Gelet op het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid;
Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne (Vlarem II), met latere wijzigingen, inzonderheid deel 3 (betreffende het opleggen van bijzondere vergunningsvoorwaarden), deel 4 (betreffende de algemene milieuvoorwaarden voor ingedeelde inrichtingen) en deel 5 (betreffende de sectorale milieuvoorwaarden voor ingedeelde inrichtingen);
Gelet op het decreet betreffende het integraal waterbeleid van 18 juli 2003 en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 8 betreffende het uitvoeren van de watertoets door overheden die over een vergunning, een plan of programma moeten beslissen;
Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 10 maart 2006 houdende de vaststelling van de regels voor de scheiding tussen de gemeentelijke en bovengemeentelijke saneringsverplichting en de vaststelling van de zoneringsplannen;
Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009 en zijn wijzigingsbesluiten;
Gelet op het omgevingsvergunningsdecreet van 25 april 2014 en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 15 §1 dat stelt dat het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg is bevoegd voor volgende aanvragen van: 1° de gemeentelijke projecten, 2° andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of deputatie bevoegd is;
Gelet op de omgevingsvergunningsaanvraag digitaal ingediend op 15 februari 2019 door de heer Dominique Huysman, Stationsstraat 83 in Eeklo voor het slopen van een loods en bijhorende verharding in Aalter, Rozestraat 82 en gekend in het kadaster als Aalter, afd. 8 (Ursel), sectie B, nr. 0577G;
Gelet op de verklaring van volledigheid en ontvankelijkheid van de aanvraag op 11 maart 2019;
Gelet dat de aanvraag behandeld kan worden conform de vereenvoudigde procedure en dat een openbaar onderzoek niet is vereist;
Overwegende dat de beoordeling van de voorliggende aanvraag als volgt kan worden gemotiveerd:
De gemeentelijk omgevingsambtenaar adviseert de aanvraag op 26 april 2019 als volgt:
‘Toetsing aan de regelgeving en de stedenbouwkundige voorschriften of verkavelingsvoorschriften:
Het perceel is deels gelegen in 50 m woongebied met landelijk karakter en deels in agrarisch gebied. De woongebieden met landelijk karakter zijn bestemd voor woningbouw in het algemeen en tevens voor landbouwbedrijven (artikel 6 van het KB van 28 december 1972 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerp-gewestplannen en de gewestplannen). De agrarische gebieden zijn bestemd voor de landbouw in de ruime zin. Het perceel is niet gelegen in een ruimtelijk uitvoeringsplan of een goedgekeurde niet-vervallen verkaveling .
De aanvraag betreft het slopen van een leegstaand landbouwgebouw en de verwijdering van de omliggende verhardingen. De aanvraag is principieel in overeenstemming met deze geldende plannen.
De afwijking- of uitzonderingsbepalingen zoals omschreven in artikel 4.4.10. tot 4.4.23. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening zijn niet van toepassing op deze aanvraag.
Openbaar onderzoek:
De aanvraag wordt behandeld volgens de vereenvoudigde procedure. Een openbaar onderzoek is niet vereist.
Externe adviezen:
Het advies van het Agentschap Wegen en Verkeer werd ingewonnen. Op 15 maart 2019 werd een gunstig advies verleend.
De volgende verordeningen zijn van toepassing:
gemeentelijke stedenbouwkundige verordening houdende het vergunningsplichtig maken van meldingsplichtige werken goedgekeurd door de gemeenteraad op 12 april 2017;
gemeentelijke stedenbouwkundige verordening betreffende de algemene richtlijnen die gelden bij een omgevingsvergunningsaanvraag voor ééngezinswoningen of verkavelingsaanvraag (gangbare normen) goedgekeurd door de gemeenteraad op 12 september 2018.
Historiek van de stedenbouwkundige vergunningen op het perceel:
Op 14 april 1964 werd een stedenbouwkundige vergunning verleend voor het bouwen van een woning.
Op 21 december 1967 werd een stedenbouwkundige vergunning verleend voor het bouwen van een bergplaats.
Op 11 augustus 2003 werd een stedenbouwkundige vergunning geweigerd voor het wijzigen van het aantal woongelegenheden, regulariseren gevelmuur, afzonderlijke garage en tuinhuis, wijzigen openingen zijgevel rechts en voorgevel. Op 13 november 2003 werd de stedenbouwkundige vergunning geweigerd door de deputatie.
Project-MER-screening:
De aanvraag heeft geen betrekking op een activiteit die voorkomt op de lijst van bijlage III bij het besluit van de Vlaamse regering van 1 maart 2013 inzake de nadere regels van de project-m.e.r.-screening (B.S. 29 april 2013) in uitvoering van het decreet van 23 maart 2012 over de m.e.r.-screening (B.S. 20 april 2012).
Watertoets:
Het voorliggende project is gelegen in een infiltratiegevoelig en niet-overstromingsgevoelig gebied en heeft met andere woorden beperkte invloed op het watersysteem. Er wordt geoordeeld dat er geen schadelijk effect zal worden veroorzaakt. Om verenigbaar te zijn met de doelstellingen van artikel 1.2.2 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018, moeten de opgelegde voorwaarden worden nageleefd.
