Gelet op het omgevingsvergunningsdecreet van 25 april 2014 en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 15 §1 dat stelt dat het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg is bevoegd voor volgende aanvragen van: 1° de gemeentelijke projecten, 2° andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of deputatie bevoegd is;
Gelet op het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid;
Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne (Vlarem II), met latere wijzigingen, inzonderheid deel 3 (betreffende het opleggen van bijzondere vergunningsvoorwaarden), deel 4 (betreffende de algemene milieuvoorwaarden voor ingedeelde inrichtingen) en deel 5 (betreffende de sectorale milieuvoorwaarden voor ingedeelde inrichtingen);
Gelet op het decreet betreffende het integraal waterbeleid van 18 juli 2003 en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 8 betreffende het uitvoeren van de watertoets door overheden die over een vergunning, een plan of programma moeten beslissen;
Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 10 maart 2006 houdende de vaststelling van de regels voor de scheiding tussen de gemeentelijke en bovengemeentelijke saneringsverplichting en de vaststelling van de zoneringsplannen;
Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009 en zijn wijzigingsbesluiten;
Gelet op de omgevingsvergunningsaanvraag digitaal ingediend op 30 juni 2020 door Surdiacourt bv, Zuttershoek 8 in Aalter voor het slopen van een bijgebouw, het uitbreiden van het magazijn en het exploiteren van een schrijnwerkerij in Aalter, Brugstraat 166 en gekend in het kadaster als Aalter afd 1, sectie B, nrs. 0851A en 0853;
Gelet op de toepasselijke rubriek volgens het Vlaams Reglement betreffende de milieuvergunning:
Gelet op de verklaring van volledigheid en ontvankelijkheid van de aanvraag op 29 juli 2020;
Gelet dat de aanvraag behandeld kan worden conform de vereenvoudigde procedure;
Overwegende dat de beoordeling van de voorliggende aanvraag als volgt kan worden gemotiveerd:
De gemeentelijk omgevingsambtenaar adviseert de aanvraag op 2 september 2020 volgt:
‘Toetsing aan de regelgeving en de stedenbouwkundige voorschriften of verkavelingsvoorschriften:
De aanvraag is volgens het RUP bufferzone Lakeland deels gelegen in zone 1 Woongebied en deels gelegen in zone 1.1 Zone voor ambachtelijke bedrijvigheid gekoppeld aan woonlint Brugstraat (overdruk). De overdruk is bestemd voor alle gebouwen en constructies die noodzakelijk zijn ten behoeve van de bestemming ambachten en kleinbedrijf. Hierbij mag de draagkracht van de omliggende woonomgeving niet worden overschreden voor wat betreft de mobiliteit en type ambachtelijke activiteit.
De aanvraag betreft het uitbreiden van een magazijn en de exploitatie van een schrijnwerkerij. De aanvraag is principieel in overeenstemming met deze geldende plannen.
Openbaar onderzoek:
Niet van toepassing.
Externe adviezen:
Op 6 augustus 2020 werd een voorwaardelijk gunstig advies verleend door de hulpverleningszone Meetjesland, mits de bepalingen opgenomen in het advies worden gevolgd.
De volgende verordeningen zijn van toepassing:
De aanvraag is niet in strijd met de geldende verordeningen.
Historiek van de vergunningen op het perceel:
Project-MER-screening:
De aanvraag heeft geen betrekking op een activiteit die voorkomt op de lijst van bijlage III bij het besluit van de Vlaamse regering van 1 maart 2013 inzake de nadere regels van de project-m.e.r.-screening in uitvoering van het decreet van 23 maart 2012 over de m.e.r.-screening.
Watertoets:
Het voorliggende project is gelegen in een infiltratiegevoelig en niet-overstromingsgevoelig gebied en heeft met andere woorden beperkte invloed op het watersysteem en zal geen schadelijk effect veroorzaken.
Toetsing aan de omgevingseffecten:
De aanvraag betreft de exploitatie van een nieuwe inrichting, meer bepaald een schrijnwerkerij.
