Notulen  Vast Bureau

Artikel 89 van het decreet over het lokaal bestuur: De notulen worden goedgekeurd op de eerstvolgende gewone vergadering van het vast bureau;

Gelet op het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 50 en 83  die bepalen dat het vast bureau zo dikwijls vergadert als de zaken die tot zijn bevoegdheid behoren, het vereisen;

Gelet op het voorstel van kalender:

Maandag 12 juli 2021 - vast bureau - raad voor maatschappelijk welzijn

Maandag 19 juli 2021 - vast bureau

Maandag 26 juli 2021 - geen vast bureau

Maandag 2 augustus 2021 - vast bureau;

Gelet op de beslissingen genomen door de algemeen directeur aangaande het dagelijks personeelsbeheer;

Overwegende dat het vast bureau ter zitting geïnformeerd werd over deze beslissingen door de algemeen directeur;

Gelet op de goedkeuringslijst van de aanrekeningen L237/2021 en L249/2021;

Gelet op artikel 177 1° van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 dat bepaalt dat de financieel directeur in volle onafhankelijkheid instaat voor de voorafgaande krediet- en wetmatigheidscontrole van de beslissingen van de gemeente met budgettaire en financiële impact, overeenkomstig de voorwaarden, vermeld in artikel 266 en 267;

Gelet op het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 11 maart 2019, dat onder het begrip 'dagelijks bestuur' moet worden verstaan, alle uitgaven inzake exploitatiekosten tot een bedrag gelijk aan de drempel voor de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking - klassieke sectoren;

Gelet op het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 21 december 2020 betreffende de goedkeuring van het meerjarenplan 2020/2 2020-2025;

Gelet op het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 11 maart 2019, dat onder het begrip 'dagelijks bestuur' moet worden verstaan, alle uitgaven inzake exploitatiekosten tot een bedrag gelijk aan de drempel voor de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking - klassieke sectoren;

Gelet op het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 21 december 2020 betreffende de goedkeuring van het meerjarenplan 2020/2 2020-2025;

Overwegende dat het vast bureau bevoegd is voor:

- het financiële beheer, onder voorbehoud van de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn;

- het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten;

Overwegende de opgemaakte bestelbonnen O-2021-64 tot en met O-2021-65;

Gelet op verordening EU nr. 223/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 11 maart 2014 betreffende het Fonds voor Europese hulp aan de meest behoeftigen, in het bijzonder het artikel 7§4;

Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, in het bijzonder de artikelen 57§1, 60§3 en 61,1e lid;

Gelet op het reglement 2021 van de POD Maatschappelijke Integratie houdende de gratis verdeling van levensmiddelen ter beschikking gesteld aan de OCMW's en erkende liefdadigheidsorganisaties in het kader van het Fonds voor Europese hulp aan de meest behoeftigen;

Gelet op de beslissing van de OCMW-raad van het prefusiebestuur Aalter van 21 mei 2014 houdende de goedkeuring van de partnerschapsovereenkomst 2014 met vzw De Toevlucht;

Gelet op de beslissing van de OCMW-raad van het prefusiebestuur Knesselare van 9 april 2015 houdende de goedkeuring van de partnerschapsovereenkomst 2015 (type 1) met vzw De Toevlucht en de goedkeuring van het individueel (gezins)attest;

Gelet op de beslissing van de OCMW-raad van het prefusiebestuur Aalter van 20 mei 2015 houdende de goedkeuring van de partnerschapsovereenkomst 2015 met vzw De Toevlucht en de goedkeuring van het individueel (gezins)attest;

Gelet op de beslissing van de OCMW-raad van het prefusiebestuur Knesselare van 10 maart 2016  houdende de goedkeuring van de partnerschapsovereenkomst 2016 (type 1) met vzw De Toevlucht en de goedkeuring van het individueel (gezins)attest;

Gelet op de beslissing van de OCMW-raad van het prefusiebestuur Aalter van 20 april 2016 houdende de goedkeuring van de partnerschapsovereenkomst 2016 (type 1) met vzw De Toevlucht en de goedkeuring van het individueel (gezins)attest;

Gelet op de beslissing van de OCMW-raad van het prefusiebestuur Knesselare van 9 februari 2017 houdende de goedkeuring van de partnerschapsovereenkomst 2017 (type 1) met vzw De Toevlucht en de goedkeuring van het individueel (gezins)attest;

