Notulen  Vast Bureau

Artikel 89 van het decreet over het lokaal bestuur: De notulen worden goedgekeurd op de eerstvolgende gewone vergadering van het vast bureau;

Gelet op het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 50 en 83  die bepalen dat het vast bureau zo dikwijls vergadert als de zaken die tot zijn bevoegdheid behoren, het vereisen;

Gelet op de beslissing van het vast bureau op 24 oktober 2022 betreffende de planning van de zittingen van het vast bureau en van de raad voor maatschappelijk welzijn in 2023;

Gelet op het voorstel van kalender:

Maandag 11 september 2023 - vast bureau

Maandag 18 september 2023 - geen vast bureau

Maandag 25 september 2023 - vast bureau

Maandag 2 oktober 2023 - vast bureau;

Gelet op de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 13 mei 2019 betreffende het definitief vaststellen van de definiëring van het dagelijks personeelsbeheer;

Gelet op de beslissingen genomen door de algemeen directeur aangaande het dagelijks personeelsbeheer;

Overwegende dat het vast bureau ter zitting geïnformeerd werd over deze beslissingen door de algemeen directeur;

Gelet op het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 11 maart 2019, dat onder het begrip 'dagelijks bestuur' moet worden verstaan, alle uitgaven inzake exploitatiekosten tot een bedrag gelijk aan de drempel voor de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking - klassieke sectoren;

Gelet op het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 19 december 2022 betreffende de goedkeuring van het meerjarenplan 2023/1 2020-2025;

Overwegende dat het vast bureau bevoegd is voor:

- het financiële beheer, onder voorbehoud van de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn;

- het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten;

Overwegende de opgemaakte bestelbonnen BB/O/2023/139 tot en met BB/O/2023/141;

Gelet op de verordening EU nr. 223/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 11 maart 2014 betreffende het Fonds voor Europese hulp aan de meest behoeftigen, in het bijzonder het artikel 7§4;

Gelet op de wet van 3 juli 1969 tot invoering van het wetboek van de belasting op toegevoegde waarde, artikel 12, § 1, derde lid;

Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, in het bijzonder de artikelen 57§1, 60§3 en 61,1e lid;

Gelet op het koninklijk besluit nr. 59 van 18 mei 2020 met betrekking tot de onttrekking van handelsgeschenken van geringe waarde en de onttrekking voor liefdadigheidsdoeleinden van voedingsmiddelen en levensnoodzakelijke niet-voedingsmiddelen andere dan goederen die op duurzame wijze kunnen worden gebruikt, wat de belasting over de toegevoegde waarde betreft;

Gelet op de circulaire 2020/C/116 van 9 september 2020 over het verstrekken voor liefdadigheidsdoeleinden van voedingsmiddelen en levensnoodzakelijke niet-voedingsmiddelen; 

Gelet op het reglement van de POD Maatschappelijke Integratie houdende de gratis verdeling van levensmiddelen ter beschikking gesteld aan de OCMW's en erkende liefdadigheidsorganisaties in het kader van het Fonds voor Europese hulp aan de meest behoeftigen;

Gelet op de beslissing van de OCMW-raad van het prefusiebestuur Aalter van 21 mei 2014 houdende de goedkeuring van de partnerschapsovereenkomst 2014 met vzw De Toevlucht;

Gelet op de beslissing van de OCMW-raad van het prefusiebestuur Knesselare van 9 april 2015 houdende de goedkeuring van de partnerschapsovereenkomst 2015 (type 1) met vzw De Toevlucht en de goedkeuring van het individueel (gezins)attest;

Gelet op de beslissing van de OCMW-raad van het prefusiebestuur Aalter van 20 mei 2015 houdende de goedkeuring van de partnerschapsovereenkomst 2015 met vzw De Toevlucht en de goedkeuring van het individueel (gezins)attest;

Gelet op de beslissing van de OCMW-raad van het prefusiebestuur Knesselare van 10 maart 2016  houdende de goedkeuring van de partnerschapsovereenkomst 2016 (type 1) met vzw De Toevlucht en de goedkeuring van het individueel (gezins)attest;