Op de inrichting worden 5 voertuigen en/of aanhangwagens gestald. Deze worden zowel in de werkplaats als buiten gestald. Het betreft een bestelwagen, twee aanhangwagens, een heftruck en een schaarlift.
In de werkplaats worden verschillende houtbewerkingsmachines geplaatst. Het totale vermogen op de inrichting bedraagt 85,25 kW. Alle machines zullen worden aangesloten op een stofafzuigingsinstallatie. Het zaagsel en het stof wordt op deze manier afgevangen.
Om de geluidsimpact naar de buurt te beperken dienen de activiteiten steeds met gesloten deuren/poorten plaats te vinden. Occasioneel mogen deze geopend worden bij leveringen en laden van (afgewerkte) producten.
Er is op de inrichting een compressor aanwezig met een vermogen van 2,2 kW. Dit vermogen overschrijdt de drempelwaarde van Vlarem II niet en is bijgevolg vrijgesteld van vergunning.
De werkplaats wordt droog gereinigd en er vindt geen lozing van bedrijfsafvalwater plaats. Het huishoudelijk afvalwater wordt via een septische put geloosd in de openbare riolering.
Aan de voorzijde van de inrichting zijn een aantal parkeerplaatsen voorzien voor bezoekers, vrachtwagens, bestelwagens,... Op deze manier is geen extra parkeerdruk ten aanzien van de omgeving.
Ter verwarming van het gebouw is een stookinstallatie aanwezig met een vermogen van 45 kW. Het vermogen overschrijdt de drempelwaarde van Vlarem II niet en is bijgevolg vrijgesteld van vergunning.
De gewijzigde impact naar de omgeving is eerder beperkt en er is geen bijkomend risico voor de mens of het milieu.
Toetsing aan de goede ruimtelijke ordening:
De bouwplaats is gelegen ten noorden van het centrum van Aalter in de directe nabijheid van de industriezone Lakeland. De onmiddellijke omgeving kenmerkt zich door een lintbebouwing langsheen de Brugstraat met achterliggende industriegebouwen. Het betreffen vrij diepe percelen aan de straatzijde bebouwd met een woning in een open tot een halfopen bebouwingspatroon.
Op de site bevindt zich een voormalig handelspand met woongelegenheid. Vooraan het perceel situeert zich een parking. Het gebouw bestaat uit twee bouwlagen met plat dak.
De voorliggende aanvraag betreft een bestemmingswijziging van het bestaande pand naar een schrijnwerkerij. Aan de achterzijde wordt het gebouw uitgebreid met een loods. Dit nieuw volume wordt afgewerkt met grijze sandwichpanelen. De kroonlijsthoogte bedraagt 4 m. De inplanting van het gebouw gebeurt op 2 m van de perceelsgrenzen.
De voorliggende aanvraag betreft de vestiging van een ambachtelijk bedrijf in een omgeving die aansluit bij de industriezone. De uitbreiding van het gebouw aan de achterzijde getuigt van een duurzame invulling van het terrein en vormt een ruimtelijke overgang tussen de lokale bedrijvigheid en de woonbebouwing langsheen de Brugstraat. De plaatselijke aanleg wordt niet in het gedrang gebracht. De aanvraag is voor vergunning vatbaar..'
Standpunt van het college van burgemeester en schepenen:
Het college van burgemeester en schepenen kan zich aansluiten bij dit advies en maakt dit als het hare. De omgevingsvergunning kan worden verleend met voorwaarden.
De omgevingsvergunning te verlenen met voorwaarden aan Surdiacourt bv, Zuttershoek 8 in Aalter voor het slopen van een bijgebouw, het uitbreiden van het magazijn en het exploiteren van een schrijnwerkerij in Aalter, Brugstraat 166 en gekend in het kadaster als Aalter afd 1, sectie B, nrs. 0851A en 0853 .
