Notulen  Vast Bureau

Artikel 89 van het decreet over het lokaal bestuur: De notulen worden goedgekeurd op de eerstvolgende gewone vergadering van het vast bureau;

Gelet op het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 50 en 83  die bepalen dat het vast bureau zo dikwijls vergadert als de zaken die tot zijn bevoegdheid behoren, het vereisen;

Gelet op het voorstel van kalender:

Maandag 9 augustus 2021 - geen vast bureau

Maandag 16 augustus 2021 - vast bureau

Mandag 23 augustus 2021 - geen vast bureau

Maandag 30 augustus 2021 - vast bureau;

Gelet op de beslissingen genomen door de algemeen directeur aangaande het dagelijks personeelsbeheer;

Overwegende dat het vast bureau ter zitting geïnformeerd werd over deze beslissingen door de algemeen directeur;

Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, artikelen 1 en 57§1;

Gelet op het verzoek van het CAW Oost-Vlaanderen vzw, gegeven op 12 mei 2021;

Overwegende dat een OCMW niet alleen lenigende of curatieve hulp, doch ook preventieve hulp moet bieden; dat deze hulp van materiële, sociale, geneeskundige, sociaal-geneeskundige of psychologische aard kan zijn;

Overwegende dat daklozen zich tot het OCMW richten met de vraag naar o.a. huisvesting; dat het OCMW over een noodwoning en doorgangswoning beschikt; dat dit aanbod niet altijd de nood dekt; dat in dergelijke gevallen de sociale dienst de cliënt ondersteunt in de zoektocht naar een woning op de privé huurmarkt of in schrijnende en dringende situaties contact opneemt met het CAW met het oog op het vinden van dag- en/of nachtopvang; dat dit voor Aalter over 2 gekende situaties gaat sedert de start van de corona crisis;

Overwegende dat de nachtopvang in Gent georganiseerd wordt door het CAW Oost-Vlaanderen en gefinancierd door OCMW Gent; dat daklozen buiten Gent ook opgevangen worden; dat er een overbevraging is; dat het CAW en OCMW Gent de werking van de nachtopvang willen solidariseren; dat er gevraagd wordt aan de lokale besturen rond Gent om een samenwerkingsovereenkomst af te sluiten indien men gebruik wil blijven maken van de nachtopvang voor eigen inwoners; dat een bundel van 25 of 50 nachten per jaar kan afgenomen worden aan respectievelijk 1.750 euro of 3.500 euro; dat er niet per individuele vraag tot nachtopvang kan afgenomen worden; dat het niet mogelijk is om met enkele lokale besturen samen een bundel nachten aan te kopen; dat indien Aalter beslist om niet in te gaan op het aanbod, cliënten nog steeds geholpen kunnen worden voor de 1ste nacht; dat ze nadien doorverwezen zullen worden naar OCMW Aalter; dat het aantal aan te kopen nachten veel te hoog ligt in verhouding tot de effectieve vraag; dat er vanuit de Welzijnsband Meetjesland zal gevraagd worden aan het CAW en OCMW Gent om een voorstel uit te werken meer op maat van het Meetjesland als regio en niet op maat van de individuele gemeenten;

Gelet op de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn op 10 februari 2020 betreffende de goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst met Compaan in het kader van de ESF oproep 457 'Outreach en activering';

Gelet op de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn op 8 februari 2021 betreffende de goedkeuring van de verlenging van de samenwerkingsovereenkomst met Compaan in het kader van de ESF oproep 457 'Outreach en activering';

Gelet op de beslissing van het vast bureau van 17 juni 2019 betreffende de samenwerking met Compaan in het kader van de ESF oproep 457 'Outreach en activering';

Gelet op de beslissing van het vast bureau van 6 april 2020 betreffende het afsluiten van een overeenkomst met 3 maatschappelijk werkers in het kader van de ESF oproep 457 'Outreach en activering';

Gelet op de beslissing van het vast bureau van 17 augustus 2020 betreffende de verlenging van de samenwerking met Compaan in het kader van de ESF oproep 490 'Outreach en activering - II';

Gelet op de beslissing van het vast bureau van 25 januari 2021 betreffende de verlenging van de samenwerkingsovereenkomst met Compaan (Jobpit Meetjesland) in het kader van de ESF oproep 457;

