2020_GR_00126 - Coronavirus. Maatregelen. Rapportering. Goedkeuring.

Gelet op het ministerieel besluit van 23 maart 2020 houdende dringende federale maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken; 

Gelet op het ministerieel besluit van 3 april 2020 houdende wijziging van het ministerieel besluit van 23 maart 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID - 19 te beperken; 

Gelet op het ministerieel besluit van 17 april 2020 houdende wijziging van het ministerieel besluit van 23 maart 2020 houdende de dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken;

Gelet op het ministerieel besluit van 30 april 2020 houdende wijziging van het ministerieel besluit van 23 maart 2020 houdende de dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken;

Gelet op het ministerieel besluit van 8 mei  2020 houdende wijziging van het ministerieel besluit van 23 maart 2020 houdende de dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken;

Gelet op het ministerieel besluit van 15 mei  2020 houdende wijziging van het ministerieel besluit van 23 maart 2020 houdende de dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken;

Gelet op het ministerieel besluit van 20 mei  2020 houdende wijziging van het ministerieel besluit van 23 maart 2020 houdende de dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken;

Gelet op het ministerieel besluit van 30 mei 2020 houdende wijziging van het ministerieel besluit van 23 maart 2020 houdende de dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken;

Gelet op het ministerieel besluit van 5 juni 2020 houdende wijziging van het ministerieel besluit van 23 maart 2020 houdende de dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken;

Gelet op de beslissing van de Nationale Veiligheidsraad van 12 maart 2020 om bijkomende ingrijpende maatregelen te nemen om de verspreiding van het Coronavirus tegen te gaan; 

Gelet op de beslissing van de Nationale Veiligheidsraad van 27 maart 2020 om de maatregelen met betrekking tot de beperking van de verspreiding van het coronavirus COVID-19 minstens te verlengen tot en met 19 april 2020;

Gelet op de beslissing van de Nationale Veiligheidsraad van 15 april 2020 om de maatregelen met betrekking tot de beperking van de verspreiding van het coronavirus COVID-19 minstens te verlengen tot en met 3 mei 2020;

Gelet op de beslissing van de Nationale Veiligheidsraad van 24 april 2020 betreffende de timing om het openbare leven en de economie veilig te laten opstarten;

Gelet op de beslissing van de Nationale Veiligheidsraad van 13 mei 2020 om vanaf 18 mei 2020 de tweede fase van het afbouwplan op te starten;

Gelet op de aanbevelingen van het Agentschap Zorg en Gezondheid van de Vlaamse overheid; 

Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 10 april 2020  tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 1 april 2020 tot bestrijding van de negatieve gevolgen van het Covid-19 virus voor de gezinnen en de organisatoren in de buitenschoolse opvang, in de opvang van zieke kinderen en preventieve gezinsondersteuning;

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 3 juni 2019 betreffende de goedkeuring van het nieuw retributiereglement voor het gebruik van de Buitenschoolse kinderopvang;

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 16 december 2019 betreffende het huishoudelijk reglement ontlening van gemeentelijk materiaal; 

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 16 december 2019 betreffende het retributiereglement transport gemeentelijk materiaal; 

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 20 april 2020 betreffende de goedkeuring van de rapportering van de maatregelen in het kader van het coronavirus en de bekrachtiging van de burgemeesterbeslissingen; 

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 20 april 2020 betreffende de goedkeuring van het retributiereglement voor het gebruik van de gemeentelijke bibliotheek, artikel 6 waarin de retributie voor een reservering is vastgelegd op 0,50 euro per aanvraag;

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 18 mei 2020 betreffende de goedkeuring van de rapportering van de maatregelen in het kader van het coronavirus;

Gelet op de collegebeslissing van 11 mei 2020 betreffende de verlenging van de federale maatregelen in het kader van het coronavirus tot en met 17 mei 2020;

Gelet op de collegebeslissing van 11 mei 2020 betreffende de bestelling van vloerstickers om sociale afstand aan te duiden ten gevolge van de coronamaatregelen;

Gelet op de collegebeslissing van 11 mei 2020 betreffende het corona ouderschapsverlof;

Gelet op de collegebeslissing van 11 mei 2020 betreffende de invoering van een tijdelijk stilstaan- en parkeerverbod in de Warandestraat naar aanleiding van de heropstart van de school “De Beuk” in het kader van de strijd tegen het coronavirus Covid-19;

