Gelet op het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid;
Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne (Vlarem II), met latere wijzigingen, inzonderheid deel 3 (betreffende het opleggen van bijzondere vergunningsvoorwaarden), deel 4 (betreffende de algemene milieuvoorwaarden voor ingedeelde inrichtingen) en deel 5 (betreffende de sectorale milieuvoorwaarden voor ingedeelde inrichtingen);
Gelet op het decreet betreffende het integraal waterbeleid van 18 juli 2003 en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 8 betreffende het uitvoeren van de watertoets door overheden die over een vergunning, een plan of programma moeten beslissen;
Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 10 maart 2006 houdende de vaststelling van de regels voor de scheiding tussen de gemeentelijke en bovengemeentelijke saneringsverplichting en de vaststelling van de zoneringsplannen;
Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009 en zijn wijzigingsbesluiten;
Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van prefusiebestuur Aalter van 28 mei 2018 betreffende het verlenen van een omgevingsvergunning (OMV_2018009251) voor een nieuwe inrichting van INFIN nv;
Gelet op het omgevingsvergunningsdecreet van 25 april 2014 en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 15 §1 dat stelt dat het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg is bevoegd voor volgende aanvragen van: 1° de gemeentelijke projecten, 2° andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of deputatie bevoegd is;
Gelet op de omgevingsvergunningsaanvraag digitaal ingediend op 8 januari 2019 door INFIN nv, Borrewal 23 in Deinze voor het wijzigen van een inrichting en het plaatsen van een propaangastank in Aalter, Durmelaan 32 B en gekend in het kadaster als Aalter, afd. 1, sectie B, nr. 0083 B 7;
Gelet op de verklaring van volledigheid en ontvankelijkheid van de aanvraag op 4 februari 2019;
Gelet dat de aanvraag behandeld kan worden conform de gewone procedure en dat een openbaar onderzoek is vereist;
Overwegende dat de beoordeling van de voorliggende aanvraag als volgt kan worden gemotiveerd:
De gemeentelijk omgevingsambtenaar adviseert de aanvraag op 24 april 2019 als volgt:
‘Toetsing aan de regelgeving en de stedenbouwkundige voorschriften of verkavelingsvoorschriften:
Het terrein waarop de aanvraag betrekking heeft, is volgens het gewestplan Eeklo-Aalter (koninklijk besluit van 24 maart 1978) gelegen in een industriegebied (bedrijventerrein Lakeland en Langevoorde). In deze zone gelden de stedenbouwkundige voorschriften van artikel 7.2.0. van het koninklijk besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerp-gewestplannen en de gewestplannen. De aanvraag betreft een inrichting voor de thermische reiniging van metalen en is principieel in overeenstemming met deze geldende plannen en voldoet aan de bepalingen zoals opgenomen in Vlarem II.
Openbaar onderzoek:
De aanvraag werd onderworpen aan een openbaar onderzoek van 14 februari 2019 tot en met 15 maart 2019. Tijdens het openbaar onderzoek werden geen klachten genoteerd.
Ligging:
De inrichting is gelegen op ongeveer 190 m van een agrarisch gebied, ongeveer 215 m van een bufferzone (RUP bufferzone Lakeland), ongeveer 250 m van een zone voor ambachtelijke bedrijven en kmo’s, ongeveer 260 m van een woongebied met landelijk karakter, op ongeveer 300 m van een landschappelijk waardevol agrarisch gebied, op ongeveer 325 m van een woongebied, op ongeveer 370 m van een woonuitbreidingsgebied en op ongeveer 450 m van het kanaal Gent – Oostende.
Binnen een straal van 1.500 m liggen geen speciale beschermingszones, noch een VEN/IVON-gebied.
Externe adviezen:
Er werden geen extra adviezen ingewonnen.
De volgende verordeningen zijn van toepassing:
gemeentelijke verordening houdende het vergunningsplichtig maken van meldingsplichtige werken goedgekeurd bij besluit van de deputatie van 17 november 2011;
gewestelijke stedenbouwkundige verordening van 5 juli 2013 inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater;
gemeentelijke verordening van 19 december 2013 inzake het plaatsen van windturbines;
gewestelijke stedenbouwkundige verordening van 9 juni 2017 voor breedband.
Project-MER-screening:
De aanvraag heeft geen betrekking op een activiteit die voorkomt op de lijst van bijlage III bij het besluit van de Vlaamse regering van 1 maart 2013 inzake de nadere regels van de project-m.e.r.-screening (B.S. 29 april 2013) in uitvoering van het decreet van 23 maart 2012 over de m.e.r.-screening (B.S. 20 april 2012).
Watertoets:
Het voorliggende project is gelegen in een infiltratiegevoelig en niet-overstromingsgevoelig gebied. Er wordt met deze aanvraag geen extra verharding nog bebouwing voorzien, derhalve is de gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater van 5 juli 2013 niet van toepassing. De inrichting zal geen gewijzigde invloed uitoefenen op het watersysteem.
