2021_GR_00198 - Rioleringsproject 16149 Uitwerking zoneringsplan Loveldlaan 12a-18. Ontwerp- en aanbestedingsdossier, lastvoorwaarden, raming en gunningswijze. Bekrachtiging.

Gelet op de wet van 4 augustus 1996 betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk;

Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen;

Gelet op de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikel 36;

Gelet op het koninklijk besluit van 17 juni 1997 betreffende de veiligheids- en gezondheidssignalisering op het werk;

Gelet op het koninklijk besluit van 27 maart 1998 betreffende het beleid inzake het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk;

Gelet op het koninklijk besluit van 25 januari 2001 betreffende de tijdelijke of mobiele bouwplaatsen;

Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen;

Gelet op het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen;

Gelet op het ministerieel besluit van 18 december 2015 betreffende het definitief vastleggen van het aangepast zoneringsplan van prefusiegemeente Aalter;

Gelet op het ministerieel besluit van 18 december 2015 betreffende het definitief vastleggen van het gebiedsdekkend uitvoeringsplan (GUP) van prefusiegemeente Aalter;

Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 5 mei 2017 betreffende de subsidiëring van de werken, vermeld in artikel 32duodecies van de wet van 26 maart 1971 op de bescherming van de oppervlaktewateren tegen verontreiniging;

Gelet op de bekendmaking van het gemeentelijk subsidiëringsprogramma 2020-deel 2 van de Vlaamse Milieumaatschappij op 20 november 2020 waarin het project 16149 Uitwerking zoneringsplan Loveldlaan 12a-18  is opgenomen;

Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 16 december 2019 betreffende de goedkeuring van het meerjarenplan 2020-2025 waarin de nodige kredieten voor het realiseren van een gescheiden rioleringsnet in de Loveldlaan 12a-18 (GUP 44001-040) onder actie 1753 zijn opgenomen;

Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 12 oktober 2020 betreffende de goedkeuring van het meerjarenplan 2020/1 2020-2025;

Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 21 december 2020 betreffende de goedkeuring van het meerjarenplan 2020/2 2020-2025; 

Gelet op de collegebeslissing van 16 december 2019 betreffende de goedkeuring van de lastvoorwaarden en raming van de opdracht Aanstellen ontwerper voor de aanleg van een gescheiden riolering in de Loveldlaan 12a-18 - GUP 44001-040;

Gelet op de collegebeslissing van 9 november 2020 betreffende het indienen van een subsidieaanvraag voor 4 gemeentelijke rioleringsprojecten bij de Vlaamse Milieumaatschappij, waaronder het project 16149 Uitwerking zoneringsplan Loveldlaan 12a-18;

Gelet op de collegebeslissing van 9 november 2020 betreffende het voorontwerp en het principe van inrichting wegenis en bermen in het kader van het project 16149 Uitwerking zoneringsplan Loveldlaan 12a-18;

Gelet op de collegebeslissing van 7 december 2020 betreffende de goedkeuring van de gunning van de opdracht Opmaak milieuhygiënisch onderzoek en sloopopvolgingsplan in het kader van het project 16149 Uitwerking zoneringsplan Loveldlaan 12a-18;

Gelet op de collegebeslissing van 14 december 2020 betreffende de goedkeuring van het voorontwerp van het project 16149 Uitwerking zoneringsplan Loveldlaan 12a -18 - Act 1753;

Gelet op de collegebeslissing van 31 mei 2021 betreffende het verlenen van een omgevingsvergunning (OMV_2021032059) aan het gemeentebestuur Aalter voor het uitvoeren van het rioleringsproject 16149 Uitwerking zoneringsplan Loveldlaan 12a-18;

Gelet op de collegebeslissing van 2 augustus 2021 betreffende de  goedkeuring van het ontwerp, de ontwerpplannen, lastvoorwaarden, raming en gunningswijze van het gemeentelijk rioleringsproject 16149 Uitwerking zoneringsplan Loveldlaan 12a-18;  

Gelet op de goedkeuring van 12 januari 2021 van het voorontwerpdossier voor de Loveldlaan 12a-18 door de Ambtelijke commissie van de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM);

Gelet op het ontwerp- en aanbestedingsdossier met referentie ontwerper 98802001, opgemaakt door studieburo Goegebeur, voor de aanleg van een gescheiden riolering in de Loveldlaan 12a-18, bestaande uit:

• Wegenis- en rioleringsplannen 6/6 van 7 juni 2021:
1. 98802001/OW/1.1 Grondplan wegenis
2. 98802001/OW/1.2 Grondplan riolering
3. 98802001/OW/2 Modeldwarsprofielen
4. 98802001/OW/3 Lengteprofielen
5. 98802001/OW/4 Dwarsprofielen
6. 98802001/OW/5 Kunstwerken en typedetails
7. 98802001/OW/6 Bestaande toestand + nutsleidingen
• Bestek met bijlagen, meetstaat en offerte van 15 juni 2021:
1. 98802001/OW/7 Bestek en meetstaat
2. 98802001/OW/7 Bestek bijlage Sloopopvolgingsplan SOP
3. 98802001/OW/7 Bestek bijlage Technische verslag TV
4. 98802001/OW/7 Bestek bijlage Veiligheids- en gezondheidsplan VGP
5. 98802001/OW/7 Bestek bijlage As built richtlijnen
6. 98802001/OW/8 Offerte
• Raming 98802001/OW/9 van 15 juni 2021;