Gelet op de collegebeslissing van 11 mei 2020 betreffende het advies van de Seniorenadviesraad betreffende de bedeling van mondmaskers;

Gelet op de collegebeslissing van 18 mei 2020 betreffende de verlenging van de federale maatregelen in het kader van het coronavirus tot en met 7 juni 2020;

Gelet op de collegebeslissing van 18 mei 2020 betreffende de corona exitstrategie voor het thema Kinderopvang;

Gelet op de collegebeslissing van 18 mei 2020 betreffende de corona exitstrategie voor het thema sport;

Gelet op de collegebeslissing van 18 mei 2020 betreffende de goedkeuring en uitvaardiging van een tijdelijk aanvullend politiereglement naar aanleiding van de wekelijkse boerenmarkt op zaterdag tijdens de periode van 23 mei 2020 tot en met 30 juni 2020 in organisatie van het gemeentebestuur Aalter ten gevolge van de coronamaatregelen;

Gelet op de collegebeslissing van 18 mei 2020 betreffende de goedkeuring van de samenwerking met en de tarieven van de sanctionerend ambtenaar voor de gas-corona boetes;

Gelet op de collegebeslissing van 18 mei 2020 betreffende de medische onderzoeken tijdens de coronacrisis;

Gelet op de collegebeslissing van 18 mei 2020 betreffende de organisatie van de wekelijkse markten tijdens fase 2 van het afbouwplan van de federale maatregelen in het kader van het coronavirus vanaf 18 mei 2020;

Gelet op de collegebeslissing van 18 mei 2020 betreffende het openstellen van outdoor sportruimtes binnen fase 2 van de Exit Strategie (COVID-19);

Gelet op de collegebeslissing van 18 mei 2020 betreffende de goedkeuring en uitvaardiging van een tijdelijk aanvullend politiereglement naar aanleiding van het verplaatsen van de wekelijkse markt op woensdag tijdens de periode van 20 mei 2020 tot en met 10 juni 2020 in organisatie van het gemeentebestuur Aalter ten gevolge van de coronamaatregelen;

Gelet op de collegebeslissing van 25 mei 2020 betreffende de verlenging van de federale maatregelen in het kader van het coronavirus tot en met 7 juni 2020; 

Gelet op de collegebeslissing van 25 mei 2020 betreffende de maatregelen voor de organisatie van de noodopvang door de scholen ten gevolge van het coronavirus voor de periode van 15 mei 2020 tot en met 30 juni 2020;

Gelet op de collegebeslissing van 25 mei 2020 betreffende de goedkeuring en uitvaardiging van een tijdelijk aanvullend politiereglement naar aanleiding van fase 2 van de heropstart van Emmaüs Basisschool;

Gelet op de collegebeslissing van 8 juni 2020 betreffende de verlenging van de federale maatregelen in het kader van het coronavirus tot en met 30 juni 2020;

Gelet op de collegebeslissing van 8 juni 2020 betreffende de hervatting van de fysieke medische onderzoeken;

Gelet op de collegebeslissing van 8 juni 2020 betreffende de vraag van verenigingen en organisaties om vanuit gemeentebestuur Aalter beschermende middelen zoals handgel, wegwerphandschoenen en mondmaskers te voorzien tijdens hun activiteiten, alsook de vraag tot het verlenen van advies met betrekking tot de organisatie van activiteiten; 

Gelet op de collegebeslissing van 8 juni 2020 betreffende de ondersteuning van de organisatie van de wekelijkse Boerenmarkt tijdens fase 2 van het afbouwplan van de federale maatregelen in het kader van het coronavirus;

Gelet op de collegebeslissing van 8 juni 2020 betreffende de bekrachtiging van het burgemeestersbesluit van 2 juni 2020 in verband met de goedkeuring en uitvaardiging van een tijdelijk aanvullend politiereglement naar aanleiding van fase 2 van de heropstart van de Taborschool Lotenhulle;

Gelet op de collegebeslissing van 8 juni 2020 betreffende de goedkeuring en uitvaardiging van een tijdelijk politiereglement naar aanleiding van ‘Terrazz Aalter’;

Gelet op de collegebeslissing van 8 juni 2020 betreffende de goedkeuring van het reglement inzake toekenning en gebruik ‘corona-Aalterbon’ ter ondersteuning van de lokale economie;

Gelet op de collegebeslissing van 8 juni 2020 betreffende de verdeling van de mondmaskers van de provincie Oost-Vlaanderen en de federale overheid en de filters van de federale overheid aan de inwoners van Aalter; 

