2019_CBS_00576 - Collegebeslissing betreffende de uitbreiding (meerwerken) van de opdracht buitengewoon onderhoud wegen 2018

Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen;

Gelet op de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikel 41, §1, 2° (de geraamde waarde excl. btw overschrijdt de drempel van 750.000,00 euro niet);

Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 38/1;

Gelet op het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen;

Gelet op het budget, opgenomen in het ontwerp éénjarig meerjarenplan 2019 dat uiterlijk op 31 maart 2019 ter goedkeuring zal voorgelegd worden aan de gemeenteraad, onder budgetcode 0200-20/224007/IEPE (ACT-0359);

Gelet op het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 4 juni 2018 van prefusiebestuur Aalter betreffende de goedkeuring van de lastvoorwaarden, de raming en de plaatsingsprocedure van de opdracht 'Buitengewoon onderhoud wegen 2018';

Gelet op het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 13 augustus 2018 van prefusiebestuur Aalter betreffende de goedkeuring van de gunning van de opdracht “Buitengewoon onderhoud wegen 2018” aan De Vriese Raf, Oude Heirweg 17 te 8851 Koolskamp tegen het onderhandelde bedrag van 223.563,03 euro excl. btw of 270.511,27 euro incl. 21% btw (46.948,24 euro Btw medecontractant);

Gelet op het aanvangsbevel van 25 januari 2019 waarbij de opdracht werd gegeven de werken aan te vangen op maandag 18 februari 2019 met een uitvoeringstermijn binnen de 30 werkdagen;

Overwegende dat de uitvoering moet gebeuren overeenkomstig de lastvoorwaarden vastgelegd in het bestek met nr. 865.1.2/18d0106;

Overwegende dat op 28 januari 2019 een werfrondgang heeft plaatsgevonden met de werfleider, de leidend ambtenaar en de externe technische ondersteuning van het gemeentebestuur; dat na deze rondgang volgende opmerkingen werden geformuleerd:

• Kwadestraat:
• Proefsleuven om na te gaan of recycling in situ mogelijk is worden uitgevoerd op maandag 18 februari 2019; Indien er zetwerk, klinkers of andere harde steenachtige materialen aanwezig zijn moet een alternatief worden gezocht; 
• In de opdracht werd aangegeven de Kwadestraat naar een breedte van 4,5 meter te brengen; Tijdens de rondgang wordt geconstateerd dat deze breedte niet haalbaar is over het volledige traject gezien de beperkte ruimte tussen de bomen; Er wordt geadviseerd om de breedte van de Kwadestraat naar 4 meter te brengen en het smalle deel net voor de brug met Nieuwendam in zijn oorspronkelijke breedte van 3 meter te behouden;
• Ter hoogte van het kruispunt met huisnummer 4 zijn de klinkers op dit kruispunt bijna allemaal gebroken of verzakt; Er wordt hier geadviseerd om een mooie aansluiting te garanderen de klinkers op te breken en te vervangen door een profileerlaag en toplaag asfalt;
• Gottebeekstraat:
• De post van de profileerlaag staat uitgedrukt in m²; Deze zal moeten worden omgezet in een post per ton;
• De koker wordt niet vernieuwd, de kopmuren worden in metselwerk voorzien in plaats van gewapend beton; Gewapend beton zou door het inboren van de wapening onherroepelijke schade aan de bestaande koker aanrichten;
• Bij de aansluiting met de Vrekkemstraat wordt geadviseerd om de berm aan te vullen met schraal beton, dit wordt ook geadviseerd op een locatie in de straat zelf; Het niet verstevigen van de berm zou ervoor zorgen dat het wegdek terug kan kraken en wegzakken;
• Biesemgoedstraat:
• De profileerlaag die hier werd voorzien is veel te laag ingeschat; Deze werd maar op een vermoedelijke hoeveelheid geschat van 3 ton; De hoeveelheden in deze post zullen moeten uitbreiden om kwalitatief werk te kunnen uitvoeren; De weegbonnen worden elke avond ter controle ter beschikking gesteld; Ter plaatse van de lager gelegen woning zal er dieper worden gefreesd om een ophoging van het wegdek te vermijden;
• Kleitestraat:
• Er werd hier geen profileerlaag voorzien terwijl dit hoogstnoodzakelijk is gezien de staat van de weg en een kwalitatieve uitvoering kan worden gegarandeerd; De weegbonnen worden elke avond ter controle ter beschikking gesteld;
• Loveldlaan:
• Er werd vastgesteld dat zeer veel watergreppels in slechte staat zijn; Er werd een raming opgegeven voor het leveren en herplaatsen van watergreppels voor een bedrag van 9.700 euro excl. btw per 100 meter;
• Hoge Kouter:
• De watergreppel ter hoogte van de woning met huisnummer 20 is verzakt waardoor de bewoner waterschade heeft opgelopen; Een herstel werd door de bewoner reeds geruimte tijd aangevraagd via meldingskaart; Het herstel van de watergreppel over een lengte van 32 meter, inclusief herstel oprit wordt geraamd op 4.079 euro excl. btw;

