Gelet op het omgevingsvergunningsdecreet van 25 april 2014 en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 15 §1 dat stelt dat het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg is bevoegd voor volgende aanvragen van: 1° de gemeentelijke projecten, 2° andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of deputatie bevoegd is;
Gelet op het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid;
Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne (Vlarem II), met latere wijzigingen, inzonderheid deel 3 (betreffende het opleggen van bijzondere vergunningsvoorwaarden), deel 4 (betreffende de algemene milieuvoorwaarden voor ingedeelde inrichtingen) en deel 5 (betreffende de sectorale milieuvoorwaarden voor ingedeelde inrichtingen);
Gelet op het decreet betreffende het integraal waterbeleid van 18 juli 2003 en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 8 betreffende het uitvoeren van de watertoets door overheden die over een vergunning, een plan of programma moeten beslissen;
Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 10 maart 2006 houdende de vaststelling van de regels voor de scheiding tussen de gemeentelijke en bovengemeentelijke saneringsverplichting en de vaststelling van de zoneringsplannen;
Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009 en zijn wijzigingsbesluiten;
Gelet op de omgevingsvergunningsaanvraag voor stedenbouwkundige handelingen, digitaal ingediend op 16 juni 2020 door de heer Lucien De Vlieger, Capucijnestraat 10 in Ardooie voor het wijzigen van het reliëf van een akker voor professionele landbouwactiviteiten in het kader van verbeterd bodembeheer in Aalter, Biesemveldstraat zn en gekend in het kadaster als Aalter, afd. 2, sectie D, nrs. 483G, 484A, 485B, 487C en 488A;
Gelet op de verklaring van volledigheid en ontvankelijkheid van de aanvraag op 17 juni 2020;
Gelet dat de aanvraag behandeld kan worden conform de gewone procedure;
Overwegende dat de beoordeling van de voorliggende aanvraag als volgt kan worden gemotiveerd:
De gemeentelijk omgevingsambtenaar adviseert de aanvraag op 2 september 2020 als volgt:
‘Toetsing aan de regelgeving en de stedenbouwkundige voorschriften of verkavelingsvoorschriften:
Het terrein waarop de aanvraag betrekking heeft, is volgens het gewestplan Eeklo-Aalter gelegen in een agrarisch gebied. De aanvraag betreft het wijzigen van het reliëf van een terrein en is principieel in overeenstemming met deze geldende plannen en voorschriften.
Openbaar Onderzoek:
De aanvraag werd onderworpen aan een openbaar onderzoek van 26 juni 2020 tot en met 25 juli 2020. Er werden geen bezwaren en/of opmerkingen ingediend.
Externe adviezen:
Het advies van het Departement Landbouw en Visserij werd ingewonnen. Op 10 juli 2020 werd een voorwaardelijk gunstig advies verleend.
De volgende verordeningen zijn van toepassing:
gemeentelijke verordening houdende het vergunningsplichtig maken van meldingsplichtige werken goedgekeurd bij besluit van de deputatie van 17 november 2011;
gewestelijke stedenbouwkundige verordening van 5 juli 2013 inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater;
gemeentelijke verordening van 19 december 2013 inzake het plaatsen van windturbines;
gewestelijke stedenbouwkundige verordening van 9 juni 2017 voor breedband;
De aanvraag is niet in strijd met de geldende verordeningen.
Historiek van de stedenbouwkundige vergunningen op het perceel:
Niet relevant.
Project-MER-screening:
De aanvraag heeft geen betrekking op een activiteit die voorkomt op de lijst van bijlage III bij het besluit van de Vlaamse regering van 1 maart 2013 inzake de nadere regels van de project-m.e.r.-screening in uitvoering van het decreet van 23 maart 2012 over de m.e.r.-screening.
Watertoets:
Het voorliggende project is gelegen in een infiltratiegevoelig en niet-overstromingsgevoelig gebied en heeft met andere woorden beperkte invloed op het watersysteem en zal geen schadelijk effect veroorzaken.
De aanvraag betreft een ophoging van het volledige terrein en de hoogste niveaus blijven behouden. Er dient eerst een nivellering te gebeuren (bv. aan de kant van de Biesemveldstraat) waardoor de komvorm eerst wat wordt weggewerkt en waardoor de aanvoer van extra grond kan verminderd worden. Met een nivellering wordt het verplaatsen van de grond van de hoger gelegen zones naar de laagtes bedoeld.
Er kan akkoord gegaan worden met een (beperktere) ophoging op voorwaarde dat er eerst een nivellering gebeurt op het perceel. Er wordt vastgesteld dat er in het huidige voorstel rekening wordt gehouden met de voorgaande opmerkingen. Er wordt een deel afgegraven en er wordt een nieuwe gracht aangelegd langsheen de straatzijde. De algemene voorwaarde bij een ophoging blijft even wel gelden; de werken mogen niet leiden tot negatieve effecten bij de waterhuishouding van de omliggende percelen.
