2019_GR_00066 - Financieel directeur. Selectieprocedure. Goedkeuring.

Gelet op het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 meer bepaald artikel 361 dat bepaalt dat binnen zes maanden na de samenvoegingsdatum de gemeenteraad van de nieuwe gemeente een nieuwe financieel directeur aanstelt onder de financieel directeurs van de samengevoegde gemeenten die zich na een oproep kandidaat hebben gesteld; dat de gemeenteraad van de nieuwe gemeente voorwaarden voor het ambt van financieel directeur kan vaststellen; dat de financieel directeur van de nieuwe gemeente wordt gekozen op basis van een systematische vergelijking van de titels en verdiensten van de kandidaten in het licht van de functiebeschrijving met functieprofiel en competentievereisten en, in voorkomend geval, van de toetsing aan de voorwaarden; dat de gewezen financieel directeur, die als financieel directeur van de nieuwe gemeente wordt aangesteld, met de verworven geldelijke anciënniteit wordt ingeschaald in de salarisschaal overeenkomstig de reglementaire bepalingen ter zake;

Gelet op het decreet van 4 mei 2018 betreffende de vrijwillige samenvoeging van de gemeenten Aalter en Knesselare en tot wijziging van de bijlage bij het decreet van 5 juli 2002 tot vaststelling van de regels inzake de dotatie en de verdeling van het Vlaams Gemeentefonds en de bijlage bij het Lokaal en Provinciaal Kiesdecreet van 8 juli 2011;

Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn;

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van het prefusiebestuur Aalter op 12 december 2011 betreffende de wijziging van de rechtspositieregeling, meer bepaald het evaluatiesysteem en het sjabloon voor de functiebeschrijvingen;

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van het prefusiebestuur Aalter op 12 maart 2018 om de functiebeschrijvingen van algemeen directeur en financieel directeur goed te keuren;

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van het prefusiebestuur Knesselare op 9 mei 2018 om volgende niet limitatieve lijst van beoordelingscriteria vast te stellen voor de functie van financieel directeur:

• Opleiding, diploma’s en navorming

• Bekwaamheid, wat zal beoordeeld worden aan de hand van de competenties vermeld in de functieomschrijving

• Ervaring, zowel in lokale bestuurscontext als in de functie van financieel beheerder

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van het prefusiebestuur Aalter van 19 december 2018 betreffende de goedkeuring van de rechtspositieregeling en de gemeenteraadsbeslissing van het prefusiebestuur Knesselare van 19 december 2018 betreffende de goedkeuring van de rechtspositieregeling;

Gelet op de collegebeslissing van 7 januari 2019 betreffende de selectieprocedure voor de functie van financieel directeur;

Gelet op de collegebeslissing van 28 januari 2019 betreffende de selectieprocedure voor de functie van financieel directeur;

Gelet op artikel 16 van de beide rechtspositieregelingen dat bepaalt dat de functiebeschrijvingen van de secretaris en de financieel beheerder worden goedgekeurd door de gemeenteraad; dat bijgevolg de functiebeschrijvingen voor de decretale graden door de gemeenteraad worden vastgesteld;

Overwegende dat voor de financieel directeur van de nieuwe gemeente de salarisschaal dient vastgesteld te worden, de functiebeschrijving dient opgemaakt te worden en de criteria voor de toegang tot de functies dienen vastgesteld te worden;

Overwegende dat het vaststellen van een nieuwe functiebeschrijving geen grondregeling is zoals beschreven in de wet van 1974 betreffende het syndicaal statuut; dat hierover niet moet onderhandeld worden met de representatieve vakbonden;

Overwegende dat de nieuwe financieel directeur de salarisschaal krijgt die verbonden is aan het ambt van financieel directeur van de nieuwe gemeente conform de reglementaire bepalingen van het besluit rechtspositieregeling; dat deze bedragen wettelijk bepaald zijn; dat deze weddeschaal ter informatie kan voorgelegd worden aan de representatieve vakbonden;

Overwegende dat het vaststellen van nieuwe bijkomende criteria die de toegang tot de functie van financieel directeur regelen en eventueel nieuwe selectieprocedures wel onderhandelingsmaterie zijn; dat de voorwaarden waaraan men moet voldoen om als personeelslid te worden aangeworven, tot de stage toegelaten of benoemd, met inbegrip van de deelnemingsvoorwaarden voor de eventueel eraan voorafgaande vergelijkende examens, examens of proeven en de regels volgens dewelke de examens worden georganiseerd en de examenprogramma’s worden vastgesteld, grondregelingen zijn volgens de syndicale wetgeving;

Overwegende dat de aanwervingsvoorwaarden voor de functie van financieel directeur van het gemeentebestuur Aalter als volgt zijn vastgesteld in de gemeentelijke rechtspositieregeling:

• houder zijn van een rijbewijs B

• houder zijn van een diploma dat toegang geeft tot niveau A

• minimaal 4 jaar relevante beroepservaring kunnen voorleggen

Overwegende dat geen nieuwe bijkomende criteria of voorwaarden die de toegang tot de functie van financieel directeur regelen worden vastgesteld; dat geen nieuwe vorm van selectieprocedure wordt voorgesteld; dat bijgevolg niet voorafgaand dient onderhandeld te worden; dat de representatieve vakbonden zullen geïnformeerd worden over de lopende procedure;

Overwegende dat het vastleggen van de beoordelingscriteria voor de kandidaten verduidelijkt welk profiel het bestuur voor ogen heeft en op welke manier een systematische vergelijking van de titels en verdiensten van de kandidaten zal gebeuren;

Overwegende dat de nieuwe financieel directeur het financiële luik zal moeten beheren voor een organisatie van ongeveer 350 personeelsleden die dienstverlening aanbieden aan bijna 30.000 inwoners; dat bijgevolg uit de relevante beroepservaring dient te blijken dat een kandidaat ervaring heeft met de aansturing van een vergelijkbare organisatie; dat eveneens dient te blijken hoe een kandidaat voor een dergelijke organisatie invulling zal geven aan de wettelijke verplichtingen die behoren aan het takenpakket van een financieel directeur in die omstandigheden; dat de realisaties uit het verleden een goed beeld geven van hoe invulling is gegeven aan wettelijke verplichtingen zoals opgelegd in onder andere artikel 93 tot en met 95 van het gemeentedecreet (de toen van kracht zijnde wetgeving); dat objectief moet kunnen vastgesteld worden dat minimaal voldaan is aan de wettelijke verplichtingen die tot de functie behoorden; dat dit kan aangetoond worden aan de hand van de documenten die ter goedkeuring of rapportering zijn voorgelegd aan de bevoegde beleidsorganen;

Gelet op het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 41 tweede lid 10° dat stelt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de beslissingen die een wet, een decreet of een uitvoeringsbesluit uitdrukkelijk aan de gemeenteraad voorbehoudt;