Gelet op het feit dat het project voorziet dat 6 woningen (Loveldlaan 12a-18), gelijk aan 18 inwonersequivalenten (IE), worden aangesloten op het openbaar rioleringsnet;

Gelet op de raming opgemaakt door het studieburo Goegebeur voor de uitvoering van het gemeentelijk rioleringsproject 16149 Uitwerking zoneringsplan Loveldlaan 12a-18 van 161.535 euro excl. btw (173.840,79 euro incl. btw):

• Kostprijs rioleringswerken: 102.936 euro (75 % subsidieerbaar: 77.202 euro);
• Kostprijs wegeniswerken: 58.599 euro excl. btw (70.904,79 euro incl. btw);

Gelet op het feit dat volgens het nieuwe subsidiebesluit van de VMM de subsidie voor alle gemeentelijke rioleringsprojecten wordt vastgelegd op 75% van de kost voor de aanleg of heraanleg van riolering en de daaraan verbonden bronmaatregelen voor regenwater, geraamd op 77.202 euro (75% van 102.936 euro) en de vastlegging van de subsidie zal gebeuren op basis van het goedgekeurde gunningsdossier;

Gelet op het resterend krediet van 120.905 euro vastgelegd in het meerjarenplan (in 2021) voor actie 1753;

Overwegende dat het project voorziet in:

• De aanleg van een gravitaire DWA-leiding diameter 200 in PP helling 5 mm/m aan te sluiten over een lengte van +/- 100 m op het gemengd stelsel in de hoofdstraat Loveldlaan via een opvoergemaal en het plaatsen van huisaansluitingen;
• Het profileren van de bestaande open gracht en het plaatsen van een overstortmuur alvorens lozing van het hemelwater in de Ketelbeek;
• Het herinrichten van de wegenis categorie 4 – bouwklasse B8 over een lengte van ongeveer 122 m en werkbreedte 5 m:

• Twee karrenspoor in beton  van 1 m breed en afwatering naar de groene bermen;
• Tussenstrook rijsporen in betongrasdallen opgevuld met grastegelmengsel;
• Bermen met uitwijkstrook van 40 cm breed in betongrasdallen opgevuld met grastegelmengsel ter hoogte van huisnummers 14-18;
• Opritten openbaar domein in betongrasdallen opgevuld met grastegelmengsel;

Overwegende dat de uitvoering van de werken gebeurt in 1 fase en 35 werkdagen bedraagt;

Overwegende dat het rioleringsproject wordt uitgevoerd volgens de principes van optimale afkoppeling; dat in het bestek niet is voorzien om de private afkoppelingen door de aannemer van de rioleringswerken uit te laten voeren maar dat de eigenaars van de woningen zelf dienen in te staan voor de afkoppelingswerken op privaat terrein;

Overwegende dat studieburo Goegebeur werd aangesteld om het toezicht en de leiding van de werken waar te nemen;

Overwegende dat in het kader van de realisatie van de gebiedsdekkende uitvoeringsplannen volgens prioriteitenlijst 1 tot 12, een gescheiden rioleringsnet in de Loveldlaan 12a-18 dient te worden aangelegd binnen de planperiode 2022-2027;

Overwegende dat  om de subsidies van de Vlaamse overheid te verkrijgen als voorwaarde is gesteld het project te gunnen vóór eind oktober 2021; dat het college zich op 9 november 2020 hiervoor heeft geëngageerd; 

Overwegende dat met het oog op de versnelde uitvoering van het dossier, een publicatie vóór goedkeuring van het ontwerp- en aanbestedingsdossier door de VMM noodzakelijk is; dat bijgevolg een afwijking op artikel 19 (afwijking op het volgen van de procedure) aan de ambtelijke commissie van de VMM dient te worden aangevraagd;

Overwegende dat het dagelijks bestuur bepaalt dat de prijsvraag door de gemeenteraad wordt goedgekeurd; dat de aanbestedingsdocumenten te laat werden aangeleverd om voor te leggen aan de gemeenteraad in juli 2021; dat in augustus 2021 de gemeenteraad niet samen kwam; dat de publicatie van de aanbestedingsdocumenten ten laatste midden augustus 2021 diende te gebeuren in functie van het halen van de limietdatum voor de gunning vóór eind oktober 2021;

Overwegende dat om subsidieverlies van de Vlaamse overheid te vermijden, het college op 2 augustus 2021 besliste om het ontwerp- en aanbestedingsdossier en de prijsvraag  goed te keuren en het dossier ter bekrachtiging voor te leggen aan de gemeenteraad in een eerstvolgende zitting;

Overwegende dat het verder verloop voor dit rioleringsproject als volgt wordt gepland:

• Publicatie dossier: midden augustus 2021;   
• Opening offertes: september 2021;
• Gunning: eind oktober 2021;
• Start der werken: najaar 2021;

Overwegende dat voor de financiering van dit project een krediet van 120.905 euro ter beschikking is in 2021; dat de aannemerswerken worden geraamd op 173.840,79 euro (incl. btw en proefkosten); dat de overige kosten om dit project te verwezenlijken, bestaan uit de erelonen voor Studieburo Goegebeur en de afkoppelingsdeskundige;

Overwegende dat de werken aanbesteed worden volgens de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking (22 dagen);