De toepasselijke rubrieken volgens het Vlaams Reglement betreffende de milieuvergunning zijn de volgende:
Deze vergunning stelt de aanvrager niet vrij van het aanvragen en verkrijgen van eventuele andere vergunningen of machtigingen, indien nodig als uitvoering van andere regelgevingen.
De aanvrager dient het college van burgemeester en schepenen op de hoogte te brengen van het begin van de werkzaamheden of handelingen waarvoor de vergunning is verleend. De kennisgeving gebeurt via het omgevingsloket, 35 dagen nadat de melding van aanplakking van de beslissing is gebeurd. Ga naar het tabblad “Uitvoering” en vervolgens naar “ACTIES”. Onder de “Verplichte acties” kan de start van de werken ingegeven en verstuurd worden.
Dat de in artikel 1 bedoelde omgevingsvergunning afhankelijk is van de strikte naleving van:
De algemene en sectorale milieuvoorwaarden van Vlarem II, waarvan de hierna vermelde voorwaarden bijzondere aandacht verdienen:
Algemene voorwaarden:
Sectorale voorwaarden:
Bijzondere voorwaarde:
Dat de in artikel 1 bedoelde omgevingsvergunning afhankelijk is van volgende voorwaarden en/of lasten:
1. De werken mogen pas aanvatten 36 dagen na aanplakking van de omgevingsvergunning op de bouwplaats. Het gemeentebestuur staat in voor de aanplakking van de omgevingsvergunning binnen de tien dagen nadat het college van burgemeester en schepenen over de aanvraag heeft beslist. Het gemeentebestuur staat ook in voor de publicatie op de gemeentelijke website.
2. Er wordt extra aandacht gevestigd op de Algemene voorwaarden bouwprojecten goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen op 22 juni 2020.
3. Bij beschadiging van het openbaar domein (fiets- en voetpaden, openbaar groen) dient dit in zijn oorspronkelijke staat te worden hersteld.
4. De gemeenteraad keurde op 11 maart 2019 een reglement goed betreffende een contantbelasting op private ingebruikname van het openbaar domein. Hiervoor dient contact opgenomen te worden met de gemeentelijke administratie op het nummer 09 325 22 00.
5. De gemeenteraad keurde op 16 december 2019 een reglement goed betreffende een contantbelasting op afgifte van de omgevingsvergunning, stedenbouwkundige en planologische attesten en openbaar onderzoek. De factuur wordt opgestuurd naar de aanvrager na afgifte van de omgevingsvergunning.
De omgevingsvergunning uiterlijk tien dagen na datum waarop de beslissing is genomen via het Omgevingsloket ter kennis te brengen aan de aanvrager en de afdeling Ruimtelijke Ordening, bevoegd voor de omgevingsvergunning.
Tegen deze beslissing kan, overeenkomstig de modaliteiten en de termijnen beschreven in artikel 52 en volgende van het decreet Omgevingsvergunning en artikel 73 en volgende van het besluit Omgevingsvergunning en mits betaling van de voorgeschreven dossiertaks, beroep worden ingediend bij de deputatie van de provincie Oost-Vlaanderen, Woodrow Wilsonplein 2, 9000 Gent of via www.omgevingsloket.be.
De omgevingsvergunning vervalt van rechtswege in elk van de volgende gevallen:
1° als de verwezenlijking van de vergunde stedenbouwkundige handelingen niet wordt gestart binnen de twee jaar na het verlenen van de definitieve omgevingsvergunning;
2° als het uitvoeren van de vergunde stedenbouwkundige handelingen meer dan drie opeenvolgende jaren wordt onderbroken;
3° als de vergunde gebouwen niet winddicht zijn binnen drie jaar na de aanvang van de vergunde stedenbouwkundige handelingen;
4° als de exploitatie van de gemelde activiteit of inrichting meer dan vijf opeenvolgende jaren wordt onderbroken;
5° als de ingedeelde inrichting vernield is wegens brand of ontploffing veroorzaakt ten gevolge van de exploitatie.