2023_CBS_00913 - Collegebeslissing betreffende het principieel akkoord om de site Stationsstraat 137 in erfpacht te geven voor een termijn van 99 jaar

Gelet op artikel 293 van het decreet over het lokaal bestuur dat stelt dat onroerende goederen van de gemeente en van de autonome gemeentebedrijven altijd vervreemd worden volgens de principes van mededinging en transparantie, behalve als er een motivering wordt gegeven voor een afwijking daarvan;

Gelet op de omzendbrief KB/ABB 2019/3 van 21 mei 2019 betreffende de transacties van onroerende goederen door lokale en provinciale besturen en door besturen van de erkende erediensten;

Gelet op het ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) 'Stationsstraat', goedgekeurd op 18 oktober 2012;

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 8 november 2021 betreffende de principiële goedkeuring aan het project: ‘Slopen gebouw academie Stationsstraat en omvormen naar groenruimte met ondergrondse parking’, gelegen in de Stationsstraat 137-141;

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 8 november 2021 betreffende de opname van het woonproject van vzw Aalternatief in het totale project ‘slopen gebouw academie Stationsstraat en omvormen naar groenruimte met ondergrondse parking’;

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 14 februari 2022 betreffende de goedkeuring aan het voorstel van opdeling van de site academie Stationsstraat;

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 9 mei 2022 betreffende de goedkeuring aan het metingsplan en de principiële goedkeuring aan het toekennen van een opstalrecht met voorwaarden;

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 19 december 2022 betreffende de goedkeuring van het meerjarenplan 2023/1 2020 - 2025 van het lokaal bestuur in het bijzonder actie 1626: Slopen gebouw Academie Stationsstraat en omvormen naar groenruimte met ondergrondse parking;

Gelet op de collegebeslissing van 31 mei 2021 betreffende de goedkeuring van de scope 'slopen gebouw academie Stationsstraat en omvormen naar groenruimte met ondergrondse parking';

Gelet op de collegebeslissing van 18 oktober 2021 betreffende de vraag van vzw Aalternatief naar een zorgsite in het centrum van Aalter (Stationsstraat);

Gelet op de collegebeslissing van 22 november 2021 betreffende de kandidatuur van vzw VillaVip tot het aankopen van de grond gelegen in de Stationsstraat 143;

Gelet op de collegebeslissing van 31 januari 2022 betreffende het voorstel van opdeling van de site academie Stationsstraat voor het project ondergrondse parking en voor het project voor maatschappelijke doeleinden;

Gelet op de collegebeslissing van 25 april 2022 betreffende de principiële goedkeuring voor het toekennen van een opstalrecht met voorwaarden voor de site Stationsstraat 137;

Gelet op de collegebeslissing van 8 augustus 2022 betreffende de uitbreiding van de gunning van de opdracht ‘Organisatie online biedingen verkoop van onroerende goederen’ met opdrachten over erfpachtdossiers, concessies en opstalrechten;

Gelet op de collegebeslissing van 28 november 2022 betreffende de goedkeuring van de gunning van de opdracht ‘juridische bijstand Stationsstraat 137’;

Gelet op het kadastraal plan en legger;

Gelet op het opmetingsplan van 1 maart 2022 van de site Stationsstraat 137-141, opgemaakt door Studieburo Goegebeur;

Overwegende dat de voormalige (muziek)academie met omliggende bijgebouwen en verhardingen integraal gesloopt wordt met uitzondering van de centrale travee met ingangspoort en dakkapel; dat de waardevolle elementen uit de bestaande bebouwing behouden of heropgebouwd worden in zijn oorspronkelijke staat en geïntegreerd in het project; dat aansluitend daarop zou worden overgegaan tot het bouwen van een ondergrondse parking waarop een groenruimte wordt aangelegd; dat er tevens een deel van de site voorbehouden blijft voor maatschappelijke doeleinden;

Overwegende dat het metingsplan van 1 maart 2022, opgemaakt door Studieburo Goegebeur, de site Stationsstraat 137-141 in 2 loten verdeelt; dat lot 2 wordt voorbehouden voor maatschappelijke doeleinden; dat de site gelegen is in volle centrum en daardoor ideaal is voor de inclusie van mensen met een beperking, rekening houdende met het aansluitende groenpark en parkeermogelijkheden;

Overwegende dat geopteerd wordt om het opstalrecht te wijzigen naar een erfpachtrecht; dat deze keuze gebaseerd is op het feit dat de erfpachter het meest ruime gebruik en genot van het goed krijgt, inclusief het recht om verbouwingen en aanpassingen uit te voeren; dat de erfpachter een zakelijk recht heeft en voor de duurtijd van de erfpacht ‘eigenaar’ wordt van het goed; 

Overwegende dat het erfpachtrecht als nadeel heeft dat er geen te beslissende invloed op de realisatie en exploitatie mag uitgeoefend worden; dat wanneer dit wel het geval zou zijn, er een herkwalificatie nodig is naar een overheidsopdracht of een concessie voor werken of diensten, waarop de wet overheidsopdrachten van toepassing is; dat het gemeentebestuur geen beslissende invloed wenst uit te oefenen over de eventuele aanpassingen, renovatie of herinrichting van het gebouw, noch met het concept of de uitbating;

Overwegende dat het erfpachtrecht een minimumduur van 15 jaar dient te hebben en een maximumduur van 99 jaar; dat de beëindiging van het erfpachtrecht voor de minimumduur mogelijk is bij (bijvoorbeeld) de realisatie van een ontbindend beding, de ontbinding wegens wanprestatie, een wederzijds akkoord, …; dat geopteerd wordt om de site Stationsstraat 137 in erfpacht te geven voor een termijn van 99 jaar;

Overwegende dat een schattingsverslag bepalend is voor de vervreemding van het goed, namelijk voor de bepaling van de jaarlijkse vergoeding (canon); 

Overwegende dat de principes van mededinging en transparantie van toepassing zijn voor het vervreemden van een onroerend goed; dat elke geïnteresseerde de kans heeft om mede te dingen; dat geopteerd wordt om dit erfpachtdossier op te nemen in de opdracht van Covast;

Overwegende dat de voorwaarden van het erfpachtrecht worden uitgeschreven in een leidraad en een overeenkomst;