Overwegende dat de werfleider op 15 februari 2019 de huidige toestand van de Charlestonstraat heeft aangekaart; dat deze weg vanaf het vernieuwde betonnen wegdek tot het kruispunt met de Kwadestraat in slechte staat is; dat er verschillende meldingen werden gemaakt van putten in of langs de weg door de eigenaar van het melkveebedrijf; dat de gemeentelijke diensten deze putten opvullen in afwachting van een definitief herstel;

Overwegende dat de Charlestonstraat niet is opgenomen in het programma 'Buitengewoon onderhoud wegen 2018'; dat de werfleider heeft voorgesteld om de Charlestonstraat over een lengte van 700 meter te herstellen vermits deze straat aan de werfzone van de Kwadestraat aansluit; dat de hinder voor een omleiding hier beperkt is; dat een herstel volgens de huidige eenheidsprijzen geraamd wordt op een bedrag van 45.000 euro excl. btw;

Overwegende dat tijdens het uitvoeren van de proefsleuven in de Kwadestraat op 18 februari 2019 kasseien en zetwerk werden aangetroffen op verschillende locaties in de Kwadestraat; dat hierdoor de recycling in situ niet mogelijk is en dit concept dient verlaten te worden; dat het standaardbestek een los basismateriaal vereist in de fundering en dus geen kasseien of zetwerk zoals in de Kwadestraat;

Overwegende dat als alternatief wordt voorgesteld om het asfalt en de steenslag in de Kwadestraat vlak te frezen; dat hierbij dan een profileerlaag van 6 cm, een onderlaag van 6 cm en een toplaag van 4 cm wordt voorzien; dat de totale stijging van het wegdek binnen dit concept op 12 cm komt; dat dit voorstel gunstig werd geadviseerd door de technisch adviseur die het gemeentebestuur ondersteunt in dit dossier; dat de afwatering van het wegdek in open grachten kan gebeuren, hierdoor is er geen risico op wateroverlast voor de bewoners;

Overwegende dat tijdens het overleg van 20 februari 2019 benadrukt werd dat een profileerlaag in de Kleitestraat en Biesemgoedstraat vereist is om een kwalitatieve opbouw van het wegdek te garanderen; dat de fundering in de Kleitestraat niet voldoende draagkrachtig is om enkel te overlagen met een toplaag asfalt; dat er in de Biesemgoedstraat enkel een toplaag asfalt aanwezig was en zo goed als geen fundering; dat om hier een kwalitatief wegdek te bekomen zeker een profileerlaag moet voorzien worden; dat de aannemer gezien de grote hoeveelheden freeswerken de eenheidsprijs van deze freeswerken kan reduceren naar 3,5 euro per m²;

Overwegende dat de raming van de meerwerken volgende invloed heeft op de gegunde prijs;

Overwegende dat om de opdracht kwalitatief uit te voeren het noodzakelijk is om volgende wijzigingen aan te brengen:

Overwegende dat de totale kostprijs van deze verrekeningen op 29,16% van het bestelbedrag neerkomt, waardoor het totale bestelbedrag na verrekeningen nu 288.760,53 euro excl. btw of 349.400,23 euro incl. 21% btw (60.639,70 euro Btw medecontractant) bedraagt;

Overwegende dat de Charlestonstraat niet wordt voorzien van een nieuwe toplaag om budgettaire redenen;

Overwegende dat voor deze verrekening geen termijnsverlenging wordt toegekend;

Overwegende dat de meerwerken gunstig werden gadviseerd;

Overwegende dat het een gunning betreft door prefusiebestuur Aalter; dat er in het besluit dagelijks bestuur van prefusiebestuur Aalter geen vermelding gemaakt wordt van meerwerken in het kader van overheidsopdrachten;

Overwegende dat er in het ontwerp éénjarig meerjarenplan 2019 dat uiterlijk op 31 maart 2019 ter goedkeuring zal voorgelegd worden aan de gemeenteraad een budget van 550.000 euro is voorzien voor de actie buitengewoon onderhoud wegen onder budgetcode 0200-20/224007/IEPE (ACT-0359); dat dit bedrag is samengesteld uit de heropname van kredieten uit 2018 ten bedrage van 250.000 euro van prefusiebestuur Aalter en 300.000 van prefusiebestuur Knesselare;

Overwegende dat er bijgevolg voldoende budget beschikbaar is;