Terug
Gepubliceerd op 06/02/2020

2019_GR_00393 - Welzijnsvereniging AudiO. Toetreding. Goedkeuring.

Gemeenteraad
di 12/11/2019 - 20:00 Raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Pieter De Crem, Patrick Hoste, Herlinde Trenson, Dirk De Smul, Mathias Van de Walle, Kristof De Blaere, Philippe Verleyen, Luc De Meyer, Kris Ally, Johan Van den Kerchove, Patrick Verwilst, Magda Boone, Mieke Schauvliege, Magda De Baets, Piet Smessaert, Ann Depoortere, Sofie Vermeersch, Lesley De Neve, Steven Devliegere, Marleen Van Wassenhove, Cindy Moerman, Michael Ally, Jesse De Meulenaere, Vic De Jaegher, Paul Beheyt, Mieke Vertriest, Luc Jolie, Tim D'Haene

Afwezig

Seppe Santens, Hedeli Sassi, Linde Van Wonterghem

Secretaris

Luc Jolie

Voorzitter

Pieter De Crem

Stemming op het agendapunt

2019_GR_00393 - Welzijnsvereniging AudiO. Toetreding. Goedkeuring.
Goedgekeurd

Aanwezig

Pieter De Crem, Patrick Hoste, Herlinde Trenson, Dirk De Smul, Mathias Van de Walle, Kristof De Blaere, Philippe Verleyen, Luc De Meyer, Kris Ally, Johan Van den Kerchove, Patrick Verwilst, Magda Boone, Mieke Schauvliege, Magda De Baets, Piet Smessaert, Ann Depoortere, Sofie Vermeersch, Lesley De Neve, Steven Devliegere, Marleen Van Wassenhove, Cindy Moerman, Michael Ally, Jesse De Meulenaere, Vic De Jaegher, Paul Beheyt, Mieke Vertriest, Luc Jolie, Tim D'Haene
Stemmen voor 26
Philippe Verleyen, Johan Van den Kerchove, Herlinde Trenson, Kris Ally, Paul Beheyt, Magda Boone, Steven Devliegere, Piet Smessaert, Sofie Vermeersch, Mieke Vertriest, Michael Ally, Magda De Baets, Vic De Jaegher, Jesse De Meulenaere, Luc De Meyer, Lesley De Neve, Ann Depoortere, Cindy Moerman, Dirk De Smul, Patrick Hoste, Patrick Verwilst, Mathias Van de Walle, Kristof De Blaere, Mieke Schauvliege, Marleen Van Wassenhove, Pieter De Crem
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2019_GR_00393 - Welzijnsvereniging AudiO. Toetreding. Goedkeuring. 2019_GR_00393 - Welzijnsvereniging AudiO. Toetreding. Goedkeuring.

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

dlb0008

Regelgeving: bevoegdheid (bijzonder)

Gelet op het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, artikelen 217 tot en met 220;

Gelet op het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, artikelen 475 tot en met 495;

Motivering

Gelet op de beslissing van de OCMW-raad van prefusiebestuur Knesselare van 11 september 2008 betreffende het principieel akkoord om deel te nemen aan de nieuw op te richten dienstverlening ‘interne audit’ binnen de vereniging titel VIII, hoofdstuk 1 Welzijnsband Meetjesland;

Gelet op de beslissing van de OCMW-raad van prefusiebestuur Aalter van 23 oktober 2008 betreffende het principieel akkoord om deel te nemen aan de nieuw op te richten dienstverlening ‘interne audit’ binnen de vereniging titel VIII, hoofdstuk 1 Welzijnsband Meetjesland;

Gelet op de beslissing van de OCMW-raad van prefusiebestuur Knesselare van 11 juni 2009 betreffende de goedkeuring van het voorstel tot charter en procesverloop betreffende de dienstverlening ‘interne audit’ binnen de vereniging titel VIII, hoofdstuk 1 welzijnsband Meetjesland, zoals voorgesteld in de voorliggende stukken;

Gelet op de beslissing van de OCMW-raad van prefusiebestuur Aalter van 30 juli 2009 betreffende de goedkeuring van het voorstel tot charter en procesverloop betreffende de dienstverlening ‘interne audit’ binnen de vereniging titel VIII, hoofdstuk 1 welzijnsband Meetjesland, zoals voorgesteld in de voorliggende stukken;

Gelet op de beslissing van de OCMW-raad van prefusiebestuur Aalter van 13 augustus 2014 houdende de goedkeuring van het aangepaste charter van 21 maart 2014 van de vereniging AudiO;

Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 7 oktober 2019 betreffende het uitvoeren van de audit 'ondertekening briefwisseling, proces briefwisseling en proces inkomende en uitgaande post' in 2020 door AudiO via de Welzijnsband Meetjesland en de aansluiting bij AudiO via de Welzijnsband Meetjesland;

