2019_RVB AGB_00008 - Autonoom Gemeentebedrijf Aalter. Statuten. Wijziging. Advies.

Het advies te geven aan de gemeenteraad van Aalter om volgende aanpassingen te doen aan de statuten van het autonoom gemeentebedrijf Aalter:

• Artikel 2 als volgt te wijzigen: “Het bedrijf is onderworpen aan de artikelen 231 tot en met 244 van het Decreet Lokaal Bestuur, aan de andere toepasselijke wetten, decreten en besluiten en aan deze statuten voor zover zij niet van voornoemde afwijken.”
• Artikel 3, 3de en 4de lid als volgt te wijzigen: “De statutenwijziging wordt op dezelfde wijze bekendgemaakt als de oprichtingsbeslissing en de statuten. De volledig gecoördineerde tekst van de statuten wordt gepubliceerd via een webtoepassing van de gemeente.”
• Artikel 6, 4de lid wordt opgeheven.
• Artikel 9, §3 als volgt te wijzigen: “De beheersovereenkomst, evenals elke verlenging, wijziging, schorsing of ontbinding ervan, wordt via een webtoepassing van de gemeente openbaar gemaakt.”
• Artikel 9, §4 te schrappen.
• Artikel 10 als volgt te wijzigen: “Het bedrijf wordt bestuurd door een raad van bestuur en een directiecomité. De vergaderingen van de raad van bestuur en het directiecomité zijn niet openbaar. De wijze waarop het publiek inzage kan krijgen in de gedetailleerde notulen en alle documenten waar in de notulen naar verwezen wordt, wordt vermeld op de webtoepassing van de gemeente. Op verzoek van een gemeenteraadslid worden deze notulen elektronisch ter beschikking gesteld. Het bedrijf is onderworpen aan dezelfde verplichtingen inzake formele motivering en openbaarheid van bestuur die gelden voor de gemeente.”
• Artikel 19 als volgt aan te vullen: “De goedgekeurde notulen kunnen door het publiek worden ingekeken conform de wijze vermeld in de webtoepassing van de gemeente.”
• Artikel 21 als volgt aan te passen: “De raad van bestuur is bevoegd voor het aanwerven van personeel en stelt het personeelsstatuut vast. De bevoegdheid tot aanwerving van personeel kan evenwel worden gedelegeerd aan het directiecomité of de gedelegeerd bestuurder en desgevallend aan personeelsleden van het bedrijf. Eveneens kan worden gedelegeerd het dagelijks personeelsbeheer, de bevoegdheid voor het aanstellen en het ontslaan van het personeel alsook de sanctie- en tuchtbevoegdheid ten aanzien van het personeel. Dit kan echter niet voor: het beslissen over participaties; het vaststellen van het reglement van inwendige orde van de raad van bestuur; het vaststellen van de rechtspositieregeling van het personeel; het afsluiten van beleids-, beheers- en samenwerkingsovereenkomsten bedoeld in artikel 9; het vaststellen van de jaarrekening of het meerjarenplan. Dit delegatieverbod belet niet dat het directiecomité kan worden belast met het nader uitwerken van detailaspecten en technische aspecten van de door de raad van bestuur getroffen beslissingen. De raad van bestuur kan in geen geval afstand doen van zijn bevoegdheid de leden van het directiecomité aan te stellen, hun statuut te bepalen en het directiecomité te controleren.”
• Artikel 24 3e lid als volgt te wijzigen: “De bestuurders zijn aansprakelijk zonder hoofdelijkheid voor de tekortkomingen bij de normale uitoefening van hun bestuur.”
• Artikel 24 5e lid als volgt te wijzigen: "Na het verstrijken van de termijn van het administratief toezicht, worden de bestuurders geacht kwijting te hebben gekregen, tenzij de gemeenteraad daar anders over beslist. Deze kwijting is alleen dan rechtsgeldig wanneer de ware toestand van het autonoom gemeentebedrijf Aalter niet wordt verborgen door enige weglating of onjuiste opgave in de jaarrekening en de bijhorende verslagen."
