2021_GR_00013 - Gebruiksovereenkomst in toepassing van de beslissing van de Vlaamse Regering d.d. 17 juli 2015 met betrekking tot de invulling van het Lokaal Pact. Goedkeuring.

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 10 maart 2006 betreffende het vaststellen van de regels voor de scheiding tussen de gemeentelijke en bovengemeentelijke saneringsverplichting op basis van volgende principes:

• de functie van de leiding is bepalend: inzameling is een gemeentelijke opdracht, transport is een bovengemeentelijke opdracht;
• de omslagwaarde;
• een aaneengesloten bovengemeentelijk netwerk wordt gerealiseerd. Dat houdt eveneens in dat de lokale inzameling die plaatsvindt op hetzelfde tracé, een gemeentelijke opdracht blijft;

Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 22 februari 2008 betreffende de start van het Lokaal Pact waarin wordt gesteld dat het Vlaams gewest een groter aandeel van de kosten verbonden aan de nog te leveren gemeentelijke rioleringsinspanningen op zich neemt en dit door de uitvoering van gemeentelijke investeringen in de rioleringsinfrastructuur ten laste te nemen via het bovengemeentelijk Aquafin-investeringsprogramma (OP) (categorieën 1 t.e.m. 4);

Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 12 december 2013 inzake de verlenging van het Lokaal Pact;

Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van  17 juli 2015   waarbij  een verdere ten laste neming van de nog te leveren gemeentelijke rioleringsinspanningen mogelijk wordt gemaakt via een herdefiniëring en uitbreiding van de categorieën (categorie 5 en 6) voor de invulling van het Lokaal Pact, echter onder de strikte voorwaarde dat:

• na uitvoering het beheer ten laste komt van de saneringsplichtige;
• een algemene gebruiksovereenkomst wordt afgesloten tussen de gemeente, Aquafin en de Vlaamse Milieumaatschappij;

Gelet op de collegebeslissing van 9 november 2020 betreffende de principiële goedkeuring van de gebruiksovereenkomst in toepassing van de beslissing van de Vlaamse Regering d.d. 17 juli 2015 met betrekking tot de invulling van het Lokaal Pact;

Overwegende de nood aan investeringen in de saneringsinfrastructuur in het kader van de Europese kaderrichtlijn Water en rekening houdend met de budgettaire toestand van de gemeenten;  

Overwegende dat volgende categorieën in aanmerking komen voor ten laste neming:

• Lokaal Pact categorie 1: ten laste neming door het verschuiven van het overnamepunt gemeentelijk/- bovengemeentelijk;
• Lokaal Pact categorie 2: ten laste neming door een gefaseerde overname van gemeentelijke leidingen gelegen in het bovengemeentelijk collectorennetwerk;
• Lokaal Pact categorie 3: ten laste neming van de aanleg van de gemeentelijke infrastructuur bij de aanleg in het tracé van collectoren, prioritaire rioleringen en lokaal pact dossiers;
• Lokaal Pact categorie 4: ten laste neming van gemeentelijke investeringsprojecten in het kader van de optimalisatie van de DWA- en RWA-aanpak met een belangrijke impact op de bovengemeentelijke saneringsinfrastructuur;
• Lokaal Pact categorie 5: ten laste neming van investeringsprojecten in het kader van de (her)aanleg van gewestwegen;
• Lokaal Pact categorie 6: ten laste neming van investeringsprojecten in het kader van de realisatie van de doelstellingen van de kaderrichtlijn Water, Natura 2000 en de Zwemwaterrichtlijn;

Overwegende dat de gemeente/rioolbeheerder het recht behoudt om de overdracht van een gemeentelijk investeringsproject (GIP dossier) naar Lokaal Pact te weigeren;

Overwegende dat voor volgende projecten een deel van het tracé is ingetekend als Lokaal pact; dat voor deze projecten het tijdelijk beheer gebeurt door Aquafin en een overdracht van beheer kan gebeuren op een in onderling overleg te bepalen geschikt tijdstip (projecten aanbesteed voor 30 september 2017):

• Collector Sint- Maria-Aalter - 20428G;
• Sanering Oostmolenbeek - 21619G;
• Sanering Sterrewijk en Stratem - 22686G;

Overwegende dat voor alle projecten aanbesteed na 30 september 2017, de trajecten Lokaal Pact na uitvoering van de investeringen door Aquafin het beheer onmiddellijk vanaf de voorlopige oplevering ten laste van de gemeentelijke saneringplichtige komt na ondertekening van het beheersoverdrachtformulier:

• Aansluiting afvalwater stationsbuurt Sint-Maria-Aalter (LP categorie 3) - 22249G:
• Aansluiting Nevelestraat: traject RWA stelsel Nevelestraat en Lomolenstraat (LP categorie 4 – OP23.493);
• Aansluiting Westvoorde A: Aansluiting Grote en Kleine Kapellestraat (LP categorie 4 – OP23.079);
• Aansluiting Kerkweg (OP23.236);
• Aansluiting Waterstraat (OP22.500);

Overwegende dat  de opmaak van de gebruiksovereenkomst in samenspraak met Aquafin, de Vlaamse Milieumaatschappij, de grootste rioolbeheerders en de VVSG gebeurde;

Overwegende dat de gebruiksovereenkomst een raamovereenkomst betreft; dat deze overeenkomst geldt voor alle projecten die onder het regime van het Lokaal Pact vallen; dat per project een addendum (projectspecifieke informatiefiche) aan deze gebruiksovereenkomst wordt toegevoegd;

Overwegende dat in de algemene gebruiksovereenkomst bepalingen worden vastgelegd betreffende de opmaak van het ontwerp, de uitvoering van het project, de oplevering van de werken, de verantwoordelijkheid van de partijen en beheer;

Overwegende dat na ondertekening van het beheersoverdrachtformulier en vanaf de voorlopige oplevering voor het overgedragen Lokaal Pact project, de gemeentelijke saneringsplichtige instaat  voor alle daden van beheer met inbegrip van alle noodzakelijke aanpassingswerken, vervangingsinvesteringen en de eventuele heraanleg;

Overwegende dat de algemene gebruiksovereenkomst de modaliteiten vastlegt inzake  de overdracht van beheer (gebruiksrecht gedurende 33 jaar) en niet van eigendom; dat Aquafin tot het moment van eigendomsoverdracht beschikt over de eigendom van de installaties, eventuele verworven gronden en de gevestigde zakelijke rechten; dat Aquafin na 33 jaar overdraagt aan de gemeentelijke saneringsplichtige;