Overwegende dat het organisatiebeheersingssysteem wordt vastgesteld door de algemeen directeur, na overleg met het managementteam; dat organisatiebeheersing het geheel van maatregelen en procedures is die ontworpen zijn om een redelijke zekerheid te verschaffen dat men de vastgelegde doelstellingen bereikt en de risico's om deze te bereiken kent en beheerst, de wetgeving en procedures naleeft, over betrouwbare financiële en beheersrapportering beschikt, op een effectieve en efficiënte wijze werkt en de beschikbare middelen economisch inzet en de activa beschermt en fraude voorkomt;

Overwegende dat de prefusie OCMW-besturen van Aalter en Knesselare samenwerkten met de welzijnsvereniging AudiO via de Welzijnsband Meetjesland voor het uitvoeren van interne audits; dat de Welzijnsband Meetjesland een financieel voordeliger tarief heeft dan individuele besturen die aangesloten zijn bij AudiO; dat prefusiebestuur OCMW Knesselare in de periode 2014-2018 niet alle geplande audits heeft afgenomen; dat dit over 21 betaalde auditdagen gaat; dat door de fusie in 2019 geen audit is afgenomen; dat dit gaat over 11,5 betaalde auditdagen; dat in 2020 10,5 auditdagen gepland staan voor het OCMW-bestuur; dat in 2020 in totaal 43 dagen moeten ingepland worden; dat het bestuur hiervoor meerdere opties heeft:

  1. de auditdagen niet opnemen en gratis ter beschikking stellen aan de andere besturen van de Welzijnsband Meetjesland.

  2. de auditdagen opnemen door het OCMW. De diensten van het OCMW zijn bijna volledig geaudit met uitzondering van briefwisseling, lokaal opvanginitiatief en maatschappelijke dienstverlening 3. Dit betekent echter een bevraging/belasting van steeds dezelfde cel (sociale dienst en budget) en het betreft kleine audits die samen minder dan 43 dagen bedragen.

  3. de auditdagen opnemen door gemeente en OCMW Aalter, nl. audit briefwisseling die reeds in het verleden intern is opgestart (proces briefwisseling, proces inkomende en uitgaande post en ondertekening briefwisseling). Dit is een organisatie brede audit.

  • Aangezien het gemeentebestuur geen klant is van de Welzijnsband Meetjesland en AudiO, moet BTW aangerekend worden op het deel van de audit dat voor het gemeentebestuur bestemd is (aan 900 euro per auditdag, vermoedelijke meerkost van +/- 4.000 euro voor het gemeentebestuur).

  • Het gemeentebestuur kan (zonder bijdrage) lid worden van AudiO en hoeft hierdoor geen BTW en geen meerkost voor de afname van audits te betalen;

Overwegende dat uit de ISO-audit gebleken is dat de komende jaren meer moet ingezet worden op interne audits; dat zich nu een opportuniteit aanbiedt om een belangrijke organisatie brede audit uit te voeren; dat de resultaten van deze audit gebruikt kunnen worden voor een evaluatie van de dienstverlening 'interne audit' van de Welzijnsband Meetjesland; dat er momenteel geen personeel is die deze opdracht zou kunnen uitvoeren; dat het aansluiten van het gemeentebestuur via de Welzijnsband Meetjesland bij AudiO geen extra kost inhoudt; dat de audits van OCMW Aalter kunnen ingezet worden voor gemeente of OCMW; dat de bijdrage die het OCMW momenteel betaalt niet zal verhogen door aansluiting van het gemeentebestuur; dat op deze manier een besparing gerealiseerd kan worden op personeel doordat er geen personeelslid moet aangeworven worden voor interne audits; dat de dienstverlening AudiO momenteel het OCMW 13.000 euro per jaar kost; dat deze kostprijs zal dalen naar 9.450 euro per jaar door een aanpassing van het contract tussen AudiO en de Welzijnsband Meetjesland;

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 41 §1 4° van het decreet lokaal bestuur
<p>artikel 41 &sect;1 4&deg; van het decreet lokaal bestuur: de volgende bevoegdheden worden uitdrukkelijk aan de gemeenteraad toevertrouwd: het oprichten van en het toetreden tot rechtspersonen en het beslissen tot oprichting van, deelname aan of vertegenwoordiging in agentschappen, instellingen, verenigingen en ondernemingen</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Toe te treden tot de welzijnsvereniging AudiO via de Welzijnsband Meetjesland.

Artikel 2

Het interne auditcharter goed te keuren.

Artikel 3

Een auditcomité op te richten dat bestaat uit de burgemeester, de voorzitter van het bijzonder comité voor de sociale dienst en/of de eerste schepen, de algemeen directeur en de financieel directeur.