Overwegende dat het ESF-agentschap de oproep 457 ‘Outreach en activering’ lanceerde; dat met deze oproep het ESF-agentschap outreachende en geïntegreerde acties wil opzetten voor inactieve arbeidsreserves die mits bijkomende ondersteuning potentieel inzetbaar kunnen gemaakt worden op de arbeidsmarkt en voor wie het bestaande aanbod geen (voldoende) duurzame oplossing biedt; dat het ESF-agentschap een oproep bis 490 gelanceerd had waarbij bestaande projecten konden verlengd worden tot 31 december 2022 (in plaats van 31 december 2021); dat Jobpit Meetjesland, als promotor het initiatief heeft genomen om in het Meetjesland en in Lokeren samen met partners een dossier in te dienen en dat dit dossier goedgekeurd is door ESF; dat ESF in april 2021 de oproep lanceerde dat de projecten binnen 457 kunnen verlengd worden met een jaar; dat Jobpit Meetjesland hier graag zou op intekenen met een vraag naar verlenging en uitbreiding om nog meer lokaal te kunnen werken; dat men concreet het team outreachers zou versterken zodat de regio’s beter verdeeld kunnen worden in het huidig team; dat men op deze manier nog meer kan inzetten op het bereiken van mensen die onder de radar blijven en informele contacten kunnen onderhouden met de ondersteunende diensten en de lokale besturen als partners; dat Jobpit Meetjesland in de 1ste helft van 2021 97 mensen toegeleid gekregen heeft door de partners in het Meetjesland, waarvan 13 uit Aalter; dat 9 dossiers opgestart zijn waarvan 2 stopgezet zijn; dat de ondersteuning door de outreachers een enorme meerwaarde is voor de begeleiding van bepaalde doelgroepen naar de arbeidsmarkt; dat de overige voorwaarden dezelfde blijven en de co-financiering door middel van het inbrengen van personeelskosten kan; dat een nieuwe samenwerkingsovereenkomst zal voorgelegd worden na goedkeuring van de verlenging van het project door ESF;

Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, artikelen 1 en 57§1;

Gelet op de wet van 2 april 1965 betreffende het ten laste nemen van de steun verleend door de openbare centra voor maatschappelijk welzijn;

Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn;

Gelet op de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen;

Gelet op de wet van 12 januari 2007 betreffende de opvang van asielzoekers en van bepaalde andere categorieën vreemdelingen;

Gelet op het koninklijk besluit van 7 mei 1999 tot vaststelling van de criteria voor een harmonieuze verdeling over de gemeentes van de vreemdelingen bedoeld in de wet van 15 december 1980;

Gelet op het koninklijk besluit van 9 april 2007 tot bepaling van de datum van inwerkingtreding van de bepalingen van de wet van 12 januari 2007 betreffende de opvang van asielzoekers en van bepaalde andere categorieën vreemdelingen;

Gelet op het koninklijk besluit van 25 april 2007 tot bepaling van de nadere regels van de evaluatie van de individuele situatie van de begunstigde van de opvang;

Gelet op het koninklijk besluit van 2 september 2018 tot vastlegging van het stelsel en de werkingsregels van opvangstructuren alsook van de modaliteiten van de kamercontroles;

Gelet op het ministerieel besluit van 18 oktober 2002 tot regeling van de terugbetaling door het federaal agentschap voor de opvang van asielzoekers van de kosten van de materiële hulp door de openbare centra voor maatschappelijk welzijn toegekend aan een behoeftige asielzoeker gehuisvest in een plaatselijk opvanginitiatief;

Gelet het ministerieel besluit van 21 september 2018 tot vastlegging van het huishoudelijk reglement van de opvangstructuren;

Gelet op de beslissing van de OCMW-raad van het prefusiebestuur Knesselare van 5 februari 2004 waarbij werd beslist tot de oprichting van een lokaal opvanginitiatief;

Gelet op de beslissing van de OCMW-raad van het prefusiebestuur Aalter van 20 april 2009 waarbij werd beslist tot de oprichting van een lokaal opvanginitiatief;

Gelet op de beslissing van de OCMW-raad van het prefusiebestuur Aalter van 18 juli 2018 betreffende de bekrachtiging van de beslissing van de OCMW-voorzitter van 16 juli 2018 houdende het ingaan op het voorstel van het Federaal Agentschap betreffende een plaatsenconfiguratie voor 7 alleenstaande mannen voor het Lokaal Opvanginitiatief Aalter;

Gelet op de beslissing van de raad van maatschappelijk welzijn op 25 januari 2019 betreffende de goedkeuring van het huishoudelijk reglement van het lokaal opvanginitiatief;

Gelet op de beslissing van de raad van maatschappelijk welzijn op 8 juli 2019 betreffende de goedkeuring van de overeenkomst met Fedasil met nummer 44084-1 houdende materiële opvang van asielzoekers in een lokaal opvanginitiatief;

Gelet op de brief van het Federaal agentschap voor de opvang van asielzoekers (Fedasil) van 20 juli 2021 betreffende de aanvraag tot informatie over de geschorste plaats binnen het lokaal opvanginitiatief;

Overwegende dat het OCMW een overeenkomst heeft met Fedasil voor de organisatie van materiële hulp in het lokaal opvanginitiatief; dat het OCMW veertien geconventioneerde plaatsen heeft;

Overwegende dat de plaats in de Maldegemseweg 52 in 9910 Aalter niet meer bestaat naar aanleiding van de verplichte afbouw van het individuele opvangnetwerk; dat er destijds, omwille van infrastructurele redenen vier plaatsen werden afgebouwd in plaats van de gevraagde drie; dat deze vierde plaats geschorst werd;

Overwegende dat naast de schorsing van deze plaats, er momenteel ook nog vier plaatsen geschorst zijn in de Rijsestraat 1, 5 en 9 naar aanleiding van de geplande werken;