Gelet op de collegebeslissing van 8 juni 2020 betreffende teruggave feitelijk beheer van sportcomplex Flabbaert aan Farys; 

Gelet op de collegebeslissing van 8 juni 2020 betreffende de gedeeltelijke heropstart van de Academie voor muziek, woord en dans; 

Gelet op de collegebeslissing van 8 juni 2020 betreffende het ter beschikking stellen van herbruikbare mondmaskers voor alle leerkrachten van de Academie voor muziek, woord en dans; 

Gelet op de collegebeslissing van 8 juni 2020 betreffende uitstel van de nodige huisbezoeken bij een aanvraag voor mantelzorgpremie omwille van corona; 

Gelet op de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 18 mei 2020 betreffende de overeenkomst voor de schenking van tablets aan kansarme gezinnen;

Gelet op de beslissing van het vast bureau van 11 mei 2020 betreffende het corona ouderschapsverlof;

Gelet op de beslissing van het vast bureau van 18 mei 2020 betreffende de medische onderzoeken tijdens de coronacrisis;

Gelet op de burgemeestersbeslissing van 2 juni 2020 betreffende de goedkeuring en uitvaardiging van een tijdelijk aanvullend politiereglement naar aanleiding van de 2de fase van de heropstart van de Taborschool Lotenhulle; 

Gelet op de burgemeestersbeslissing van 5 juni 2020 betreffende de goedkeuring en uitvaardiging van een tijdelijk politiereglement naar aanleiding van ‘Terrazz Aalter’;

Gelet op de beslissing van de algemeen directeur van 18 mei 2020 betreffende het niet uitbetalen van een vrijwilligersvergoeding voor de maand mei 2020 aan de patrimoniumverantwoordelijken ten gevolge van de coronamaatregelen;

Overwegende dat zeker in de nabije toekomst nog rekening zal moeten gehouden worden met strikte veiligheidsmaatregelen, waaronder een beperking van de bezoekduur aan de bibliotheek; dat het in die optiek handig is als leners reeds op voorhand een selectie maken in de catalogus en de gewenste werken reserveren; dat op die manier het bezoek aan de bibliotheek beperkt blijft tot het strikte minimum van de duur van het afhalen van de gereserveerde werken; dat het om die maatregel te stimuleren, noodzakelijk is om de retributie voor het reserveren van werken (0,50 euro) af te schaffen tot zolang de strikte veiligheidsmaatregelen gelden en 31 augustus 2020 als voorlopige einddatum te nemen; dat voor interbibliothecaire aanvragen de normale reserveringskost blijft gelden (3,- euro); 

Overwegende dat de Vlaamse overheid beslist heeft dat de opvang tijdens de paasvakantie gratis moet zijn voor de ouders; dat de organisatoren van de opvang hiervoor een compensatie ontvangen van de Vlaamse overheid; dat deze voor de 93 opgevangen kinderen 1.669,20 euro bedraagt; dat dit een afwijking is op het retributiereglement van de buitenschoolse kinderopvang;

Overwegende dat gevraagd wordt om volgende zaken ter beschikking te stellen aan de scholen in het kader van de noodopvang voor de gedurende de coronacrisis: 

• gratis gebruik van gemeentelijke accommodatie (ontmoetingscentra of sportzalen) indien voorhanden
• gratis gebruik en transport materiaal uitleendienst indien voorhanden
• poetsen van de gemeentelijke ontmoetingscentra bij gebruik door de scholen 
• inzet van gemeentelijke personeelsleden en vrijwilligers met eventueel een oproep tot bijkomende vrijwilligers voor het organiseren van de opvang door de scholen
• een financiële tussenkomst voor de vrijwilligers/bijkomende personeelsleden die ingezet worden door de scholen vanaf 15 mei 2020 tot maximum tot 30 juni 2020;

