Gelet op het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid;
Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne (Vlarem II), met latere wijzigingen, inzonderheid deel 3 (betreffende het opleggen van bijzondere vergunningsvoorwaarden), deel 4 (betreffende de algemene milieuvoorwaarden voor ingedeelde inrichtingen) en deel 5 (betreffende de sectorale milieuvoorwaarden voor ingedeelde inrichtingen);
Gelet op het decreet betreffende het integraal waterbeleid van 18 juli 2003 en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 8 betreffende het uitvoeren van de watertoets door overheden die over een vergunning, een plan of programma moeten beslissen;
Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 10 maart 2006 houdende de vaststelling van de regels voor de scheiding tussen de gemeentelijke en bovengemeentelijke saneringsverplichting en de vaststelling van de zoneringsplannen;
Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009 en zijn wijzigingsbesluiten;
Gelet op het omgevingsvergunningsdecreet van 25 april 2014 en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 15 §1 dat stelt dat het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg is bevoegd voor volgende aanvragen van: 1° de gemeentelijke projecten, 2° andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of deputatie bevoegd is;
Gelet op de omgevingsvergunningsaanvraag digitaal ingediend op 6 maart 2019 door de heer en mevrouw Lieven Bouckaert - Inge Herteleer, Bellemdorpweg 68 in Aalter, voor het slopen van een woning met berging en het herbouwen van een koppelwoning, het bouwen van een carport/berging in Aalter, Bellemdorpweg 31 en gekend in het kadaster als Aalter, afd. 4 (Bellem), sectie C, nr. 297K en 297L;
Gelet op de verklaring van volledigheid en ontvankelijkheid van de aanvraag op 1 april 2019;
Gelet dat de aanvraag behandeld kan worden conform de vereenvoudigde procedure en dat een openbaar onderzoek niet is vereist;
Overwegende dat de beoordeling van de voorliggende aanvraag als volgt kan worden gemotiveerd:
De gemeentelijk omgevingsambtenaar adviseert de aanvraag op 3 mei 2019 als volgt:
‘Toetsing aan de regelgeving en de stedenbouwkundige voorschriften of verkavelingsvoorschriften:
De bouwplaats is gelegen binnen een ruimtelijk uitvoeringsplan rooilijn- en gabarietenplan Bellemdorpweg, meer bepaald in een zone voor centrumfuncties waar een gabariet B is toegestaan. De aanvraag betreft het slopen van een bestaande woning in functie van het bouwen van een koppelwoning met carport en fietsenberging in de tuinzone. Het ontwerp voldoet qua vormgeving, inplanting en materiaalgebruik aan de geldende voorschriften.
De afwijking- of uitzonderingsbepalingen zoals omschreven in artikel 4.4.10. tot 4.4.23. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening zijn niet van toepassing op deze aanvraag.
Openbaar onderzoek:
De aanvraag wordt behandeld volgens de vereenvoudigde procedure. Een openbaar onderzoek is niet vereist.
Externe adviezen:
Er werden geen externe adviezen ingewonnen.
De volgende verordeningen zijn van toepassing:
gemeentelijke verordening houdende het vergunningsplichtig maken van meldingsplichtige werken goedgekeurd bij besluit van de deputatie van 17 november 2011;
gewestelijke verordening van 29 april 1997 inzake wegen voor voetgangersverkeer;
gewestelijke stedenbouwkundige verordening van 5 juli 2013 inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater;
gemeentelijke verordening van 19 december 2013 inzake het plaatsen van windturbines;
gewestelijke stedenbouwkundige verordening van 9 juni 2017 voor breedband.
Historiek van de stedenbouwkundige vergunningen op het perceel:
Niet relevant.
Project-MER-screening:
De aanvraag heeft geen betrekking op een activiteit die voorkomt op de lijst van bijlage III bij het besluit van de Vlaamse regering van 1 maart 2013 inzake de nadere regels van de project-m.e.r.-screening (B.S. 29 april 2013) in uitvoering van het decreet van 23 maart 2012 over de m.e.r.-screening (B.S. 20 april 2012).