Overwegende dat Fedasil heeft vastgesteld dat de plaats in de Maldegemseweg 52 in 9910 Aalter reeds meer dan een jaar geschorst is; dat zij willen nagaan wat de voornemens van het OCMW zijn met betrekking tot de eventuele heropening van deze plaats in de nabije toekomst; dat een heropening van deze plaats niet mogelijk is;

Overwegende dat Fedasil naast een heropening ook de mogelijkheid biedt van een omzetting van deze plaats in een ander lokaal opvanginitiatief dat door het OCMW beheerd wordt of dat het OCMW ook een andere nieuwe woning ter beschikking kan stellen van Fedasil;

Overwegende dat Fedasil in het verleden reeds meerdere keren gevraagd heeft om het lokaal opvanginitiatief uit te breiden; dat het OCMW hier telkens niet op is ingegaan;

Overwegende dat de huidige personeelsbezetting binnen het OCMW ervoor zorgt dat er prioriteiten moeten bepaald worden binnen de werking; dat het momenteel niet mogelijk is om personeel in te zetten om de extra werklast op te nemen die nodig is bij de opening van een extra plaats in het lokaal opvanginitiatief;

Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, in het bijzonder de artikelen 57§1, 60§3 en 61,1e lid;

Gelet op verordening EU nr. 223/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 11 maart 2014 betreffende het Fonds voor Europese hulp aan de meest behoeftigen,
in het bijzonder het artikel 7§4;

Gelet op het koninklijk besluit van 31 maart 2020 houdende dringende maatregelen inzake voedselhulp voor de doelgroep van gebruikers van de OCMW's;

Gelet op het koninklijk besluit van 10 december 2020 tot wijziging van het koninklijk besluit van 31 maart 2020 houdende dringende maatregelen inzake voedselhulp voor de doelgroep van gebruikers van de OCMW's;

Gelet op het koninklijk besluit van 4 juli 2021 houdende dringende maatregelen inzake voedselhulp voor de doelgroep van gebruikers van de OCMW's voor het tweede semester van 2021;

Gelet op de beslissing van het vast bureau op 20 april 2020 houdende de toekenning van extra budget voor voedselhulp aan vzw De Toevlucht ten gevolge van de coronacrisis;

Gelet op de beslissing van het vast bureau op 13 juli 2020 betreffende de toekenning van extra budget voor voedselhulp aan vzw De Toevlucht;

Gelet op de beslissing van het vast bureau op 1 februari 2021 houdende de toekenning van extra budget voor voedselhulp aan vzw De Toevlucht ten gevolge van de coronacrisis;

Overwegende dat de federale overheid nogmaals extra budget beschikbaar stelt om de nodige hulp te organiseren inzake voedselbedeling; dat dit extra budget 1.277 euro bedraagt voor Aalter; dat de overheid de kans geeft om deze op verschillende mogelijkheden te besteden: via voedselpakketten, bedeling van kant- en-klare maaltijden, uitreiking van aankoopbonnen voor voeding en overige; dat de besteedde middelen verantwoord moeten worden;

Overwegende dat de sociale dienst al jarenlang samenwerkt met vzw De Toevlucht om voedselpakketten te verdelen; dat elke begunstigde van een voedselpakket een sociaal financieel onderzoek ondergaat; dat de bevindingen van het sociaal financieel onderzoek voorgelegd worden aan het bijzonder comité voor de sociale dienst;

Overwegende dat er een mogelijkheid is om het budget te besteden via de bestaande voedselpakketten; dat er reeds een lopende samenwerking is met vzw de Toevlucht op dit vlak; dat de vrijwilligers vertrouwde personen zijn voor de begunstigden; dat deze vertrouwensrelatie belangrijk is voor de begunstigden; dat de pakketten sedert juni 2021 terug afgehaald kunnen worden; dat er een afhaalregeling werd uitgewerkt waarbij er aandacht was voor de corona-maatregelen; dat de voedselpakketten altijd worden opgebouwd uit voeding die gezond is en die lang(er) kan bewaard worden; dat er aandacht is voor producten die gemakkelijk kunnen verwerkt worden; dat het pakket over voeding uit alle noodzakelijk voedingsgroepen bestaat; dat via deze weg de middelen vlot tot bij de begunstigden komen zonder al te veel bijkomend werk voor alle betrokken partijen;

Overwegende dat een voedselbon uitreiken ook een mogelijkheid is; dat er echter met een aantal beperkingen moet rekening gehouden worden: verminderde mobiliteit van de begunstigden, een weggevallen netwerk door de COVID-19 maatregelen; dat de begunstigden wel beroep kunnen doen op de boodschappendienst; dat er dan contacten dienen gelegd te worden met alle mogelijke supermarkten op het grondgebied in Aalter; dat niet elke begunstigde de nodige maturiteit/vaardigheden beschikt om gezonde en/of lang te bewaren voedsel aan te kopen; dat deze eenmalige gunst zou kunnen beschouwd worden als blijvende steunmaatregel door de begunstigde;

Overwegende dat OCMW Aalter voor 1.277 euro aan extra budget toegekend kreeg voor voedselhulp;

Overwegende dat volgens de sociale dienst het extra budget best kan geïnvesteerd worden in extra voeding voor de voedselpakketten;