2022_CBS_01425 - Collegebeslissing betreffende het principieel akkoord met de nevenbestemming in de kerk van Aalter-Brug

Gelet op de wet van 4 februari 2020 houdende boek 3 "Goederen" van het Burgerlijk Wetboek betreffende het opstalrecht (in werking: 1 september 2021);

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 21 oktober 2019 betreffende de goedkeuring van de afsprakennota van het centraal kerkbestuur;

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 16 december 2019 betreffende de goedkeuring van het strategisch meerjarenplan 2020-2025 van het lokaal bestuur en latere wijzigingen met daarin opgenomen ACT-1539: Ondersteunen van participatietrajecten bij nevenbestemming van kerken;

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 13 september 2021 betreffende de goedkeuring van de aanpassing van de afsprakennota met de kerkfabrieken en het centraal kerkbestuur;

Gelet op de collegebeslissing van 10 januari 2022 betreffende de vraag van de kerkfabriek Sint-Godelieve (Aalter-Brug) van 27 december 2021;

Gelet op het goedgekeurd kerkenbeleidsplan van 21 oktober 2019;

Gelet op de aangepaste afsprakennota 2020-2025 centraal kerkbestuur van 21 oktober 2019;

Gelet op de brief van de kerkfabriek Sint-Godelieve (Aalter-Brug) van 27 december 2021;

Overwegende dat de 8 kerkgebouwen verspreid liggen over het grondgebied; dat het gemeentebestuur grote inspanningen doet om zijn dorpscentra aantrekkelijk te maken en te houden; dat het kerkgebouw hierbij een belangrijke en centrale rol speelt;

Overwegende dat het kerkenbeleidsplan voorziet in de mogelijkheid van een nevenbestemming; dat de kerkfabriek aan het gemeentebestuur begeleiding vraagt bij de procedure voor de nevenbestemming van de kerk in Aalter-Brug;

Overwegende dat de heemkundige kring 'Erfgoed Aalter' op zoek is naar een grotere locatie; dat mits duidelijke afspraken de werking van de heemkundige kring perfect mogelijk is in de kerk; dat evenwel geen gebruik mag gemaakt worden van de ruimte tijdens de erediensten; dat de ruimte mogelijks ook kan aangewend worden als vergaderruimte voor de kerkfabriek en andere verenigingen; 

Overwegende dat het opstalrecht tussen de kerkfabriek en het gemeentebestuur het mogelijk maakt om in de kerk een verdieping te maken, waarbij het eigendomsrecht op de gebouwde volumes toebehoren aan de opstalhouder (het gemeentebestuur); dat het mogelijk is om in de kerk van Aalter-Brug een platform met een minimale netto bruikbare oppervlakte van 84,15 m² en maximale netto bruikbare oppervlakte van 142,51 m² bouwen;

Overwegende dat het bouwen van een platform verschillende voordelen heeft, namelijk: 

• er wordt niet geraakt aan de oorspronkelijke constructie en bouwstijl van de kerk;
• de functie van gebedsruimte blijft behouden;
• aan de kant van het koor kan er een vast (projectie-) scherm gemonteerd worden dat kan neergelaten worden opdat er een aula gecreëerd wordt onder het platform. Deze kan dienst doen voor uitvaarten, lezingen, vergaderingen, concerten, ...;
• het platform biedt de nodige plaats om er een vergader-, lees- of stille ruimte in te richten. In combinatie met de uitbouw van een (levend) archief lijkt dit bijzonder geschikt;

Overwegende dat wanneer het bisdom zou opteren om de parochie op te heffen, het opstalrecht de financiële bezorgdheden dekt met artikel 3.188 van het Burgerlijk Wetboek betreffende het opstalrecht (letterlijk geciteerd): “Bij het tenietgaan van het opstalrecht gaat het eigendomsrecht op het volume over op de opstalgever of diens rechtsopvolger. De opstalgever moet de opstalhouder vergoeden voor de bouwwerken en beplantingen opgericht of verkregen binnen de grenzen van zijn recht, op grond van de ongerechtvaardigde verrijking…”;

Overwegende dat door het opstalrecht het gemeentebestuur de mogelijkheid heeft om een studiebureau aan te stellen voor de realisatie van de werken, conform de wetgeving overheidsopdrachten; 

Overwegende dat voorgesteld wordt om de intercommunale Veneco aan te stellen voor de begeleiding bij de realisatie van het project, dat Veneco samen met PARCUM, Vlinter en de andere streekintercommunales sterk betrokken is bij de actuele ontwikkelingen en evoluties binnen dit thema en werkt actief mee aan de uitbouw van het ondersteuningsaanbod voor lokale besturen bij herbestemmingstrajecten. 

Overwegende dat het aanbod van Veneco drieledig is:

1. Kennisdeling: Veneco functioneert als kennisplatform, brengt de betrokken partijen samen en zorgt voor kennisuitwisseling;
2. Visievorming: Veneco begeleidt gemeenten bij de opmaak en actualisatie van hun kerkenbeleidsplan;
3. Coördinatie en begeleiding naar uitvoering: Veneco staat gemeenten bij als coördinator van het herbestemmingstraject van hun kerk(en). Veneco volgt de haalbaarheidsonderzoeken van het ‘Projectbureau Herbestemming Kerken’ op voor de kerken binnen het eigen werkingsgebied. Omdat de stap naar effectieve uitvoering van de ontwikkelde visies niet vanzelfsprekend blijkt, zetten we volop in op de begeleiding van lokale besturen naar uitvoering van een concreet project;

Overwegende dat de kerkfabriek eigenaar is van het kerkgebouw, maar niet over de nodige middelen beschikt om tot aanpassingswerken over te gaan; 

Overwegende dat er geen budgetten ingeschreven zijn in het meerjarenplan 2020-2025; dat eenmaal een akkoord bekomen is met alle betrokken partijen er kan overgegaan worden tot het inschrijven van de nodige kredieten; dat de werken summier geraamd worden op een bedrag van 400.000 à 500.000 euro;