Gelet op de beslissing van de OCMW-raad van het prefusiebestuur Aalter van 20 april 2016 houdende de goedkeuring van de partnerschapsovereenkomst 2016 (type 1) met vzw De Toevlucht en de goedkeuring van het individueel (gezins)attest;

Gelet op de beslissing van de OCMW-raad van het prefusiebestuur Knesselare van 9 februari 2017 houdende de goedkeuring van de partnerschapsovereenkomst 2017 (type 1) met vzw De Toevlucht en de goedkeuring van het individueel (gezins)attest;

Gelet op de beslissing van de OCMW-raad van het prefusiebestuur Aalter van 13 september 2017 houdende de goedkeuring van de partnerschapsovereenkomst 2017 (type 1) met vzw De Toevlucht en de goedkeuring van het individueel (gezins)attest;

Gelet op de beslissing van de OCMW-raad van het prefusiebestuur Knesselare van 15 februari 2018 houdende de goedkeuring van de partnerschapsovereenkomst 2018 (type 1) met vzw De Toevlucht en de goedkeuring van het individueel (gezins)attest;

Gelet op de beslissing van de OCMW-raad van het prefusiebestuur Aalter van 21 maart 2018 houdende de goedkeuring van de partnerschapsovereenkomst 2018 (type 1) met vzw De Toevlucht en de goedkeuring van het individueel (gezins)attest;

Gelet op de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 8 juli 2019 houdende de goedkeuring van de partnerschapsovereenkomst 2019 (type 1) met vzw De Toevlucht en de goedkeuring van het individueel (gezins)attest;

Gelet op de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 15 juli 2020 houdende de goedkeuring van de partnerschapsovereenkomst 2020 (type 1) met vzw De Toevlucht en de goedkeuring van het individueel (gezins)attest;

Gelet op de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 15 juli 2020 betreffende de goedkeuring van de jaarlijkse nominatieve subsidie aan vzw De Toevlucht;

Gelet op de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 13 september 2021 houdende de goedkeuring van de partnerschapsovereenkomst 2021 en 2022 (type 1) met vzw De Toevlucht en de goedkeuring van het individueel (gezins)attest;

Gelet op de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 13 september 2021 betreffende bekrachtiging project Rijsestraat – bouwen van Lokaal Opvanginitiatief, sociale kruidenier en noodwoning.  Beslissing van het vast bureau tot gunning van de opdracht;

Gelet op de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 20 december 2021 betreffende goedkeuring van de nominatieve subsidie aan vzw De Toevlucht voor de huur van het pand gelegen in de Sint-Jozefstraat 6;

Gelet op de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 19 december 2022 betreffende de goedkeuring van het meerjarenplan 2023/1 2020-2025 van het lokaal bestuur in het bijzonder actie 1738: Bouwen van een ruimte voor een sociaal kruidenier (i.s.m. De Toevlucht), een noodwoning en LOI;

Gelet op de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 27 maart 2023 houdende de goedkeuring van de FEAD partnerschapsovereenkomst 'type 1' met vzw De Toevlucht voor het jaar 2023 en 2024;

Gelet op de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 12 juni 2023 betreffende de goedkeuring aan de concessie voor diensten met leidraad en ontwerpovereenkomst. Sociale kruidenier in de Rijsestraat 1 bus 0A;

Gelet op de beslissing van het vast bureau van 17 juni 2019 houdende de goedkeuring van de partnerschapsovereenkomst 2019 (type 1) met vzw De Toevlucht en de goedkeuring van het individueel (gezins)attest;

Gelet op de beslissing van het vast bureau van 8 juni 2020 houdende de goedkeuring van de partnerschapsovereenkomst 2020 (type 1) met vzw De Toevlucht en de goedkeuring van het individueel (gezins)attest;

Gelet op de beslissing van het vast bureau van 8 juni 2020 betreffende de goedkeuring van een jaarlijkse nominatieve subsidie aan vzw De toevlucht;

Gelet op de beslissing van het vast bureau van 5 juli 2021 houdende de goedkeuring van de partnerschapsovereenkomst 2021 en 2022 (type 1) met vzw De Toevlucht en de goedkeuring van het individueel (gezins)attest;

