2021_GR_00157 - RUP Planologische attesten. Ontwerp. Definitieve vaststelling.

Gelet op het gewestplan Eeklo-Aalter goedgekeurd bij koninklijk besluit van 24 maart 1978;

Gelet op het ministerieel besluit van 19 december 2003 betreffende de goedkeuring van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan van het prefusiebestuur Aalter;

Gelet op het ministerieel besluit van 16 maart 2006 betreffende de goedkeuring van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan van het prefusiebestuur Knesselare;

Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009 en zijn wijzigingsbesluiten, in het bijzonder Afdeling 4 betreffende de gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen;

Gelet op de collegebeslissing van het prefusiebestuur van Aalter van 12 februari 2018 betreffende de goedkeuring van de gunning van de opdracht 'aanstellen van een ruimtelijk planner' aan het studiebureau Irtas voor de opmaak van een ruimtelijk uitvoeringsplan ingevolge de afgifte van de positieve planologische attesten;

Gelet op de collegebeslissing van 25 februari 2019 betreffende het goedkeuren van de startnota en procesnota betreffende het ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) planologische attesten;

Gelet op de collegebeslissing van 17 februari 2020 betreffende het organiseren van een schriftelijke plenaire vergadering;

Gelet op de publieke raadpleging met betrekking tot het RUP planologische attesten georganiseerd van 15 april 2019 tot en met 13 juni 2019; dat geen bezwaren en/of opmerkingen werden ingediend;

Gelet op het participatiemoment van de bevolking op 6 juni 2019;

Gelet op de scoopingsnota van 16 september 2019 betreffende het RUP planologische attesten;

Gelet op het ontwerp RUP planologische attesten van februari 2020;

Gelet op het voorwaardelijk gunstig advies van 17 maart 2020 van het Agentschap Innoveren & Ondernemen;

Gelet op het gunstig advies van 24 maart 2020 van het provinciebestuur Oost-Vlaanderen;

Gelet op het voorwaardelijk gunstig advies van 25 maart 2020 van het Agentschap Wegen en Verkeer;

Gelet op het voorwaardelijk gunstig advies van 26 maart 2020 van het Departement Omgeving;

Gelet op het gunstig advies van 30 maart 2020 van de Vlaamse Waterweg;

Gelet op het ontwerp RUP planologische attesten van 4 december 2020; dat de tijdens de plenaire vergadering ontvangen adviezen werden verwerkt in het ontwerp;

Gelet op de voorlopige vaststelling op 8 februari 2021 van het RUP Planologische attesten;

Gelet op het openbaar onderzoek van 15 maart 2021 tot en met 13 mei 2021; dat één opmerking werd geformuleerd door Elia; dat Elia tevreden is te kunnen vaststellen dat de richtlijnen met betrekking tot de hoogspanningskabels werden opgenomen in het voorliggend ontwerp; dat de beheerder van het hoogspanningsnet de veiligheidsvoorschriften ter kennis geeft;

Gelet op het voorwaardelijk gunstig advies van 22 april 2021 van de deputatie van de provincie Oost-Vlaanderen waarbij voor het deelplan 2 Debutrac en het deelplan 3 Den Ouwen Prins de volgende opmerkingen worden geformuleerd:

• deelplan 2 Debutrac: de uitbreiding betreft duidelijk een schaalvergroting. Gezien het planologisch attest aan de gemeente werd toebedeeld, wordt er vanuit gegaan dat het bedrijf een lokaal karakter heeft. Het kan niet de bedoeling zijn dat de herstructurering van een landbouw gerelateerd bedrijf een (verdoken) uitbreiding van dit regionaal bedrijventerrein teweegbrengt. Dit bedrijf maakt dus geen deel uit van het regionaal bedrijventerrein.
• deelplan 3 Den Ouwen Prins: voor dit deelplan blijft de vergunningstoestand een belangrijk aandachtspunt: de horecafunctie dient zich te bevinden binnen de vergunde gebouwen en gekoppeld met de woonfunctie;

Gelet op het voorwaardelijk gunstig advies van 3 mei 2021 van het Departement Omgeving; dat het standpunt naar aanleiding van de schriftelijke adviesronde wordt behouden; dat wordt opgemerkt dat het planologisch attest voor Den Ouwen Prins enkel werd verleend voor het behoud van een horecazaak binnen de ‘vergunde’ gebouwen en gekoppeld met een woonfunctie; dat gelet op de vergunningshistoriek deze koppeling met de vergunningstoestand een essentieel gegeven is dat ook in de voorschriften moet worden verwerkt;

