokaal bestuur;

Gelet op de collegebeslissing van 1 februari 2021 betreffende de principiële goedkeuring van de scoop 'Creatie van een multifunctioneel sport- en speelPARK Bellem' en de herziening van het RUP 'Kerngebonden recreatie';

Gelet op de collegebeslissing van 15 maart 2021 betreffende de gunning van de opdracht 'Herziening RUP Kerngebonden recreatie';

Gelet op de collegebeslissing van 21 juni 2021 betreffende de heroriëntatie van de opdracht 'Herziening RUP Kerngebonden recreatie';

Gelet op de collegebeslissing van 16 augustus 2021 betreffende de goedkeuring van de gunning van de opdracht Financiering (lening) met projectondersteuning, in het bijzonder voor de projectbegeleiding Jeugdinfrastructuur Bellem aan Belfius Bank & Verzekeringen, Karel Rogierplein 11, 1210 Brussel (Sint-Joost-ten-Node);

Gelet op de collegebeslissing van 30 augustus 2021 betreffende de organisatie van een projectvergadering voor de sportsite te Bellem;

Gelet op de collegebeslissing van 18 oktober 2021 betreffende het resultaat van de projectvergadering voor de sportsite te Bellem en de te nemen volgende stappen;

Gelet op de collegebeslissing van 19 september 2022 betreffende de principiële goedkeuring van de inplanting nieuwbouw multifunctioneel speel- en sportpark Bellem;

Gelet op de collegebeslissing van 28 november 2022 betreffende de principiële goedkeuring van het definitief voorontwerp Jeugd- en sportaccommodatie Bellem;

Gelet op de collegebeslissing van 13 februari 2023 om de opdracht Jeugd- en sportinfrastructuur, aanleggen van een kunstgrasveld (en omgevingswerken), site Bellem goed te keuren;

Gelet op de collegebeslissing van 27 februari 2023  betreffende de kennisname van het bestek en raming voor de opdracht 'Jeugd- en sportinfrastructuur, aanleggen van een kunstgrasveld (en omgevingswerken), site Bellem';

Gelet op de collegebeslissing van 13 maart 2023 betreffende innovatieve en energiebesparende/recuperatiesystemen 'Jeugd- en sportinfrastructuur, site Bellem';

Gelet op de collegebeslissing van 27 maart 2023 betreffende de goedkeuring van de gunning van de opdracht ‘Verkennend bodemonderzoek i.k.v. realisatie sportsite te Bellem';

Gelet op de collegebeslissing van 5 juni 2023 betreffende de goedkeuring van de gunning van de opdracht 'Jeugd- en sportinfrastructuur, aanleggen van een kunstgrasveld en omgevingswerken, site Bellem'

Gelet op de collegebeslissing van 17 juli 2023 betreffende de goedkeuring van de gunning van de opdracht 'Jeugd- en sportinfrastructuur, realisatie gebouw en omgevingsaanleg, site Bellem'

Gelet op de collegebeslissing van 7 augustus 2023 betreffende de goedkeuring van de gunning van de opdracht ‘Verkennend bodemonderzoek fase 2 i.k.v. realisatie sportsite te Bellem';

Gelet op de brief van 22 november 2023 van de firma Stadsbader betreffende jeugd- en sportinfrastructuur Bellem - Tijdelijk handelingskader voor het gebruik van Per- en polyfluoralkylstoffen houdende bodemmaterialen bij grondverzet;

Gelet op het voorstel van antwoord van 27 november 2023 van de firma Belfius als antwoord op de brief van de firma Stadsbader van 22 november 2023: Zoals u kan lezen in de reeds aan u bezorgde technische verslagen en conformiteitsattesten opgesteld voor het project ‘Jeugd- en sportinfrastructuur Bellem’, heeft onze erkende bodemsaneringsdeskundige zowel een Per- en polyfluoralkylstoffen toets uitgevoerd (voor Per- en polyfluoralkylstoffen verdachte situaties) als 1/4^e van de mengstalen van de grond bijkomend getest en geanalyseerd op Per- en polyfluoralkylstoffen. Er werden geen Per- en polyfluoralkylstoffen verdachte situaties aangetroffen en de waarde vrij hergebruik voor Per- en polyfluoralkylstoffen werd nergens overschreden. Bovendien waren alle Per- en polyfluoralkylstoffen waarden (waaronder de waarden voor PFOA/PFOS/PFAS) lager dan 1,0 μg/kg ds, dus lager dan de vereiste waarden vastgelegd in het, nog niet van toepassing zijnde, besluit van de Vlaamse Regering van 7 juli 2023 tot vaststelling van een tijdelijk handelingskader voor het gebruik van Per- en polyfluoralkylstoffen houdende bodemmaterialen en voor de invulling van het saneringscriterium van artikel 19, § 1, van het Bodemdecreet voor Per- polyfluoralkylstoffen houdende bodem, verschenen in het Belgisch Staatsblad op 10 oktober 2023. Bovendien:

• zijn volgens de technische verslagen en conformiteitsattesten alle gronden van het type 211 (vrij gebruik);
• zijn de meeste uitgravingswerken reeds uitgevoerd;
• zijn de meeste overtollige gronden reeds afgevoerd;
• is aan u gevraagd door het lokaal bestuur om alleen gronden ter plaatse te laten die op het terrein terug kunnen hergebruikt worden voor de omgevingsaanleg zoals omschreven in het bestek;
• schrijft het bestek voor dat de afvoer gebeurt volgens keuze van de aannemer conform de geldende wetgeving;

Aangezien het besluit van 7 juli 2023 waarvan sprake hierboven pas in werking zal treden op een door de minister vast te stellen datum, blijven alle bepalingen van de bestaande wetgeving en van het bestek ongewijzigd van toepassing. Wij herhalen derhalve onze vraag aan u om alle overtollige gronden (dus gronden die niet nodig zijn voor de verdere omgevingsaanleg zoals aangegeven in het bestek) zo spoedig als mogelijk af te voeren. Op die manier vrijwaart u zichzelf van mogelijke risico’s met betrekking tot schending van uw contractuele verplichtingen en prijsverhogingen, en met betrekking tot technische verslagen of conformiteitsattesten die niet meer geldig zouden kunnen verklaard worden. In ondergeschikte orde kunnen wij concluderen dat wij zo maximaal als mogelijk geanticipeerd hebben op het toekomstige tijdelijk handelingskader Per-en polyfluoralkylstoffen bij grondverzet, zodat mogelijke risico’s of gevolgen niet toe te wijzen kunnen zijn aan de aanbestedende overheid;

Overwegende dat Belfius adviseert om een antwoordbrief te sturen naar de firma Stadsbader met de reeds uitgevoerde onderzoeken en toegewezen opdrachten om latere meerkosten voor het lokaal bestuur die zouden voortvloeien uit het tijdelijk handelingskader Per-en polyfluoralkylstoffen bij grondverzet maximaal uit te sluiten;