Gelet op de beslissing van de OCMW-raad van het prefusiebestuur Aalter van 13 september 2017 houdende de goedkeuring van de partnerschapsovereenkomst 2017 (type 1) met vzw De Toevlucht en de goedkeuring van het individueel (gezins)attest;

Gelet op de beslissing van de OCMW-raad van het prefusiebestuur Knesselare van 15 februari 2018 houdende de goedkeuring van de partnerschapsovereenkomst 2018 (type 1) met vzw De Toevlucht en de goedkeuring van het individueel (gezins)attest;

Gelet op de beslissing van de OCMW-raad van het prefusiebestuur Aalter van 21 maart 2018 houdende de goedkeuring van de partnerschapsovereenkomst 2018 (type 1) met vzw De Toevlucht en de goedkeuring van het individueel (gezins)attest;

Gelet op de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 8 juli 2019 houdende de goedkeuring van de partnerschapsovereenkomst 2019 (type 1) met vzw De Toevlucht en de goedkeuring van het individueel (gezins)attest;

Gelet op de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 15 juli 2020 houdende de goedkeuring van de partnerschapsovereenkomst 2020 (type 1) met vzw De Toevlucht en de goedkeuring van het individueel (gezins)attest;

Overwegende dat op 31 december 2013 het Europees voedselprogramma, in België beheerd door het Belgisch interventie- en restitutiebureau (BIRB), hield op te bestaan; dat het programma vervangen werd door een nieuw fonds: het Fonds voor Europese hulp aan de meest behoeftigen (FEAD); dat de Programmatorische Overheidsdienst Maatschappelijke Integratie (POD MI) de erkenningen en het aantal erkende begunstigden overnam van het BIRB;

Overwegende dat volgens het reglement het OCMW de hoeksteen vormt bij het vaststellen wie meest behoeftig is; dat op gemeentelijk vlak alleen het OCMW in staat is te bepalen welke begunstigden het meest beantwoorden aan de definitie van meest behoeftigen;

Overwegende dat in vergelijking met vroeger voortaan slechts één algemene categorie van begunstigden wordt weerhouden: alle personen die onder de armoedegrens leven (15.403 euro voor een alleenstaande en 32.346 euro voor een gezin met 2 volwassenen en 2 kinderen);

Overwegende dat op basis van deze categorie elk OCMW en elke erkende partnerorganisatie een mechanisme op poten moeten zetten dat toelaat te verifiëren of de begunstigden wel degelijk onder deze categorie vallen, dit mechanisme zal gecontroleerd worden tijdens eventuele controles;

Overwegende dat wanneer de erkende partnerorganisatie een partnerschapsovereenkomst type 1 of 2 heeft met het OCMW van de gemeente, deze overeenkomst zelf kan dienen als mechanisme en dit voldoende is als bewijsstuk;

Overwegende dat de erkende partnerorganisaties een partnerschapsovereenkomst moeten afsluiten met het OCMW; dat deze overeenkomst het mechanisme om de meest behoeftigen te bepalen duidelijk moet uitleggen, dat er zijn drie mogelijke vormen zijn van partnerschapsovereenkomst:

• Type 1: de begunstigden van de erkende partnerorganisatie beschikken over een individueel (gezins)attest afgeleverd door het OCMW;
• Type 2: de lijst van begunstigden van de erkende partnerorganisatie werd goedgekeurd door het OCMW;
• Type 3: een partnerschapsovereenkomst tussen het OCMW en de erkende partnerorganisatie waarbij de erkende partnerorganisatie van het OCMW zelf mag nagaan of iemand behoort tot de categorie begunstigden;

Overwegende dat de levensmiddelen gratis en uitsluitend onder de meest behoeftigen moeten worden verdeeld;

Overwegende dat het de OCMW's en erkende partnerorganisaties toegestaan is de ontvangen levensmiddelen te verdelen onder een groter aantal meest behoeftigen dan het aantal begunstigden waarvoor ze erkend zijn voor zover dat deze begunstigden voldoen aan de ontvankelijkheidscriteria vastgelegd door het OCMW van hun gemeente;

Overwegende dat het prefusiebestuur van OCMW Aalter sedert 2009 samenwerkt met vzw De Toevlucht in het kader van de voedselbedeling; dat het prefusiebestuur van OCMW Knesselare sedert 2014 samenwerkt met vzw De Toevlucht in het kader van de voedselbedeling; dat de partnerovereenkomst type 1 reeds sedert 2014 elk jaar door de raad voor maatschappelijk welzijn werd goedgekeurd;