Gelet op de beslissing van het vast bureau van 6 december 2021 betreffende de toekenning van een nominatieve subsidie aan vzw De Toevlucht voor het betalen van de huur van het lokaal van de voedselbedeling;

Gelet op de beslissing van het vast bureau van 30 januari 2023 houdende de goedkeuring van de partnerschapsovereenkomst 2023 en 2024 (type 1) met vzw De Toevlucht en de goedkeuring van het individueel (gezins)attest;

Gelet op de beslissing van het vast bureau van 15 mei 2023 betreffende de principiële goedkeuring aan de concessie voor diensten met leidraad en ontwerpovereenkomst voor het uitbaten van de sociale kruidenier in de Rijsestraat 1 bus 0A;

Gelet op de beslissing van het vast bureau van 17 juli 2023 betreffende de samenstelling van de jury voor het uitbaten van de sociale kruidenier in de Rijsestraat 1 bus 0A;

Gelet op de beslissing van het vast bureau van 21 augustus 2023 betreffende de toewijs van de kandidaat voor de concessie voor diensten van negen jaar voor de exploitatie van de sociale kruidenier in de Rijsestraat 1 bus 0A;

Gelet op het verzoek van vzw De Toevlucht, gegeven op 22 augustus 2023;

Overwegende dat de benedenverdieping van het gebouw in de Rijsestraat 1 bus 0A wordt aangewend als sociale kruidenier; dat een sociale kruidenier instaat voor het aanbieden van kwaliteitsvoeding en basisproducten voor mensen in armoede; dat de concessie voor de exploitatie van de sociale kruidenier toegewezen is aan vzw De Toevlucht;

Overwegende dat vzw De Toevlucht met de sociale kruidenier een soort van buurtwinkel met kwalitatieve producten aan sterk verminderde prijzen beoogt, als alternatief voor voedselpakketten: een deel van de producten, hoofdzakelijk voeding, zal gratis worden aangeboden, voor andere producten zal een bedrag worden aangerekend; dat voor deze laatste producten, waaronder verzorgingsproducten, een samenwerking zal aangegaan worden door vzw De Toevlucht met het door de FOD Financiën erkende verdeelplatform 'Goods to Give'; dat via dat platform vzw De Toevlucht bepaalde producten tegen een sterk verlaagde prijs kan aankopen; dat er voor deze samenwerking met het oog op de vrijstelling van BTW vzw De Toevlucht een erkenning als caritatieve organisatie moet kunnen aantonen; dat het OCMW volgens artikel 8 van het koninklijk besluit nr. 59 een organisatie kan erkennen als een caritatieve organisatie; dat indien geen formele erkenningsprocedure bestaat, het gemeentebestuur een verklaring kan uitreiken waar uit blijkt dat de organisatie zich inzet voor de strijd tegen armoede en voor de bedeling van goederen, in staat is om de bedoelde goederen in goede omstandigheden te verdelen, zich er toe kan verbinden om deze goederen niet voor commerciële doeleinden te gebruiken en ze uitsluitend te verdelen onder behoeftige personen zonder enige andere tegenprestatie dan een financiële bijdrage die niet hoger is dan de uitgaven die rechtstreeks verband houden met die verdeling; dat het lokaal bestuur zelf mag onderzoeken, op de wijze die ze het meest geschikt acht, of de caritatieve organisatie voldoet aan de gestelde voorwaarden; dat uit de huidige samenwerking met vzw De Toevlucht blijkt dat zij aan de drie voorwaarden voldoet; dat zij sedert 2007 gratis voedselpakketten bedelen volgens bovenvermelde voorwaarden aan de meest kwetsbaren op basis van een attest uitgereikt door het OCMW; dat uit de leidraad van de concessie blijkt dat zij zich engageren om deze goederen te bedelen onder de meest kwetsbaren; dat zij een kleine bijdrage, lager dan de aankoopprijs, zullen aanrekenen voor de niet-voedingsmiddelen die zij aankopen bij 'Goods to Give'; dat het pand in de Rijsestraat met het specifiek oogmerk van een sociale kruidenier gebouwd is en de concessie voor de exploitatie van sociale kruidenier met dat doel is toegewezen aan vzw De Toevlucht; 

