Gelet op het omgevingsvergunningsdecreet van 25 april 2014 en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 15 §1 dat stelt dat het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg is bevoegd voor volgende aanvragen van: 1° de gemeentelijke projecten, 2° andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of deputatie bevoegd is;
Gelet op het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid;
Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne (Vlarem II), met latere wijzigingen, inzonderheid deel 3 (betreffende het opleggen van bijzondere vergunningsvoorwaarden), deel 4 (betreffende de algemene milieuvoorwaarden voor ingedeelde inrichtingen) en deel 5 (betreffende de sectorale milieuvoorwaarden voor ingedeelde inrichtingen);
Gelet op het decreet betreffende het integraal waterbeleid van 18 juli 2003 en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 8 betreffende het uitvoeren van de watertoets door overheden die over een vergunning, een plan of programma moeten beslissen;
Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 10 maart 2006 houdende de vaststelling van de regels voor de scheiding tussen de gemeentelijke en bovengemeentelijke saneringsverplichting en de vaststelling van de zoneringsplannen;
Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009 en zijn wijzigingsbesluiten;
Gelet op de omgevingsvergunningsaanvraag digitaal ingediend op 20 april 2020 door de heer Steve Pollet en mevrouw Marleen De Beule, Knokkebaan 47 in Aalter voor het verbouwen en uitbreiden van een eengezinswoning in Aalter, Zandekensstraat 7 en gekend in het kadaster als Aalter 7 afd, sectie B, nr. 0440C;
Gelet op de verklaring van volledigheid en ontvankelijkheid van de aanvraag op 11 mei 2020;
Gelet dat de aanvraag behandeld kan worden conform de vereenvoudigde procedure;
Overwegende dat de beoordeling van de voorliggende aanvraag als volgt kan worden gemotiveerd:
De gemeentelijk omgevingsambtenaar adviseert de aanvraag op 15 juni 2020 als volgt:
‘Toetsing aan de regelgeving en de stedenbouwkundige voorschriften of verkavelingsvoorschriften:
Het perceel is volgens het gewestplan in een 50 m woongebied met landelijk karakter. Het perceel ligt ook binnen het plangebied van het RUP Centrum Knesselare waar geen meergezinswoningen zijn toegestaan. De aanvraag betreft het verbouwen van een woning en is principieel in overeenstemming met deze geldende plannen.
Openbaar onderzoek:
Een openbaar onderzoek werd niet georganiseerd.
Externe adviezen:
Op 15 mei 2020 verleende de dienst Integraal Waterbeleid van de Provincie Oost-Vlaanderen een gunstig advies.
De volgende verordeningen zijn van toepassing:
gewestelijke stedenbouwkundige verordening van 5 juli 2013 inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater;
gemeentelijke stedenbouwkundige verordening houdende het vergunningsplichtig maken van meldingsplichtige werken goedgekeurd door de gemeenteraad op 12 april 2017;
gewestelijke stedenbouwkundige verordening van 9 juni 2017 voor breedband;
De aanvraag doorstaat de toetsing aan de geldende verordeningen.
Historiek van de stedenbouwkundige vergunningen op het perceel:
Geen vergunningen gekend.
Project-MER-screening:
De aanvraag heeft geen betrekking op een activiteit die voorkomt op de lijst van bijlage III bij het besluit van de Vlaamse regering van 1 maart 2013 inzake de nadere regels van de project-m.e.r.-screening in uitvoering van het decreet van 23 maart 2012 over de m.e.r.-screening.
Watertoets:
Het voorliggende project is gelegen in een infiltratiegevoelig en niet-overstromingsgevoelig gebied en heeft met andere woorden beperkte invloed op het watersysteem en zal geen schadelijk effect veroorzaken.
Toetsing aan de omgevingseffecten:
Niet van toepassing.
Toetsing aan de goede ruimtelijke ordening:
De bouwplaats is gelegen ten noordoosten van het centrum van Knesselare en aan de oostelijke zijde van de Knokkebaan, in een omgeving die zich kenmerkt door een cluster van lintbebouwing langsheen de uitgeruste weg. De ruimere omgeving bestaat uit weilanden en akkerland in combinatie met een verspreide bebouwing.
Op het perceel bevindt zich een vrijstaande woning bestaande uit één bouwlaag onder zadeldak. Aan de linkerzijde van het perceel ligt een kasseiweggetje van circa 3,30 m breed. Volgens de architect geldt er een erfdienstbaarheid recht van doorgang voor de achterliggende woning. De bestaande woning bevindt zich op ruim 4 m van de ontsluitingsweg en op circa 8 m van de linker perceelsgrens.
De aanvraag betreft het verbouwen en uitbreiden van de woning. De bouwheer kiest er voor om de woning aan de linkerzijde uit te breiden met een bouwvolume dat qua gabariet aansluit bij de bestaande woning. De uitbreiding komt tot op een 0,5 m van de zone van erfdienstbaarheid en op 4 m van de linker perceelsgrens. Dit betekent dat voor de achterliggende woningen de bereikbaarheid met een vrachtwagen of een brandweerwagen moeilijk wordt.
In het dossier wordt geen bewijsstuk gevoegd van de erfdienstbaarheid en de vastgelegde breedte. Het is bijgevolg niet mogelijk te oordelen of de uitbreiding van de woning de gevestigde erfdienstbaarheid niet belemmert.
Voorafgaandelijk aan deze aanvraag werd bij het gemeentebestuur advies ingewonnen met betrekking tot de bouwmogelijkheden op dit perceel. Een uitbreiding van de woning kon op voorwaarde dat voldoende afstand werd gehouden van de zone waarop een erfdienstbaarheid rust.
Voor deze omgeving is ook een rioleringsproject opgestart waarbij de aanleg van riolering ter hoogte van de zone voor erfdienstbaarheid wordt beoogd.
Gezien de voorliggende aanvraag onvoldoende rekening houdt met het voorafgaandelijke advies, dat de bereikbaarheid van de achterliggende woningen onvoldoende gevrijwaard wordt en dat er geen duidelijkheid is met betrekking tot deze erfdienstbaarheid, kan geen vergunning worden verleend.’
Standpunt van het college van burgemeester en schepenen:
Het college van burgemeester en schepenen kan zich aansluiten bij dit advies en maakt dit als het hare. De omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen kan niet worden verleend.
De omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen te weigeren aan de heer Steve Pollet en mevrouw Marleen De Beule, Knokkebaan 47 in Aalter voor het verbouwen en uitbreiden van een eengezinswoning in Aalter, Zandekensstraat 7, en gekend in het kadaster als Aalter 7 afd, sectie B, nr. 0440C.
Het gemeentebestuur staat ook in voor de publicatie op de gemeentelijke website.
De omgevingsvergunning uiterlijk tien dagen na datum waarop de beslissing is genomen via het Omgevingsloket ter kennis te brengen aan de aanvrager en de afdeling Ruimtelijke Ordening, bevoegd voor de omgevingsvergunning.
Tegen deze beslissing kan, overeenkomstig de modaliteiten en de termijnen beschreven in artikel 52 en volgende van het decreet Omgevingsvergunning en artikel 73 en volgende van het besluit Omgevingsvergunning en mits betaling van de voorgeschreven dossiertaks, beroep worden ingediend bij de deputatie van de provincie Oost-Vlaanderen, Woodrow Wilsonplein 2, 9000 Gent of via www.omgevingsloket.be.