Watertoets:
Het voorliggende project is gelegen in een infiltratiegevoelig en niet-overstromingsgevoelig gebied en heeft met andere woorden beperkte invloed op het watersysteem. Er wordt geoordeeld dat er geen schadelijk effect zal worden veroorzaakt. Om verenigbaar te zijn met de doelstellingen van artikel 1.2.2 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018, moeten de opgelegde voorwaarden worden nageleefd.
De gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater van 5 juli 2013 is van toepassing.
Het ontwerp moet voldoen aan de geldende regelgeving en aan de algemene voorwaarden opgenomen in de bijlage Algemene voorwaarden bouwprojecten, goedgekeurd door het prefusiebestuur Aalter op 10 april 2017.
Het rioleringsplan voldoet voorwaardelijk.
Het bestaande lozingspunt op de openbare riolering van de te slopen woning dient te worden hergebruikt voor één van de nieuwe woningen. Voor de andere woning kan een nieuwe rioleringsaansluiting worden aangevraagd.
Aangezien de nieuw afwaterende oppervlakte per woning minder dan 150 m² bedraagt, dient de grondwaterstand tijdens uitvoering te worden vastgesteld. Deze info wordt aan het gemeentebestuur meegedeeld. Indien tijdens de uitvoering van de werken een hoge grondwaterstand wordt vastgesteld, kunnen enkel infiltratiesystemen worden toegestaan die boven de gemiddelde grondwatertafel worden aangelegd.
Op het bouwplan is aangegeven dat de oprit op het openbaar domein ter hoogte van de bestaande grasberm wordt aangelegd met betonklinkers. Dit wordt niet goedgekeurd. De aanleg dient te gebeuren met hetzelfde type en kleur betontegels als in het aangrenzende voetpad.
Toetsing aan de omgevingseffecten:
Het bouwen van twee nieuwe woningen in het centrum van de dorpkern van Bellem sluit volledig aan bij de bebouwing in de omgeving.
Toetsing aan de goede ruimtelijke ordening:
De bouwplaats is gelegen in het centrum van Bellem dat zich hoofdzakelijk situeert langsheen de Bellemdorpweg. De voorzieningen en handelsactiviteiten van de woonkern bevinden zich bijna allemaal in deze straat. De Bellemdorpweg is een dichtbebouwde straat met een gesloten en een halfopen bebouwing van één of twee bouwlagen. De straat vertoont een vrij breed profiel door de breedte van het openbaar domein en door de grote afstand tussen de voorgevels van de gebouwen.
Op het perceel bevindt zich een oudere woning die niet meer voldoet aan de hedendaagse kwaliteitsnormen. De aanvraag betreft het slopen van deze woning in functie van het bouwen van twee nieuwe woningen in een halfopen bebouwingspatroon. De nieuwe woningen worden ingeplant tot tegen de rooilijn en bestaan uit één bouwlaag onder zadeldak. De bouwdiepte van de woningen bedraagt 12 m. De woning wordt gebouwd op de linker perceelsgrens. De afstand tot de rechterperceelsgrens bedraagt minimaal 3,64 m. De woning wordt gebouwd in een rood genuanceerde gevelsteen en afgewerkt met zwarte dakpannen. De wachtgevel wordt afgewerkt in donkergrijze gevelleien.
Achteraan in de tuinzone bij de woningen wordt een carport met geïntegreerde fietsenberging geplaatst. De inplanting gebeurt op 1 m van de achterste perceelsgrens en de oppervlakte bedraagt 48 m². De constructie wordt in hout opgericht. De oprit is gelegen aan de rechterzijde van het perceel.
De voorliggende aanvraag betreft het bouwen van twee nieuwe, hedendaagse woningen in een halfopen bebouwingspatroon met in de tuinzone een vrijstaande carport met tuinberging. De geplande werken integreren zich voldoende in het centrumweefsel van Bellem. De plaatselijke aanleg wordt niet in het gedrang gebracht. De aanvraag is voor vergunning vatbaar. Alle afbraakmateriaal en puin dienen onmiddellijk van het terrein te worden verwijderd.'
Standpunt van het college van burgemeester en schepenen:
Het college van burgemeester en schepenen kan zich aansluiten bij dit advies en maakt dit als het hare. De omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen kan worden verleend.