Gelet op het gemotiveerd advies van de GECORO van 21 juni 2021 waarin de ontvangen adviezen van de deputatie en het Departement Omgeving integraal werden overgenomen en de ingediende opmerking werden gebundeld en gecoördineerd; dat er geen aanpassingen aan het RUP Planologische attesten nodig zijn; 

• advies van het Departement Omgeving: de GECORO is van oordeel dat er voldoende garanties ingebouwd zijn in de stedenbouwkundige voorschriften om de kleinschaligheid van de horecafunctie te garanderen in relatie tot de vergunningstoestand: enkel een restaurantfunctie is toegelaten (geen café, feestzaal, B&B), de omvang van de horecafunctie is beperkt tot 40 couverts, de woonfunctie is begrensd op 700 m³ en minimaal 2/3 van de oppervlakte dient op het gelijkvloers gerealiseerd te worden;
• advies deputatie van de provincie Oost-Vlaanderen: voor het deelplan 2 Debutrac is de GECORO van oordeel dat er voldoende garanties ingebouwd zijn in de stedenbouwkundige voorschriften en het grafisch plan om het lokale karakter van de activiteit te garanderen: de lokale bedrijfsactiviteit dient gerelateerd te zijn aan de landbouwsector (een autonoom transportbedrijf, garage of handelsactiviteit wordt niet toegestaan), er dient een groenbuffer aangelegd aan de rand van het perceel grenzend aan het regionaal bedrijventerrein (er kan met andere woorden geen fysieke link gerealiseerd worden met het regionaal bedrijventerrein), de ontsluiting van de activiteit is losgekoppeld van de ontsluitingsstructuur van het regionaal bedrijventerrein (het lokaal bedrijf wordt ontsloten via Woestijne en Oostmolen-Noord naar de Middelweg als lokale weg, terwijl het regionaal bedrijventerrein wordt ontsloten via de brug over het Kanaal richting Brugstraat die aantakt op de N44 als primaire weg). Met betrekking tot de ‘schaalvergroting’ wijst de GECORO op de aard van de activiteit: de oppervlakte van de gebouwen staat in verhouding tot de omvang van de landbouwmachines die worden hersteld of verkocht; voor deelplan 3 Den Ouwen Prins is de GECORO van oordeel dat er voldoende garanties ingebouwd zijn in de stedenbouwkundige voorschriften om de kleinschaligheid van de horecafunctie te garanderen in relatie tot de vergunningstoestand: enkel een restaurantfunctie is toegelaten (geen café, feestzaal, B&B), de omvang van de horecafunctie is beperkt tot 40 couverts, de woonfunctie is begrensd op 700 m³ en minimaal 2/3 van de oppervlakte dient op het gelijkvloers gerealiseerd te worden;
• bezwaarschrift Elia: de GECORO neemt hiervan akte;

Overwegende dat het RUP planologische attesten de volgende, volgens artikel 2.2.5, §1 van de de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening voorgeschreven, stukken bevat waaronder een grafisch plan, de stedenbouwkundige voorschriften en een toelichtingsnota waarin de relatie met het ruimtelijk structuurplan is opgenomen, een  register van de percelen, waarop een bestemmingswijziging wordt doorgevoerd en de weergave van de feitelijke toestand;

Overwegende dat overeenkomstig artikel 2.2.5, §1, 7° van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening  een ruimtelijk uitvoeringsplan een opgave bevat van de voorschriften die strijdig zijn met het ruimtelijk uitvoeringsplan en die worden opgeheven; dat deze oplijsting is opgenomen in punt 9.2 van de toelichtingsnota en betrekking heeft op het RUP Urselweg goedgekeurd op 28 juli 2005 voor wat betreft het deelplan 2 (plan en voorschriften) en de bestemmingszones volgens het gewestplan Eeklo-Aalter, zijnde een agrarisch en landschappelijk waardevol agrarisch gebied met uitzonderling van de overdruk ‘reservatiezone voor de uitbreiding van het kanaal’;

Overwegende dat de gemeenteraad binnen de 180 dagen na het einde van het openbaar onderzoek het gemeentelijk RUP definitief moet vaststellen;