2023_CBS_02898 - Collegebeslissing betreffende schade aan de bomen in de Molenkouter naar aanleiding van de uitbreiding van het laagspanningsnet in de Molenstraat op verzoek van Fluvius

Gelet op het energiedecreet van 8 mei 2009 houdende de algemene bepalingen betreffende het energiebeleid;

Gelet op de collegebeslissing van 22 juni 2020 betreffende de gunning van de opdracht ‘Aanstellen van een boomdeskundige’ aan de heer Stijn Decavele in Aalter;

Gelet op de collegebeslissing van 11 april 2023 betreffende het uitbreiden van het laagspanningsnet in de Molenstraat op verzoek van Fluvius;

Gelet op het proces-verbaal van vaststelling van 20 juni 2023 dat werd opgemaakt naar aanleiding van het niet naleven van de opgelegde voorwaarden voor het uitvoeren van de uitbreidingswerken in de Molenstraat;

Overwegende dat werd vastgesteld dat open sleuven werden gegraven ter hoogte van de aanwezige bomenrij; dat de sleuf op slechts een halve meter van de stam van 15 bomen werd gegraven; dat alle boomwortels werden beschadigd binnen de beschermingszone van de bomen en dat er geen gevolg werd gegeven aan de opgelegde voorwaarden, meer bepaald:

"Voor werken ter hoogte van aanwezige bomen dient het advies van een onafhankelijk, gecertificeerd boomdeskundige (ETT-er of ETW-er) voor de aanvang van de werken te worden opgevraagd teneinde een maximale bescherming van de bomen tijdens de werken te bekomen. Tijdens de uitvoering van de werken, wordt regelmatig controle uitgevoerd door de aangestelde boomdeskundige om na te gaan of de werken conform de voorschriften worden uitgevoerd, eventuele bijsturingen worden gecommuniceerd. Het verslag, opgemaakt door de boomdeskundige, van de controle van de werken wordt bezorgd aan het lokaal bestuur.

• de instructies van de gecertificeerde boomdeskundige moeten strikt nageleefd worden.
• ingeval van werken ter hoogte van beplanting gelden volgende voorwaarden
1.  beschadiging aan beplanting dient zoveel mogelijk te worden voorkomen door middel van onderboring.
2. de te verwijderen beplanting dient vervangen te worden door nieuwe beplanting van dezelfde soort en maat ofwel dient de beplanting gedurende de duur van de werken (maximaal 1 week) te worden ingekuild en zo snel mogelijk opnieuw te worden aangeplant (bij droogte dient aan de beplanting regelmatig water te worden gegeven).
3. het is verboden materialen'allerlei' te stockeren in beplantingsvakken."

Overwegende dat Fluvius verwijst naar het algemeen regio overleg van 23 mei 2023 waarbij werd toegelicht dat Fluvius in het kader van het energiedecreet een melding aanmaakt in Gipod maar geen vergunningsaanvraag indient omwille van vrijstellingsplicht en dat werken dienen uitgevoerd te worden volgens de voorwaarden van het standaardbestek 250 maar alle extra te nemen maatregelen/toezicht, opgelegd door gemeentebesturen, door de gemeente zelf dienen voorzien en bekostigd te worden;

Overwegende dat een boomdeskundige werd aangesteld in het kader van de opdracht ‘Aanstellen boomdeskundige’ naar aanleiding van de uitgevoerde werken om de impact op het bomenbestand te kennen en een schadebestek op te maken;

Overwegende dat volgende wordt geconcludeerd door de boomdeskundige:

“In de Molenstraat staan er voornamelijk Acer campestre en hier en daar een linde, de meeste bomen bevinden zich in de volwassen levensfase en hebben een redelijke conditie. De boomhoogte varieert maar is in grote orde tussen de rond de 10m, maximaal 15m.

De wegberm/groeiplaats van de bomen is voornamelijk gazon en is verdicht (wellicht wordt er vaak geparkeerd tussen de bomen).