Gezien het project geen uitbreiding van de bebouwde oppervlakte betreft, is de gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen en buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater van 5 juli 2013 niet van toepassing.
Toetsing aan de omgevingseffecten:
Het slopen van een leegstaand gebouw en het wegnemen van de omliggende verharding betekent geen aantasting van de omgeving.
Toetsing aan de goede ruimtelijke ordening:
De bouwplaats is gelegen aan de rand van het dorpscentrum van Ursel in een omgeving die zich kenmerkt door een lintbebouwing langsheen een uitgeruste weg. Het betreffen in hoofdzaak woningen opgericht in een open bebouwingspatroon. Op het perceel bevindt zich een vrijstaande woning en een leegstaande loods. Rondom de loods werd een verharding aangelegd om de bereikbaarheid te garanderen. De loods en omgevingsverharding is buiten gebruik geraakt omwille van de stopzetting van de landbouwactiviteiten. De voorliggende aanvraag betreft dan ook het slopen van de loods en het wegnemen van de verhardingen.
De beoogde werken betekenen geen aantasting van de plaatselijke aanleg. De sloping gebeurt in functie van het bouwrijp maken van het perceel. De aanvraag is dan ook voor vergunning vatbaar mits alle afbraakmateriaal en puin van het terrein wordt verwijderd.’
Standpunt van het college van burgemeester en schepenen:
Het college van burgemeester en schepenen kan zich aansluiten bij dit advies en maakt dit als het hare. De omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen kan worden verleend.
De omgevingsvergunning te verlenen aan de heer Dominique Huysman, Stationsstraat 83 in Eeklo voor het slopen van een loods en bijhorende verharding in Aalter, Rozestraat 82, en gekend in het kadaster als Aalter, afd. 8 (Ursel), sectie B, nr. 0577G.
Deze vergunning stelt de aanvrager niet vrij van het aanvragen en verkrijgen van eventuele andere vergunningen of machtigingen, indien nodig als uitvoering van andere regelgevingen.
De aanvrager dient het college van burgemeester en schepenen op de hoogte te brengen van het begin van de werkzaamheden of handelingen waarvoor de vergunning is verleend. De kennisgeving gebeurt via het omgevingsloket, 35 dagen nadat de melding van aanplakking van de beslissing is gebeurd. Ga naar het tabblad “Uitvoering” en vervolgens naar “ACTIES”. Onder de “Verplichte acties” kan de start van de werken ingegeven en verstuurd worden.
Dat de in artikel 1 bedoelde omgevingsvergunning afhankelijk is van volgende voorwaarden en/of lasten:
1. De werken mogen pas aanvatten 36 dagen na aanplakking van de omgevingsvergunning op de bouwplaats. Het gemeentebestuur staat in voor de aanplakking van de omgevingsvergunning binnen de tien dagen nadat het college van burgemeester en schepenen over de aanvraag heeft beslist. Het gemeentebestuur staat ook in voor de publicatie op de gemeentelijke website.
2. Alle afbraakmateriaal en puin dienen onmiddellijk van het terrein te worden verwijderd.
3. Bij beschadiging van het openbaar domein (fiets- en voetpaden, openbaar groen) dient dit in zijn oorspronkelijke staat te worden hersteld.
4. De gemeenteraad van het prefusiebestuur Knesselare keurde op 3 februari 2016 een reglement goed betreffende een te betalen belasting op het privatief gebruik openbaar domein. Hiervoor dient contact opgenomen te worden met de gemeentelijke administratie op het nummer 09 325 22 00.
5. De gemeenteraad van het prefusiebestuur Knesselare keurde op 19 december 2018 een reglement goed betreffende een contantbelasting op afgifte van de omgevingsvergunning, stedenbouwkundige en planologische attesten en openbaar onderzoek. De factuur wordt opgestuurd naar de aanvrager na afgifte van de omgevingsvergunning.
De omgevingsvergunning uiterlijk tien dagen na datum waarop de beslissing is genomen via het Omgevingsloket ter kennis te brengen aan de aanvrager en de afdeling Ruimtelijke Ordening, bevoegd voor de omgevingsvergunning.
Tegen deze beslissing kan, overeenkomstig de modaliteiten en de termijnen beschreven in artikel 52 en volgende van het decreet Omgevingsvergunning en artikel 73 en volgende van het besluit Omgevingsvergunning en mits betaling van de voorgeschreven dossiertaks, beroep worden ingediend bij de deputatie van de provincie Oost-Vlaanderen, Woodrow Wilsonplein 2, 9000 Gent of via www.omgevingsloket.be.
De omgevingsvergunning vervalt van rechtswege in elk van de volgende gevallen:
1° als de verwezenlijking van de vergunde stedenbouwkundige handelingen niet wordt gestart binnen de twee jaar na het verlenen van de definitieve omgevingsvergunning;
2° als het uitvoeren van de vergunde stedenbouwkundige handelingen meer dan drie opeenvolgende jaren wordt onderbroken;
3° als de vergunde gebouwen niet winddicht zijn binnen drie jaar na de aanvang van de vergunde stedenbouwkundige handelingen.