2020_GR_00127 - Subsidiereglementen (prefusiebesturen) verenigingen. Afwijking. Goedkeuring.

Gelet op het decreet van 4 mei 2018 betreffende de vrijwillige samenvoeging van de gemeenten Aalter en Knesselare en tot wijziging van de bijlage bij het decreet van 5 juli 2002 tot vaststelling van de regels inzake de dotatie en de verdeling van het Vlaams Gemeentefonds en de bijlage bij het Lokaal en Provinciaal Kiesdecreet van 8 juli 2011;

Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van prefusiebestuur Knesselare van 10 december 2008 betreffende het subsidiereglement voor de Knesselaarse socio-culturele verenigingen;

Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van prefusiebestuur Knesselare van 9 november 2011 betreffende het subsidiereglement verenigingen voor sportieve vrijetijdsbesteding en organisatiecomités van sportactiviteiten;

Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van prefusiebestuur Knesselare van 12 september 2012 betreffende het subsidiereglement jeugdwerk prefusiebestuur Knesselare;

Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van prefusiebestuur Knesselare van 8 januari 2014 betreffende het subsidiereglement voor de gemeentelijke erkenning van sportverenigingen Knesselare en het subsidiereglement voor de directe financiële ondersteuning van de sportvereniging Knesselare;

Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van prefusiebestuur Knesselare van 8 januari 2014 betreffende het subsidiereglement impulssubsidie 2014-2019;

Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van prefusiebestuur Aalter van 14 juli 2014 betreffende het subsidiereglement voor het Aalterse jeugdwerk;

Gelet op  de beslissing van de gemeenteraad van prefusiebestuur Aalter van 15 december 2014 betreffende het subsidiereglement voor de Aalterse erkende sportverenigingen;

Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van prefusiebestuur Aalter van 19 december 2016 betreffende het subsidiereglement voor de Aalterse socio-culturele verenigingen;

Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van prefusiebestuur Aalter van 11 oktober 2017 betreffende de definitieve goedkeuring van de vrijwillige samenvoeging van de gemeenten Aalter en Knesselare met ingang van 1 januari 2019;

Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van prefusiebestuur Knesselare van 11 oktober 2017 betreffende de definitieve goedkeuring van de vrijwillige samenvoeging van de gemeenten Aalter en Knesselare met ingang van 1 januari 2019;

Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 11 februari 2019 betreffende de goedkeuring van het algemeen reglement op de adviesraden;

Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 12 november 2019 betreffende de automatische verlenging van de erkenning van de (prefusie) Aalterse erkende verenigingen tot en met 30 juni 2020;

Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 18 mei 2020 betreffende de verlenging van de erkenning  van de (prefusie) Aalterse erkende verenigingen tot en met 31 augustus 2021;

Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 28 januari 2019 betreffende het algemeen reglement op de adviesraden;

Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 2 september 2019 betreffende de oprichting van een projectgroep voor de gemeentelijke reglementen;

Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 14 oktober 2019 betreffende de automatische verlenging van de erkenning van de (prefusie) Aalterse erkende verenigingen tot en met 30 juni 2020;

Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 4 mei 2020 betreffende het uitstellen van de inwerkingtreding van een nieuw overkoepelend subsidiereglement voor de erkende verenigingen ten gevolge van corona;

Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 4 mei 2020 betreffende de verlenging van de erkenning van de verenigingen tot en met 31 augustus 2021;

Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 8 juni 2020 betreffende de corona exitstrategie voor het thema budget;

Overwegende dat 2019 een overgangsjaar was naar aanleiding van de fusie; dat de subsidiereglementen van de cluster vrije tijd grondig dienen te worden herwerkt;

Overwegende dat artikel 351 van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat in samengevoegde gemeenten de besluiten, reglementen en verordeningen van toepassing blijven op het grondgebied waarvoor ze zijn uitgevaardigd tot op de dag dat ze door de bevoegde overheid worden opgeheven; dat men voor de subsidiereglementen aldus niet gebonden is aan de termijn van één jaar na de samenvoeging; dat men aldus grondig de tijd kan nemen om de reglementen van de prefusiebesturen te analyseren en gelijk te schakelen;

Overwegende dat de projectgroep de 'nieuwe subsidiereglementen' had voorbereid; dat deze reglementen alsnog dienen te worden verwerkt in één globaal subsidiereglement; dat dit reglement in werking zou dienen te treden vanaf 1 september 2020 aangezien dit reglement het tijdskader van een schooljaar zou volgen; dat werd vastgesteld dat -ondanks de vereenvoudiging- de voorstellen van reglementen (per categorie) nog veel verschillen bevatten wat betreft de voorwaarden voor subsidiëring; dat hierdoor de opmaak van één overkoepelend reglement voor alle erkende verenigingen niet evident leek en dat dit verder zou worden besproken in een aparte vergadering tussen het college en een beperkte ambtelijke delegatie;