Gelet op de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 10 februari 2020 betreffende de goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst met Compaan in het kader van de ESF oproep 457 'Outreach en activering';

Gelet op de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 8 februari 2021 betreffende de goedkeuring van de verlenging van de samenwerkingsovereenkomst met Compaan in het kader van het ESF project 457 'Outreach en activering';

Gelet op de beslissing van het vast bureau van 17 juni 2019 betreffende de samenwerking met Compaan in het kader van de ESF oproep 457 'Outreach en activering';

Gelet op de beslissing van het vast bureau van 6 april 2020 betreffende het afsluiten van een overeenkomst met 3 maatschappelijk werkers in het kader van de ESF oproep 457 'Outreach en activering';

Gelet op de beslissing van het vast bureau van 17 augustus 2020 betreffende de verlenging van de samenwerking met Compaan in het kader van de ESF oproep 490 'Outreach en activering - II';

Gelet op de beslissing van het vast bureau van 25 januari 2021 betreffende de verlenging van de samenwerkingsovereenkomst met Compaan (Jobpit Meetjesland) in het kader van de ESF oproep 457;

Gelet op de beslissing van het vast bureau van 15 februari 2021 betreffende de samenwerking met groep Intro in het kader van de ESF oproep 528;

Gelet op de beslissing van het vast bureau van 28 november 2022 betreffende de intentieverklaring in het kader van ESF Capacity Building;

Overwegende dat er momenteel 6 lokale partnerschappen actief zijn in het Meetjesland, namelijk Link, Jobpit Meetjesland, Travak, De Plek, Vlam! en Start op; dat deze projecten allemaal ten einde lopen op 31 december 2023;

Overwegende dat OCMW Aalter momenteel samenwerkt met Jobpit Meetjesland en Vlam!;

Overwegende dat de huidige werking van De Plek en Link 355 jongeren bereikt, waarvan 223 van Eeklo (63%) en slechts 5 jongeren uit Aalter;

Overwegende dat lokaal bestuur Eeklo een alternatief wil uitwerken voor De Plek en Link; dat zij vanaf 2024 een jongerenhuis willen opstarten; dat de werking zou opengesteld worden voor alle jongeren die Eeklo "beleven" en dus bijvoorbeeld ook diegene die schoollopen in Eeklo, maar geen inwoner zijn;

Overwegende dat lokaal bestuur Eeklo een oproep doet aan omliggende besturen om te investeren in hun jongerenhuis, door middel van financiële inbreng, personeelsinzet of door het inkopen van trajecten voor jongeren van de eigen gemeente;

Overwegende dat in kader van het ESF-programma 2021-2027 in 2023 een oproep lokale partnerschappen werd gelanceerd door Europa WSE (ESF); dat deze lokale partnerschappen kunnen opstarten vanaf 1 januari 2024 met een vermoedelijke looptijd tot 31 december 2029; dat deze oproep streeft naar duurzame, open en dynamische lokale partnerschappen, die op een holistische wijze aan de slag gaan met niet-beroepsactieven en de meest kwetsbare groepen met een complexe problematiek, dit in functie van een versterkte participatie in de samenleving, inclusief maar niet uitsluitend, door werk; dat gezien de focus op niet-beroepsactieven en kwetsbare werkzoekenden, zowel het lokale bestuur als VDAB cruciale partners zijn in deze toekomstige partnerschappen; 

Overwegende dat OCMW Aalter meewerkt aan de voorbereiding van het lokaal partnerschap; dat deze voorbereidende stappen geen engagement inhouden tot effectieve deelname aan de Europa WSE (ESF) projectoproep “lokale partnerschappen” 2023; 

Overwegende dat de voorkeur gegeven wordt aan projecten die lokaal georganiseerd worden;

Overwegende dat het jongerenhuis zich in Eeklo bevindt; dat de bereikbaarheid naar Eeklo vanuit Aalter niet evident is voor de beoogde doelgroep; dat dit de slaagkans van deze begeleiding verlaagt;

Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, artikelen 1 en 57§1;