• Artikel 25 als volgt aan te passen: "De raad van bestuur stelt elk lid van het college van burgemeester en schepenen aan als lid van het directiecomité. De algemeen directeur, de financieel directeur en de sportfunctionaris van de gemeente Aalter krijgen een mandaat binnen het directiecomité. Het directiecomité duidt een voorzitter en een secretaris aan."
• Artikel 30 als volgt aan te passen: “De beraadslagingen van het directiecomité worden vastgelegd in notulen. De notulen worden tijdens de eerstvolgende vergadering ter goedkeuring voorgelegd en ondertekend door de voorzitter van het directiecomité en de secretaris of één ander lid van het directiecomité. Op verzoek van een gemeenteraadslid worden deze notulen elektronisch ter beschikking gesteld. De webtoepassing vermeldt de wijze waarop het publiek inzage kan krijgen in de notulen van het directiecomité.”
• Artikel 31 als volgt te wijzigen: “De eventuele vergoedingen van de leden van het directiecomité worden vastgelegd door de raad van bestuur conform de wettelijk toegestane modaliteiten in de beheersovereenkomst en het besluit van de Vlaamse Regering van 6 juli 2018 houdende het statuut van de lokale mandataris.”
• De artikelen 33 tot en met 36 op te heffen.
• Artikel 39 als volgt te wijzigen: “Het autonoom gemeentebedrijf maakt een meerjarenplan op overeenkomstig de regels die krachtens de artikelen 254 t.e.m. 259 en artikel 242 van het Decreet Lokaal Bestuur gelden voor het meerjarenplan van de gemeente. De boekhouding wordt gevoerd overeenkomstig de regelen die krachtens de artikelen 260 t.e.m. 262 en 242 van het Decreet Lokaal Bestuur worden gesteld voor de boekhouding en de jaarrekening van de gemeente. Het autonoom gemeentebedrijf doet uiterlijk op 31 december van ieder jaar de nodige opnemingen, verificaties, opzoekingen en waarderingen om de inventaris op te maken van al de bezittingen, vorderingen, schulden en verplichtingen van het autonoom gemeentebedrijf, van welke aard ook. De boekhouding wordt gevoerd onder verantwoordelijkheid en toezicht van de raad van bestuur. De raad van bestuur stelt het meerjarenplan en de aanpassingen ervan vast en legt ze ter goedkeuring aan de gemeenteraad voor.”
• Artikel 40 als volgt te wijzigen: “§1. De raad van bestuur spreekt zich uit over de vaststelling van de jaarrekening voor 30 juni van het boekjaar, volgend op het boekjaar waarop de rekening betrekking heeft. §2. De gemeenteraad brengt advies uit bij de jaarrekening van het bedrijf. Indien de gemeenteraad geen advies heeft verstuurd aan de toezichthoudende overheid binnen de termijn van vijftig dagen, die ingaat op de dag na ontvangst van de jaarrekening door het gemeentebestuur, wordt de gemeenteraad geacht een gunstig advies te hebben uitgebracht. §3. De toezichthoudende overheid keurt de jaarrekening goed op voorwaarde dat: 1. Aan de raadsleden in het beleidsrapport alle noodzakelijke informatie ter beschikking is gesteld om met kennis van zaken een beslissing te nemen; 2. De jaarrekening juist en volledig is en een waar en getrouw beeld geeft van de financiële toestand van de gemeente; 3. Het beleidsrapport dat aan de raadsleden werd bezorgd, overeenstemt met de digitale rapportering die daarover aan de Vlaamse regering is bezorgd met toepassing van artikel 250 van het Decreet Lokaal Bestuur; 4. De algemene en budgettaire boekhouding op elkaar aansluiten. De toezichthoudende overheid kan bij de goedkeuring bepaalde verrichtingen als onregelmatig bestempelen en beslist dan over de aansprakelijkheid van de actoren die betrokken zijn bij die verrichtingen. Ze brengt de betrokkenen onmiddellijk op de hoogte van haar beslissing met een aangetekende brief of een andere melding die voldoet aan de voorwaarden, vermeld in artikel 2281 Burgerlijk Wetboek, en die een bewijs oplevert van die melding, van het tijdstip waarop ze is verricht en van de authenticiteit en de integriteit van de verwerkte gegevens.”