Overwegende dat het de bedoeling blijft om één overkoepelend reglement te maken met een aantal algemene bepalingen die voor elke vereniging gelden en vervolgens een aantal specifieke bepalingen eigen aan de categorie waarin de vereniging is ondergebracht; dat de verenigingen zullen worden opgedeeld in bepaalde categorieën volgens het subsidiebedrag dat ze ontvangen; dat er per categorie een forfaitair bedrag zal worden voorzien; dat de bedragen zullen worden verdeeld volgens de totale subsidiepot die beschikbaar was voor de subsidies van de cluster vrije tijd; dat de mogelijkheid zal worden voorzien -mits het vervullen van bepaalde criteria- om van de ene categorie naar de andere over te gaan; dat één en ander nog verder moet worden uitgediept alvorens men tot een definitieve beslissing kan komen;

Overwegende dat de veiligheidsvoorschriften in het kader van de Covid-19-pandemie de verdere voorbereiding bemoeilijken; dat de indeling in categorieën door de huidige situatie bijna onmogelijk is omdat één van de criteria het aantal activiteiten betreft die verenigingen organiseren en dat deze activiteiten ten gevolge van de pandemie nu niet kunnen doorgaan; dat het "verenigen" zoals het verenigingsleven betaamt, momenteel niet aan de orde is; dat de adviesraden in de onmogelijkheid verkeren om fysiek samen te komen; dat een gelijkschakeling van de subsidiereglementen op termijn wenselijk is zodat de verschillen tussen de reglementen van de prefusiebesturen kunnen worden weggewerkt; dat dit echter niet dringend is aangezien de huidige subsidiereglementen momenteel geen punt van discussie vormen;

Overwegende de intentie om verder te werken aan een nieuw overkoepelend subsidiereglement dat in werking zou kunnen treden met ingang van 1 september 2021;

Overwegende dat de termijn voor erkenning van de verenigingen verlengd werd tot 31 augustus 2021;

Overwegende de intentie om het algemeen reglement op de adviesraden te wijzigen; dat deze aanpassing gelijktijdig met de aanpassing van het nieuw subsidiereglement zal gebeuren; dat men op deze wijze wil vermijden dat er problemen opduiken tussen de nieuwe erkenningsvoorwaarden en de oude subsidiereglementen die van toepassing blijven;

Overwegende dat door de coronacrisis de werking van vele Aalterse verenigingen bruusk werd stopgezet;

Overwegende dat het onvoorspelbaar karakter van de coronacrisis ervoor zorgt dat het onzeker is dat de verenigingen nog activiteiten of evenementen zullen kunnen organiseren in het huidige jaar; dat de organisatie van wekelijkse activiteiten of evenementen een belangrijke voorwaarde is om subsidies te mogen ontvangen als erkende vereniging; dat bijzondere tijden echter bijzondere oplossingen vereisen; dat het lokaal bestuur daarom voorstelt om alle erkende Aalterse verenigingen in 2021 hetzelfde subsidiebedrag te betalen als het bedrag ontvangen in 2020; dat alle erkende Aalterse (socio-) culturele, sport- en jeugdverenigingen in 2021 geen bewijsstukken moeten bezorgen aan het lokaal bestuur over hun werking van het voorbije werkingsjaar; dat zij in 2021 hetzelfde bedrag zullen ontvangen als de subsidie ontvangen in 2020; dat het lokaal bestuur op deze manier het verenigingsleven in Aalter een duwtje in de rug wil geven tijdens deze moeilijke periode;

Overwegende dat de meeste erkende Aalterse verenigingen in 2020 hun subsidie ontvingen of zullen ontvangen voor het werkingsjaar (schooljaar) 2018-2019; dat de culturele verenigingen die onder het toepassingsgebied van prefusiebestuur Aalter ressorteren in 2020 hun subsidie zullen ontvangen voor het werkingsjaar (kalenderjaar) 2019; dat de culturele verenigingen die onder het reglement van prefusiebestuur Knesselare vallen hun subsidie voor het werkingsjaar (schooljaar 2018-2019) ontvingen in december 2019; dat om de opvolging en de uitbetaling door de cellen overzichtelijk te laten verlopen er wordt voorgesteld om alle subsidies in 2021 uit te betalen conform de laatste uitbetaling die ze mochten ontvangen voor het voorafgaande werkingsjaar/kalenderjaar;