Toetsing aan de omgevingseffecten:
Op de inrichting worden metalen thermisch gereinigd aan de hand van een wervelbed. Bij de reiniging van de metalen komen er geen chemicaliën aan bod, maar enkel (herbruikbaar) kwartszand. Het kwartszand, opgeslagen in de reactor, wordt door middel van aardgas opgewarmd tot een temperatuur van 420 à 450°C. Bij dergelijke temperaturen vergassen organische materialen en wordt de vervuiling losgemaakt van de metalen onderdelen en opgevangen in een gesloten recipiënt. De anorganische materialen worden via een ontstoffingsinstallatie opgevangen en gecollecteerd. Op de installatie is een keramische filter aanwezig met een luchtfiltratie van 99,8 %. Omwille van de volledige verbranding van aardgas en het filtersysteem wordt er geen geurimpact verwacht.
In een tijdspanne van 1 uur wordt het wervelbed opgewarmd en is er een verbruik van 35 m³ aardgas. Na de opwarmfase daalt het gasverbruik drastisch tot 0,5 m³ per uur. Vrijgekomen pyrolyse gassen worden hergebruikt om zodoende het gasverbruik te verminderen.
Op de inrichting wordt er geen water gebruikt tijdens de productieprocessen.
Gelet op de gunstige ligging zal de impact op het vlak van geluidhinder van een beperkte aard zijn.
Op vlak van mobiliteit vindt er enerzijds beperkt personenverkeer plaats door werknemers en anderzijds het transport van goederen. Dagelijkse ophaling gebeurt in de vroege ochtend en de leveringen gebeuren ‘s avonds. Afgaande op de ligging van de inrichting worden geen moeilijkheden omtrent mobiliteit verwacht.
Verkregen afvalstoffen tijdens het productieproces worden ingezameld en afgevoerd in samenwerking met een erkende afvalbehandelaar.
Op de inrichting is tevens een hefbrug aanwezig met een vermogen van 2,2 kW. Daar deze de vergunningsplichtige ondergrens niet overschrijdt, is de hefbrug niet vergunningsplichtig.
De exploitatie gebeurt op vandaag in een naburige loods, maar de activiteiten blijven dezelfde, bijgevolg kan het huidig vergund kadastraal perceel geschrapt worden uit de vergunning, namelijk Aalter, afd. 1, sectie B, nr. 0083 K 7.
Er wordt een nieuwe propaangastank met een volume van 3.000 l geplaatst. De propaangastank beschikt over een keuringsattest en wordt gestald buiten aan de loods.
Er wordt geen negatieve invloed verwacht op lucht, water en bodem door de inrichting, dit op basis van de in de aanvraag beschreven werkwijze. De exploitatie brengt dan ook geen milieuhygiënische problemen met zich mee.
Tijdens het plaatsbezoek op 26 april 2019 van de omgevingsambtenaar werd er geen geur- en geluidshinder waargenomen.
Toetsing aan de goede ruimtelijke ordening:
De inrichting is gelegen in het bedrijventerrein Lakeland en Langevoord (industriegebied), meer bepaald op de oude Bekaert-site. De onmiddellijke omgeving van de inrichting is getypeerd door een gebied dat hoofdzakelijk gebruikt wordt voor industriële activiteit. Het bedrijventerrein wordt omgeven door een bufferzone (RUP bufferzone Lakeland) die de industriële activiteiten afscheidt van het nabij gelegen woongebied en woonuitbreidingsgebied. De aanvraag is verenigbaar met de goede ruimtelijke ordening en voldoet aan de verbodsbepalingen.
Standpunt van het college van burgemeester en schepenen:
Het college van burgemeester en schepenen kan zich aansluiten bij dit advies en maakt dit als het hare. De omgevingsvergunning kan worden verleend met voorwaarden.’
De omgevingsvergunning te verlenen met voorwaarden aan INFIN nv, Borrewal 23 in Deinze voor het wijzigen van een inrichting en het plaatsen van een propaangastank in Aalter, Durmelaan 32 B en gekend in het kadaster als Aalter, afd. 1, sectie B, nr. 83 B 7.
Deze vergunning stelt de aanvrager niet vrij van het aanvragen en verkrijgen van eventuele andere vergunningen of machtigingen, indien nodig als uitvoering van andere regelgevingen.
De toepasselijke rubrieken volgens het Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning zijn de volgende:
Dat de in artikel 1 bedoelde omgevingsvergunning afhankelijk is van de strikte naleving van:
De algemene en sectorale milieuvoorwaarden van Vlarem II, waarvan de hierna vermelde voorwaarden bijzondere aandacht verdienen:
Algemene voorwaarden:
Sectorale voorwaarden:
Bijzondere milieuvoorwaarden:
Aandachtspunt:
Het bepalen en het aanbrengen van de noodzakelijke brandpreventie- en brandbestrijdingsmiddelen dient te gebeuren in overleg met en volgens de richtlijnen van de plaatselijke brandweer zoals bepaald in art. 4.1.12.1§1 van Vlarem II.
De omgevingsvergunning uiterlijk tien dagen na datum waarop de beslissing is genomen via het Omgevingsloket ter kennis te brengen aan de aanvrager en de afdeling Ruimtelijke Ordening, bevoegd voor de omgevingsvergunning.
Tegen deze beslissing kan, overeenkomstig de modaliteiten en de termijnen beschreven in artikel 52 en volgende van het decreet Omgevingsvergunning en artikel 73 en volgende van het besluit Omgevingsvergunning en mits betaling van de voorgeschreven dossiertaks, beroep worden ingediend bij de deputatie van de provincie Oost-Vlaanderen, Woodrow Wilsonplein 2, 9000 Gent of via www.omgevingsloket.be.
De omgevingsvergunning vervalt van rechtswege in elk van de volgende gevallen: