2020_CBS_02562 - Collegebeslissing betreffende de principiële goedkeuring van het ontwerp- en aanbestedingsdossier, de raming en de gunningswijze in kader van actie 1645 Rioleringsproject Kerkweg-Molenkouterstraat

Gelet op de wet van 4 augustus 1996 betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk;

Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen;

Gelet op de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikel 36;

Gelet op het koninklijk besluit van 17 juni 1997 betreffende de veiligheids- en gezondheidssignalisering op het werk;

Gelet op het koninklijk besluit van 27 maart 1998 betreffende het beleid inzake het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk;

Gelet op het koninklijk besluit van 25 januari 2001 betreffende de tijdelijke of mobiele bouwplaatsen; 

Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen;

Gelet op het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen;

Gelet op het ministerieel besluit van 18 december 2015 betreffende het definitief vastleggen van het aangepast zoneringsplan van Knesselare;  

Gelet op de tekst ingediend op 24 april 2019, aangenomen door de plenaire vergadering, van het voorstel van decreet houdende de gemeentewegen (dossier 1847);

Gelet op het Besluit van 29 juli 2020 van de gewestelijk omgevingsambtenaar tot verlening van een omgevingsvergunning voor de rioleringswerken, het rooien van bomen en het gebruik van grond te Ursel (dossiernr. OMV_2019127607);

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van het prefusiebestuur Knesselare van 22 december 2004 betreffende de toetreding van de gemeente als Z-vennoot van TMVW waarbij de uitvoering van de lokale opdrachten inzake afvalwater en hemelwater op intergemeentelijk niveau op het grondgebied van prefusiegemeente Knesselare worden aangepakt door TMVW via de servicelijn AquaRio;

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 13 mei 2019 betreffende de goedkeuring van de dienstverleningsovereenkomst RioManagement Gronden in kader van de rioleringswerken in de Kerkweg, Molenkouterstraat en Rozestraat;

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 16 december 2019 betreffende de goedkeuring van het meerjarenplan 2020-2025 van het lokaal bestuur;

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 10 februari 2020 betreffende de goedkeuring van de offertes van de aanpassingswerken aan de nutsleidingen in kader van het rioleringsproject in de Kerkweg en de Molenkouterstraat;

Gelet op de collegebeslissing van 5 december 2018 van het prefusiebestuur Knesselare betreffende de goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst combinatie prioritaire werken en niet-prioritaire werken tussen Aquafin nv, TMVW en het prefusiebestuur Knesselare voor de gezamelijke uitvoering van de rioleringswerken 23.236 Afkoppeling Kerkweg, wegverfraaiing en DWA Kerkweg 3-5, DWA Rozestraat 56a en 58a, DWA en RWA Molenkouterstraat tussen Kerkweg en Konijntje, waarin de overeenkomst studieopdracht MLO-OP2016, op 7 september 2016 gesloten tussen Aquafin en Studiebureau Jonckheere, als bijlage is opgenomen;

Gelet op de collegebeslissing van 5 december 2018 van het prefusiebestuur Knesselare betreffende de goedkeuring van het voorontwerp riolen en wegenis voor het project 9381 Afkoppeling Kerkweg (23.236);

Gelet op de collegebeslissing van 19 augustus 2019 betreffende de goedkeuring van het riolerings- en wegenisontwerp in kader van het rioleringsproject 23.236 Afkoppeling Kerkweg;

Gelet op de collegebeslissing van 20 januari 2020 betreffende de organisatie van een openbaar onderzoek naar aanleiding van de aanvraag van Aquafin nv om een ministerieel besluit tot verklaring van openbaar nut (VON), in het kader van de realisatie van de bovengemeentelijke rioleringswerken 23.236 Afkoppeling Kerkweg (actie 1645);

Gelet op de collegebeslissing van 17 februari 2020 betreffende de principiële goedkeuring om de Kerkweg op te nemen in het gemeentelijk patrimonium en de principiële goedkeuring van het grondverwervingsdossier in het kader van het rioleringsproject Kerkweg-Molenkouterstraat (actie 1645);

Gelet op de collegebeslissing van 2 maart 2020 betreffende de herinrichting van de Kerkweg in het kader van het rioleringsproject Kerkweg-Molenkouterstraat (actie 1645);

Gelet op de collegebeslissing van 9 maart 2020 betreffende de adviesverlening over de aanvraag om ministerieel besluit tot verklaring van openbaar nut door Aquafin nv in het kader van de realisatie van de bovengemeentelijke rioleringswerken 23.236 Afkoppeling Kerkweg (actie 1645);

Gelet op de collegebeslissing van 22 juni 2020 betreffende het verlenen van een advies voor een omgevingsvergunningaanvraag (OMV_2019127607) van nv AQUAFIN voor het rioleringsproject 23.236 Afkoppeling Kerkweg;

Gelet op de collegebeslissing van 17 augustus 2020 betreffende het verlenen van een omgevingsvergunning (OMV_2020034936) aan gemeentebestuur Aalter voor de herinrichting van de Kerkweg;

Gelet op het investeringsprogramma 2017 van de VMM voor de optimalisatie van de bovengemeentelijke zuiveringsinfrastructuur in het Vlaamse Gewest, goedgekeurd op 25 maart 2016, waarin het project 23.236 Afkoppeling Kerkweg is opgenomen;

Gelet op het technisch plan van Aquafin voor de uitvoering van de prioritaire werken 23.236 Afkoppeling Kerkweg, goedgekeurd op 15 mei 2018;

Gelet op de samenwerkingsovereenkomst combinatie prioritaire werken en niet-prioritaire werken tussen Aquafin, TMVW en het prefusiebestuur Knesselare voor de gezamelijke uitvoering van de rioleringswerken 23.236 Afkoppeling Kerkweg, wegverfraaiing en DWA Kerkweg 3-5, DWA Rozestraat 56a en 58a, DWA en RWA Molenkouterstraat tussen Kerkweg en Konijntje, goedgekeurd door het schepencollege op 5 december 2018, waarin de overeenkomst studieopdracht MLO-OP2016, op 7 september 2016 gesloten tussen Aquafin en Studiebureau Jonckheere, als bijlage is opgenomen;

Gelet op het gemeentelijk grondverwervingsdossier voor de Kerkweg, opgemaakt door Studiebureau Jonckheere, goedgekeurd door de gemeenteraad op 9 maart 2020:

• ALT12RM 9381 Rooilijnplan (versie 7 augustus 2019);
• ALT12RM 9381 Grondverwervingsplan (versie 28 augustus 2019);
• ALT12RM 9381 Overzichtslijst betrokken eigenaren, huurders en/of gebruikers (versie 28 augustus 2019);

Gelet op de bovengemeentelijke grondinnemingsplannen van 11 juni 2020 voor het rioleringsproject 23.236 Afkoppeling Kerkweg, opgemaakt door studiebureau Jonckheere;

Gelet op het ontwerp- en aanbestedingsdossier en raming van 20 augustus 2020 opgemaakt door Studiebureau Jonckheere voor het gemeentelijk en bovengemeentelijk rioleringsproject Afkoppeling Kerkweg:

• 23.236/ALT12RM 9381 – Bijzonder Bestek inclusief beschrijvende meetstaat en bijlagen:
  • Bijlage a : Gedragscode dienstverleners ikv UN Global Compact;
  • Bijlage b : Kwaliteitsplan – Lijst uit te voeren proeven;
  • Bijlage c : Grondonderzoek;
  • Bijlage d : Plannenlijst;
  • Bijlage e : Referentiepeilen;
  • Bijlage f : Uitzetten tracé en referentiepeilen;
  • Bijlage g : Lijst van proeven, verplicht uit te voeren door erkend labo;
  • Bijlage h : Omzendbrief OW 2001/1;
  • Bijlage i : Overeenkomst bijkomende werkzone;
  • Bijlage j : Tabel grondverzet;
  • Bijlage k : Verslagen coördinatievergadering en overzicht geplande werken door nutsmaatschappijen;
  • Bijlage l : Kopie bouwvergunning en andere vergunningen;
  • Bijlage m : tabel peilbuismetingen;
  • Bijlage n : Plaatsing van gietijzeren kader op prefabbeton en betonomstorting;
  • Bijlage o : Werfpaneel;
  • Bijlage p : Huisaansluitfiche;
  • Bijlage q : Archeologienota;
• Plannen en technische details:
  • 23236/1-2-2 Situatieplan;
  • 23236/1-2-3 Legende;
  • 23236/1-2-5.1/7 Plan leiding openbaar nut zijweg Rozestraat;
  • 23236/1-2-5.2/7 Plan leiding openbaar nut zijweg Rozestraat;
  • 23236/1-2-5.3/7 Plan leiding openbaar nut zijweg Molenkouterstraat;
  • 23236/1-2-5.4/7 Plan leiding openbaar nut Kerkweg;
  • 23236/1-2-5.5/7 Plan leiding openbaar nut Kerkweg;
  • 23236/1-2-5.6/7 Plan leiding openbaar nut Molenkouterstraat;
  • 23236/1-2-5.7/7 Plan leiding openbaar nut Molenkouterstraat;
  • 23236/1-2-6 Dwarsprofielen LON;
  • 23236/1-2-6.1/2 Molenkouterstraat;
  • 23236/1-2-6.2/2 Rozestraat – Molenkouterstraat;
  • 23236/1-2-7.1/7 Ontwerpplan riolerings- en collectorwerken zijweg Rozestraat;
  • 23236/1-2-7.2/7 Ontwerpplan riolerings- en collectorwerken zijweg Rozestraat ;
  • 23236/1-2-7.3/7 Ontwerpplan riolerings- en collectorwerken Molenkouterstraat;
  • 23236/1-2-7.4/7 Ontwerpplan riolerings- en collectorwerken Kerkweg;
  • 23236/1-2-7.5/7 Ontwerpplan riolerings- en collectorwerken Kerkweg;
  • 23236/1-2-7.6/7 Ontwerpplan riolerings- en collectorwerken Molenkouterstraat;
  • 23236/1-2-7.7/7 Ontwerpplan riolerings- en collectorwerken Molenkouterstraat;
  • 23236/1-2-8.3/7 Ontwerpplan wegeniswerken Molenkouterstraat;
  • 23236/1-2-8.4/7 Ontwerpplan wegeniswerken Kerkweg;
  • 23236/1-2-8.6/7 Ontwerpplan wegeniswerken Molenkouterstraat;
  • 23236/1-2-8.7/7 Ontwerpplan wegeniswerken Molenkouterstraat;
  • 23236/1-2-10.1/3 Detailtekening: R20-R19-R18-KM21-KM22-KM53-R54-STUW A;
  • 23236/1-2-10.2/3 Detailtekening: R51-R41-R15-KM57-KM58-R56-R55-KM43-STUW B-STUW C;
  • 23236/1-2-10.3/3 Detailtekening GR8-GR9-GR10-GR11-GR12-GR13-GR14-R6-PU;
  • 23236/1-2-11 Type-dwarsprofielen;
  • 23236/1-2-11.1/9 Type-dwarsprofiel B: Gracht zijstraat Rozestraat;
  • 23236/1-2-11.2/9 Type-dwarsprofiel J: Gracht Kerkweg;
  • 23236/1-2-11.3/9 Type-dwarsprofiel E: Gracht ten noorden van de Kerkweg;
  • 23236/1-2-11.4/9 Type-dwarsprofiel G: Molenkouterstraat: tussen Rozestraat en Kerkweg;
  • 23236/1-2-11.5/9 Type-dwarsprofiel H: Molenkouterstraat: ten noorden van Kerkweg;
  • 23236/1-2-11.6/9 Type-dwarsprofiel I: Molenkouterstraat: ten noorden van Kerkweg;
  • 23236/1-2-11.7/9 Type-dwarsprofiel J: Fiets- en wandelpad Kerkweg;
  • 23236/1-2-11.8/9 Type-dwarsprofiel C: Sporenpad Kerkweg;
  • 23236/1-2-11.9/9 Type-dwarsprofiel K: Gracht ten noorden van de Kerkweg;
  • 23236/1-2-12 Type-details;
  • 23236/1-2-12.1/3 Type-detail Sleufopbouw aanleg riolering;
  • 23236/1-2-12.2/3 Type-detail Parkeerstrook;
  • 23236/1-2-12.3/3 Type-detail Bodem- en oeverversterking waterloop;
  • 23236/1-2-13.1/2 Tabel met inspectieputten;
  • 23236/1-2-13.2/2 Tabel met inspectieputten;
  • 23236/1-2-15 Faserings- en omleidingsplan;
  • 23.236/1/16-1-1.1/1 Zoneringsplan;
• 23.236/ALT12RM Raming;

Gelet op het beschikbare budget voor de uitvoering van actie 1645 Rioleringsproject Kerkweg-Molenkouterstraat in het meerjarenplan 2020-2025 van het gemeentebestuur:

• 2020/ACT-1645/0310-21/220000/GEMEENTE/CBS/IP0104_003: onteigeningen: 15.000 euro;
• 2020/ACT-1645/0310-21/227207/GEMEENTE/CBS/IP0104_003: riolering: 45.000 euro;
• 2020/ACT-1645/0310-21/227207/GEMEENTE/CBS/IP0104_003: studie en ontwerp: 15.000 euro;
• 2020/ACT-1645/0310-21/228007/GEMEENTE/CBS/IP0104_003: andere infrastructuur betreffende de wegen (openbare verlichting en ondergronds brengen netwerk): 25.000 euro;
• 2021/ACT-1645/0310-21/228007/GEMEENTE/CBS/0/IP0104_003 andere infrastructuur betreffende de wegen (openbare verlichting en ondergronds brengen netwerk): 100.000 euro;

Overwegende dat het rioleringsproject in de Kerkweg en de Molenkouterstraat een gecombineerde bovengemeentelijke en gemeentelijke opdracht betreft; dat de afkoppelingswerken van de Kerkweg en het volledige RWA-tracé om dit te realiseren tot de opdracht van Aquafin behoren (bovengemeentelijk deel van het project); dat de aansluiting van het afvalwater van de woningen Kerkweg 3 en Kerkweg 5 en de aanleg van een gescheiden stelsel in de Molenkouterstraat tussen Kerkweg en tot de gemeentelijke opdracht behoren;

Overwegende dat Aquafin naar aanleiding van het voorwaardelijk gunstig advies van 9 maart 2020 van het schepencollege voor de aanvraag om ministerieel besluit tot verklaring van openbaar nut, op 10 juli 2020 een wijzigingsverzoek heeft ingediend bij het Departement Omgeving met betrekking tot de omgevingsvergunningaanvraag ingediend op 3 februari 2020; dat er door dit wijzigingsverzoek tegemoet gekomen wordt aan de voorwaarden opgelegd in het voorwaardelijk advies van het schepencollege betreffende de aanleg van de nieuwe gracht ter hoogte van de Molenkouterstraat en de inplanting van de buffergracht ter hoogte van de Kerkweg; dat het wijzigingsverzoek door de gewestelijke omgevingsambtenaar werd aanvaard en bijgevolg deel uitmaakt van de vergunning; dat Aquafin voor het gewijzigde afwateringsontwerp de VON-procedure (Verklaring Openbaar Nut) opnieuw zal doorlopen met inbegrip van een nieuw openbaar onderzoek; 

Overwegende dat het openbaar onderzoek voor de gemeentelijke grondverwervingen voor de herinrichting van de Kerkweg werd geïntegreerd in het openbaar onderzoek van de omgevingsvergunning voor deze werken; dat er geen bezwaren ontvangen werden en de vergunning werd verleend op 17 augustus 2020;

Overwegende dat de onderhandelingen voor de bovengemeentelijke en gemeentelijke grondinnemingen door de onderhandelaar aangesteld door Aquafin lopende zijn; 

Overwegende dat het rioleringsontwerp van het project 23.236 Afkoppeling Kerkweg voorziet in:

• Gecombineerde bovengrondse en ondergrondse infiltratie en vertraagde afvoer van het overtollige regenwater tot in de Leensvoordebeek (onbevaarbare waterloop van 2^de categorie):
  • Ontwerp zuidelijk deel Molenkouterstraat voorziet in een parkeerstrook in grasbetontegels, de dwarshelling van de weg wordt voorzien richting de parkeerstrook en er wordt gewerkt met platte boordstenen zodat het regenwater niet gestremd wordt;
  • Ontwerp noordelijk deel Molenkouterstraat voorziet in infiltratie in de grasbermen;
  • De herprofilering (verruiming) van het bestaande grachtenstelsel in de Rozestraat (zijstraat van de hoofdstraat Rozestraat) tot aan de aansluiting op de Leensvoordebeek en tussen de Molenkouterstraat en de Eekloseweg, met inbegrip van de aanleg van stuwen; de aanleg van een nieuwe gracht ter hoogte van de Molenkouterstraat en de aanleg van een buffergracht langs de Kerkweg;
  • RWA-huisaansluitingen worden aangesloten op infiltrerende huisaansluitputjes (niet meegenomen in de hydraulische berekeningen);
  • Tussen Molenkouterstraat 39 (nabij Konijntje) tot aan het begin van de Kerkweg worden RWA-infiltratiebuizen voorzien met 7 overstorten gezien de sterke helling van het terrein, met een totale infiltratieoppervlakte van 311,4 m² en een totale buffercapaciteit van 120 m³, wat tegemoet komt aan de benodigde minimale infiltratieoppervlakte van 238,3 m² en 149 m³ op basis van het provinciaal beleidskader (minimaal 400 m² infiltratieoppervlakte/ha afwaterende oppervlakte en minimaal 25 l buffercapaciteit /m² afwaterende oppervlakte);
  • In de Molenkouterstraat vanaf het kruispunt met de Kerkweg wordt een RWA-leiding voorzien (niet-infiltrerend);

• Verzameling van het afvalwater en afvoer naar het bestaande rioleringsstelsel:
  • Aanleg van een DWA-leiding in de Molenkouterstraat vanaf Molenkouterstraat 39 tot aan het kruispunt met de Kerkweg, die aangesloten wordt op de bestaande leiding in de Molenkouterstraat (verdere afwatering via de Rozestraat richting Ursel-centrum);
  • Aansluiting van de woningen Rozestraat 56a en 58a en de woningen Kerkweg 3 en 5 op het openbaar DWA-stelsel;