Toetsing aan de omgevingseffecten:
Niet relevant.
Toetsing aan de goede ruimtelijke ordening:
Het terrein waarop de aanvraag betrekking heeft, is gelegen in het landelijke deel ten zuiden van de woonkern van Aalter-centrum. De bouwheer wenst het reliëf van een terrein te wijzigen in het kader van verbeterd bodembeheer. Deze aanvraag betreft een herziening van een aanvraag die werd geweigerd door het college van burgemeester en schepen van Aalter op 12 mei 2020. Het ongunstig advies van het departement Landbouw en Visserij werd toen gevolgd. De plannen werden aangepast om te voldoen aan het advies, waardoor er kan akkoord gegaan worden met de aanvraag.
Standpunt van het college van burgemeester en schepenen:
Het college van burgemeester en schepenen kan zich aansluiten bij dit advies en maakt dit als het hare. De omgevingsvergunning kan worden verleend.
De omgevingsvergunning te verlenen aan de heer Lucien De Vlieger, Capucijnestraat 10 in Ardooie voor het wijzigen van het reliëf van een akker voor professionele landbouwactiviteiten in het kader van verbeterd bodembeheer in Aalter, Biesemveldstraat zn en gekend in het kadaster als Aalter, afd. 2, sectie D, nrs. 483G, 484A, 485B, 487C en 488A .
Deze vergunning stelt de aanvrager niet vrij van het aanvragen en verkrijgen van eventuele andere vergunningen of machtigingen, indien nodig als uitvoering van andere regelgevingen.
De aanvrager dient het college van burgemeester en schepenen op de hoogte te brengen van het begin van de werkzaamheden of handelingen waarvoor de vergunning is verleend. De kennisgeving gebeurt via het omgevingsloket, 35 dagen nadat de melding van aanplakking van de beslissing is gebeurd. Ga naar het tabblad “Uitvoering” en vervolgens naar “ACTIES”. Onder de “Verplichte acties” kan de start van de werken ingegeven en verstuurd worden.
Dat de in artikel 1 bedoelde omgevingsvergunning afhankelijk is van volgende voorwaarden en/of lasten:
1. De werken mogen pas aanvatten 36 dagen na aanplakking van de omgevingsvergunning op de bouwplaats. Het gemeentebestuur staat in voor de aanplakking van de omgevingsvergunning binnen de tien dagen nadat het college van burgemeester en schepenen over de aanvraag heeft beslist. Het gemeentebestuur staat ook in voor de publicatie op de gemeentelijke website.
2. Er wordt extra aandacht gevestigd op de Algemene voorwaarden bouwprojecten goedgekeurd door het gemeentebestuur van Aalter op 22 juni 2020.
3. Bij beschadiging van het openbaar domein (fiets- en voetpaden, openbaar groen) dient dit in zijn oorspronkelijke staat te worden hersteld.
4. De gemeenteraad keurde op 11 maart 2019 een reglement goed betreffende een contantbelasting op private ingebruikname van het openbaar domein. Hiervoor dient contact opgenomen te worden met de gemeentelijke administratie op het nummer 09 325 22 00.
5. De gemeenteraad keurde op 16 december 2019 een reglement goed betreffende een contantbelasting op afgifte van de omgevingsvergunning, stedenbouwkundige en planologische attesten en openbaar onderzoek. De factuur wordt opgestuurd naar de aanvrager na afgifte van de omgevingsvergunning.
6. De werken mogen niet leiden tot negatieve effecten bij de waterhuishouding van de omliggende percelen.
De omgevingsvergunning uiterlijk tien dagen na datum waarop de beslissing is genomen via het Omgevingsloket ter kennis te brengen aan de aanvrager en de afdeling Ruimtelijke Ordening, bevoegd voor de omgevingsvergunning.
Tegen deze beslissing kan, overeenkomstig de modaliteiten en de termijnen beschreven in artikel 52 en volgende van het decreet Omgevingsvergunning en artikel 73 en volgende van het besluit Omgevingsvergunning en mits betaling van de voorgeschreven dossiertaks, beroep worden ingediend bij de deputatie van de provincie Oost-Vlaanderen, Woodrow Wilsonplein 2, 9000 Gent of via www.omgevingsloket.be.
De omgevingsvergunning vervalt van rechtswege in elk van de volgende gevallen:
1° als de verwezenlijking van de vergunde stedenbouwkundige handelingen niet wordt gestart binnen de twee jaar na het verlenen van de definitieve omgevingsvergunning;
2° als het uitvoeren van de vergunde stedenbouwkundige handelingen meer dan drie opeenvolgende jaren wordt onderbroken.