Het graven van een open sleuf zo dicht bij de boom heeft altijd een impact op de boom.

Er kan een verminderde stabiliteit zijn van de boom. De sleuf werd gegraven binnen de boomverankeringszone (ruimte waarbinnen de wortels zich bevinden die instaan voor de stabiliteit van de boom. Deze ruimte is kleiner dan deze die nodig is voor de vitaliteit van de boom te behouden. Verschillende factoren, zoals boomhoogte, kruinbreedte, bodemtype bepalen de grootte van deze ruimte).

De beperkte boomhoogte, het wortelverlies aan de straatkant en het niet in volle wind staan (door de woningen en bomen aan de overkant van de straat) zijn factoren die het risico op windworp verkleinen. Het wortelverlies kan een invloed hebben op de conditie van de boom, op korte en op lange termijn. Ook vormt de wortelschade openingspoorten voor parasitaire houtrotschimmels welke de kans op aantasting vergroot. Boomwortels die nog niet volledig zijn doorgetrokken, kunnen door de ernstige schade alsnog volledig afsterven.

Conclusie en advies:

Door de wortelschade (geschat wortelverlies 20% - 30%) is het aan te raden om beheersmaatregelen uit te voeren om de bomen gezond en veilig te houden.

Mogelijke beheersmaatregelen

• Een trekproef is mogelijk maar lijkt overbodig vanwege kleine omvang van de bomen, ook is de stam vrij dik vergeleken met de boomhoogte. Een trekproef is ook maar een momentopname. Door de schade kunnen sommige wortels nog afsterven waardoor de metingen over een bepaalde periode niet meer zullen kloppen.
• Preventief snoeien (uitdunnen) van de bomen om de kroon transparanter te maken waardoor de windbelasting kleiner wordt. 

Door te snoeien herstel je het evenwicht tussen wortels en kruin.

Door het uitdunnen van de bomen creëer je meer licht in de binnenkroon waardoor de boom minder snel groter zal worden met minder snel overlast als gevolg voor de bewoners door overhangende takken. Deze snoei zal ook nuttig zijn om voldoende doorrijhoogte te behouden voor het verkeer.

• Groeiplaatsverbetering zodat de boom zijn wortelverlies zo snel mogelijk kan compenseren. Door de groeiplaatsverbetering wordt de kans op verminderde conditie een pak kleiner. Een goede groeiplaats verkleint de kans op aantastingen door bv parasitaire houtrotschimmels. Mogelijke groeiplaatsverbetering is het boren van voedingskokers en ploffen. Wanneer er geploft wordt, dan wordt ook de huidige bodemverdichting opgelost. Het parkeren onder de bomen moet vermeden worden”;

Overwegende dat door de wortelschade in de Molenstraat ten gevolge van de werken aan de nutsleidingen, het wortelverlies wordt geschat op 20 tot 30%; dat de schadevergoeding werd berekend volgens de uniforme methode voor de waardebepaling van bomen en dat de totale schadevergoeding 19.778,41 euro bedraagt (exclusief kosten voor boomverzorging);

Overwegende dat de raming voor het uitvoeren van preventieve snoeiwerken 885 euro (excl. btw) of 1.070,85 euro (incl. btw) bedraagt;

Overwegende dat de raming voor het uitvoeren van groeiplaatsverbetering 22.500 euro (excl. btw) of 27.225 euro (incl. btw) bedraagt;

Overwegende dat de administratieve kosten voor het opmeten van de schade en de opmaak van het boomrapport 335 euro (excl. btw) bedraagt;

Overwegende dat de totale raming voor de schade aan de bomen in de Molenstraat naar aanleiding van werken aan de nutsleidingen 43.498,41 euro (excl. btw) bedraagt;

Overwegende dat wordt voorgesteld een schadedossier te openen bij Ethias onder het polisnummer 45.440.584 (BA en rechtsbijstand) om de totale kostprijs van de schade te verhalen bij Fluvius;