Overwegende dat er een Vlaamse subsidie kan aangevraagd worden voor de organisatie van een bijkomend opvangaanbod tijdens de schooluren; dat deze subsidie voor de inzet van personeel 20 euro per effectief opgevangen kind per volledige dag en 10 euro per effectief opgevangen kind per halve dag bedraagt en voor de inzet van infrastructuur 10 euro per effectief opgevangen kind per dag bedraagt; dat deze subsidie toegekend wordt aan het lokaal bestuur die haar regierol moet opnemen; dat in eerste instantie de opvang door de scholen moet georganiseerd worden met maximale inzet van eigen personeel en middelen; dat pas in tweede instantie het lokaal bestuur vanuit zijn regierol samen met alle lokale actoren bekijkt of veilige opvang kan georganiseerd worden door flexibele inzet van alle bestaande middelen waarover deze actoren beschikken; dat pas in derde instantie bijkomend opvangaanbod mag gecreëerd worden dat gesubsidieerd kan worden; dat in laatste instantie, als er geen oplossing gevonden kan worden, de school haar heropstart zal moeten herbekijken; dat het lokaal bestuur deze subsidie moet pre financieren en storten naar de organisator; dat de organisator hiervoor een verklaring op eer moet bezorgen aan het lokaal bestuur en op vraag van het agentschap Opgroeien en regie en het agentschap Binnenlands bestuur kan aantonen dat voldaan is aan de voorwaarden van het besluit van de Vlaamse regering; dat het bijkomend opvangaanbod door geen enkele andere steunmaatregel of financieringsbron gecompenseerd mag worden; dat het om opvang tijdens de schooluren moet gaan van schoolkinderen voor wie in het kader van de gefaseerde afbouw van de coronamaatregelen nog geen of slechts gedeeltelijk onderwijs op school georganiseerd wordt, maar die wel nood hebben aan opvang; 

Overwegende dat de scholen aangeven dat zij nood hebben aan een bijkomend opvangaanbod omdat zij de vraag naar opvang niet kunnen beantwoorden met het bestaande personeel en bestaande locaties; dat het college reeds beslist heeft op 11 mei 2020 om de gemeentelijke ontmoetingscentra en gemeentelijke sportzalen gratis ter beschikking te stellen van de scholen voor de opvang van kleuters en leerlingen en om deze ruimtes te laten poetsen door gemeentelijk personeel; dat het college beslist heeft op 18 mei 2020 om de BKO Villa Nella vroeger te laten starten, nl. vanaf 15u om tegemoet te komen aan de noden van de scholen; dat het voorstel gedaan wordt om alle opvanglocaties, behalve BKO Villa Nella, te openen van 7u tot 9u (in plaats van 7u tot 8u30/8u45) en van 15u tot 18u30 (in plaats van 15u30/16u tot 18u30); dat de school Emmaüs vraagt om op maandag en vrijdag om 14u30 te openen en dit te compenseren op dinsdag en donderdag door op het gewone uur van 15u30 te starten; dat deze aanpassingen een flexibele inzet van de bestaande middelen van het lokale bestuur inhouden; dat voorgesteld wordt om de voor- en naschoolse opvang te organiseren op de schoollocaties of in de gemeentelijke zalen; dat hierdoor de bubbels gerespecteerd kunnen worden en minder werktijd van de begeleiding verloren gaat naar verplaatsing; dat de impact op de prestaties van de begeleiding met deze maatregelen eerder beperkt zijn; dat alle begeleiding minuren heeft opgebouwd door de werking tijdens de coronacrisis omdat ouders hun kinderen vroeger komen ophalen, er minder kinderen aanwezig waren in de buitenschoolse opvang en het wekelijks teamoverleg van 2 uren niet is doorgegaan; dat de aanpassing van de opvanguren enkel op maandag, dinsdag en donderdag effect heeft; dat de woensdag andere opvanguren van toepassing zijn en dat op vrijdagnamiddag de scholen altijd om 15u sluiten; dat deze regeling voor gevolg heeft dat de scholen in de namiddag voor de noodopvang een subsidie zullen ontvangen daar waar het lokale bestuur een deel (1 uur) mee instaat voor de organisatie van noodopvang met eigen personeel en daar geen vergoeding voor ontvangt, noch van de Vlaamse overheid, noch van de gebruikers; dat het lokale bestuur echter de subsidie van de infrastructuur zelf kan behouden wanneer de noodopvang doorgaat in gemeentelijke gebouwen;

Overwegende dat kan aangetoond worden dat het lokaal bestuur van Aalter de getrapte organisatie van opvang tijdens de schooluren heeft nagestreefd; dat de scholen bijkomend personeel/vrijwilligers zullen aanstellen voor de organisatie van de schoolopvang; dat deze betaald zullen worden met de Vlaamse subsidie; dat het lokaal bestuur van Aalter zijn begeleiding van de buitenschoolse kinderopvang flexibel kan inzetten tot eind juni 2020;