De omgevingsvergunning te verlenen aan de heer en mevrouw Lieven Bouckaert -Inge Herteleer, Bellemdorpweg 68 in Aalter voor het slopen van een woning met berging en het herbouwen van een koppelwoning, het bouwen van een carport/berging in Aalter, Bellemdorpweg 31, en gekend in het kadaster als Aalter, afd. 4 (Bellem), sectie C, nrs. 297K en 297L.
Deze vergunning stelt de aanvrager niet vrij van het aanvragen en verkrijgen van eventuele andere vergunningen of machtigingen, indien nodig als uitvoering van andere regelgevingen.
De aanvrager dient het college van burgemeester en schepenen op de hoogte te brengen van het begin van de werkzaamheden of handelingen waarvoor de vergunning is verleend. De kennisgeving gebeurt via het omgevingsloket, 35 dagen nadat de melding van aanplakking van de beslissing is gebeurd. Ga naar het tabblad “Uitvoering” en vervolgens naar “ACTIES”. Onder de “Verplichte acties” kan de start van de werken ingegeven en verstuurd worden.
Dat de in artikel 1 bedoelde omgevingsvergunning afhankelijk is van volgende voorwaarden en/of lasten:
1. De werken mogen pas aanvatten 36 dagen na aanplakking van de omgevingsvergunning op de bouwplaats. Het gemeentebestuur staat in voor de aanplakking van de omgevingsvergunning binnen de tien dagen nadat het college van burgemeester en schepenen over de aanvraag heeft beslist. Het gemeentebestuur staat ook in voor de publicatie op de gemeentelijke website.
2. Alle afbraakmateriaal en puin dienen onmiddellijk van het terrein te worden verwijderd.
3. De aanvraag omgevingsvergunning dient te voldoen aan de gewestelijke, stedenbouwkundige verordening van 5 juli 2013 inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater. Meer inlichtingen hieromtrent zijn te bekomen bij de gemeentelijke administratie op het nummer 09 325 22 00.
4. Er wordt extra aandacht gevestigd de Algemene voorwaarden bouwprojecten goedgekeurd door het prefusiebestuur Aalter op 10 april 2017.
5. De aanvang van de werken kan pas nadat de gemeentelijke administratie op de bouwplaats heeft vastgesteld dat de inplanting conform is aan het goedgekeurde plan. Telefonisch afspraak maken op het nummer 09 325 22 00.
6. Bij beschadiging van het openbaar domein (fiets- en voetpaden, openbaar groen) dient dit in zijn oorspronkelijke staat te worden hersteld.
7. De gemeenteraad van het prefusiebestuur Aalter keurde op 13 april 2015 een reglement goed betreffende een te betalen belasting op private ingebruikname van het openbaar domein. Hiervoor dient contact opgenomen te worden met de gemeentelijke administratie op het nummer 09 325 22 00.
8. De gemeenteraad van het prefusiebestuur Aalter keurde op 19 december 2018 een reglement goed betreffende een contantbelasting op afgifte van de omgevingsvergunning, stedenbouwkundige en planologische attesten en openbaar onderzoek. De factuur wordt opgestuurd naar de aanvrager na afgifte van de omgevingsvergunning.
De omgevingsvergunning uiterlijk tien dagen na datum waarop de beslissing is genomen via het Omgevingsloket ter kennis te brengen aan de aanvrager en de afdeling Ruimtelijke Ordening, bevoegd voor de omgevingsvergunning.
Tegen deze beslissing kan, overeenkomstig de modaliteiten en de termijnen beschreven in artikel 52 en volgende van het decreet Omgevingsvergunning en artikel 73 en volgende van het besluit Omgevingsvergunning en mits betaling van de voorgeschreven dossiertaks, beroep worden ingediend bij de deputatie van de provincie Oost-Vlaanderen, Woodrow Wilsonplein 2, 9000 Gent of via www.omgevingsloket.be.
De omgevingsvergunning vervalt van rechtswege in elk van de volgende gevallen:
1° als de verwezenlijking van de vergunde stedenbouwkundige handelingen niet wordt gestart binnen de twee jaar na het verlenen van de definitieve omgevingsvergunning;
2° als het uitvoeren van de vergunde stedenbouwkundige handelingen meer dan drie opeenvolgende jaren wordt onderbroken;
3° als de vergunde gebouwen niet winddicht zijn binnen drie jaar na de aanvang van de vergunde stedenbouwkundige handelingen.