Overwegende dat het wegenisontwerp van het project Afkoppeling Kerkweg voorziet in:

• De herinrichting van de Kerkweg:
  • Grasbermen;
  • Rijweg bestaande uit 2 bandensporen in cementbeton en in te zaaien grasbetontegels 600/400/120 tussen de bandensporen, vanaf het kruispunt met de Molenkouterstraat tot aan de oprit van huisnummer 3;
  • Fiets- en wandelverbinding met een breedte van 0,8 m in waterdoorlatende ecologisch gebonden halfverharding;
• De herinrichting van de Molenkouterstraat tussen de Rozestraat en ongeveer 80 m ten noorden van het kruispunt met Konijntje:
  • Rijweg in cementbeton, geaccentueerd met rode cementbeton ter hoogte van het kruispunt met de Kerkweg en ter hoogte van de bocht net ten noorden van het kruispunt met Konijntje, waar een verkeersplateau aangelegd wordt;
  • Voetpaden in waterdoorlatende grijze betontegels 220/220 in halfsteensverband, langs weerszijden tussen de Kerkweg en de Rozestraat, langs de zijde met de oneven huisnummers tussen huisnummer 36A en de Kerkweg;
  • Opritten in waterdoorlatende grijze betonstraatstenen 220/110 in halfsteensverband;
  • Parkeerstroken in esthetische grasbetontegels aan de zijde met even huisnummers tussen de Rozestraat en huisnummer 36;
• De heraanleg van de Rozestraat (zijstraatje van de hoofdweg Rozestraat) in de bestaande toestand (grindweg);

Overwegende dat het kruispunt van de Molenkouterstraat met de Rozestraat werd heraangelegd in april 2019 in kader van de uitvoering van het project Aanleg van fietspaden langs de N461 (Zomergem en Knesselare) door het Agentschap Wegen en Verkeer; dat de nodige wachtaansluitingen en –inspectieputten voor de riolering (en de andere nutsvoorzieningen) in functie van het rioleringsproject Afkoppeling Kerkweg op dat moment geplaatst werden; dat dit kruispunt gevrijwaard blijft van verdere opbraak;

Overwegende dat de voorbereidende werken door de nutsmaatschappijen op het terrein lopende zijn en in het najaar van 2020 zullen afgerond zijn;

Overwegende dat Studiebureau Jonckheere gemachtigd wordt om de leiding van de riolerings- en wegeniswerken waar te nemen;

Overwegende dat bij de uitvoering van de werken de aannemer rekening dient te houden met volgende fasering van de werken:

• Fase 1: Gracht Rozestraat en Kerkweg;
• Fase 2: Molenkouterstraat incl. kruispunt met Kerkweg;
• Fase 3: Overig deel Molenkouterstraat;

Overwegende dat voor fase 2 en fase 3 wegomleggingen zijn bepaald;

Overwegende dat de uitvoering van de opdracht 100 werkdagen bedraagt – exclusief uithardingstermijnen voor betonverharding;

Overwegende dat de werken zullen worden gegund volgens openbare aanbesteding;

Overwegende dat de kostenverdeling tussen de 3 partijen is gebaseerd op volgende principes:

• Aquafin en TMVW/Farys (servicelijn Aquario) betalen de rioleringswerken en het wegenisherstel in oorspronkelijke staat ter hoogte van hun respectievelijke rioleringstrajecten;
• De meerprijs van verfraaiingswerken (werken in meer t.o.v. herstel in bestaande toestand) zijn ten laste van het gemeentebestuur;
• Wegeniswerken en groenaanleg buiten rioleringstrajecten zijn ten laste van het gemeentebestuur;

Overwegende dat de gecombineerde werken in het ontwerpdossier worden geraamd op 1.076.126,03 euro excl. btw (btw verlegd) volgens volgende verdeelsleutel:

• Aquafin: 479.563,16 euro;
• TMVW/Farys (Aquario): 524.255,53 euro;
• Gemeentebestuur: 72.307,34 euro;

Overwegende dat  door de toetreding van de prefusiegemeente Knesselare als Z-vennoot van TMVW op 22 december 2004, naast de uitvoering van de rioleringswerken, ook de private afkoppelingsstudies en de keuringen van de private afkoppelingen worden gefinancierd door TMVW/Farys via de servicelijn AquaRio;

Overwegende dat elke partij instaat voor de betaling van haar deel van de werken;