2021_GR_00003 - Coronavirus. Bronopsporing, sensibilisering en quarantainecoaching. Samenwerkingsovereenkomst. Goedkeuring.

Gelet op het decreet van 26 april 2019 betreffende de organisatie van de eerstelijnszorg, de regionale zorgplatformen en de ondersteuning van de eerstelijnsaanbieders;

Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 17 mei 2019 tot erkenning en subsidiëring van de zorgraden en houdende inwerkingtreding van het decreet van 26 april 2019 betreffende de organisatie van de eerstelijnszorg, de regionale zorgplatformen en de ondersteuning van de eerstelijnsaanbieders;

Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 26 juni 2020 tot toekenning van een COVID-19 subsidie aan de zorgraden;

Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 10 september 2020 tot toekenning van een subsidie aan de zorgraden om de contact- en bronopsporing ter bestrijding van de Covid-19- pandemie te versterken;

Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 13 november 2020 tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de contact- en bronopsporing ter bestrijding van de Covid-19-pandemie te versterken;

Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van prefusiebestuur Knesselare van 13 december 2017 betreffende de goedkeuring om een eerstelijnszone West-Meetjesland op te richten;

Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van prefusiebestuur Aalter van 18 december 2017 betreffende de goedkeuring om een eerstelijnszone West-Meetjesland op te richten;

Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 1 april 2019 betreffende de aanduiding van de heer Luc De Meyer als vertegenwoordiger van de gemeente Aalter in de Zorgraad van de eerstelijnszone West-Meetjesland;

Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 12 november 2019 betreffende de goedkeuring van de statuten en het beleidsplan van de Zorgraad West-Meetjesland vzw in oprichting;

Gelet op de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 12 november 2019 betreffende de goedkeuring van de statuten en het beleidsplan van de Zorgraad West-Meetjesland vzw in oprichting;

Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 18 maart 2019 betreffende het aanduiden van een vertegenwoordiger voor de gemeente Aalter in de Zorgraad van de eerstelijnszone West-Meetjesland;

Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 26 oktober 2020 betreffende de samenwerking in de eerstelijnszone Meetjesland in het kader van de coronacrisis;

Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 7 december 2020 betreffende het engagement van het lokaal bestuur aangaande de lokale contacttracing, bronopsporing, sensibilisering en quarantainecoaching;

Gelet op de beslissing van de burgemeester wnd. van 13 augustus 2020 betreffende de keuze voor het complementair en ondersteunend scenario om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken;

Gelet op de beslissing van het vast bureau van 18 maart 2019 betreffende het aanduiden van mevrouw Lien Vanhoucke als ambtelijke vertegenwoordiger voor het OCMW in de Zorgraad voor de afdeling Welzijn van de eerstelijnszone West-Meetjesland;

Gelet op de beslissing van het vast bureau van 1 april 2019 betreffende het aanduiden van mevrouw Ineke Poelman als vertegenwoordiger voor de gemeente Aalter in de Zorgraad van de eerstelijnszone West-Meetjesland;

Gelet op de beslissing van het vast bureau van 26 oktober 2020 betreffende de samenwerking in de eerstelijnszone Meetjesland in het kader van de coronacrisis;

Overwegende dat de Zorgraad West-Meetjesland vzw is opgericht als aansturend orgaan van de eerstelijnszone Maldegem, Aalter en Lievegem; dat deze sedert 1 juli 2020 erkend is door de Vlaamse overheid; dat de Zorgraad vzw een aantal decretale opdrachten heeft die gericht zijn op het afstemmen van het werk van zorg- en hulpverleners en lokale overheden; dat het doel hierbij effectieve en kwalitatieve eerstelijnszorg te organiseren is waar de burger centraal staat en die toegankelijk is voor iedereen; dat vijf taken prioritair zijn: afstemming tussen de zorgaanbieders, stimuleren van interdisciplinaire samenwerking, stimuleren Kringwerking, ondersteunen van de ontwikkeling van het geïntegreerd breed onthaal (GBO) en het aanleveren van gegevens voor de sociale kaart;

Overwegende dat ten gevolge van de coronacrisis alle Zorgraden (in oprichting) in Vlaanderen bijkomende opdrachten gekregen hebben; 

Overwegende dat de Zorgraden in oprichting een Schakelzorgcentrum Sanapolis in Sijsele moesten inrichten in samenwerking met o.a. AZ Alma; dat tijdens de eerste coronagolf de nodige voorbereidingen werden getroffen voor de oprichting van dit schakelzorgcentrum; dat schakelzorgcentra een oplossing konden bieden voor mensen die medisch gezien het ziekenhuis mochten verlaten, maar die (dikwijls om sociale en medische redenen) nog niet naar huis konden, bijvoorbeeld mensen voor wie de continuïteit van zorg of een aangepaste woonomgeving nog niet geregeld is; dat tegelijk de Vlaamse overheid de instroom in het ziekenhuis wilde beperken tot mensen die complexe zorg nodig hadden; dat schakelzorgcentra daarom ook medisch toezicht konden bieden voor mensen die besmet waren met COVID-19, niet thuis konden blijven, maar nog niet meteen naar het ziekenhuis moesten of het ziekenhuis al konden verlaten; dat de evolutie van de coronacrisis echter heeft aangetoond dat de effectieve oprichting van een schakelzorgcentrum niet aan de orde is geweest;

Overwegende dat de Zorgraden in oprichting ook gevraagd zijn om de vragen en noden in voorzieningen te inventariseren; dat de voorzieningen tijdens de eerste golf zwaar getroffen waren; 

Overwegende dat de crisis ondertussen een hele eind verder is geëvolueerd; dat de overheid nog een aantal nieuwe opdrachten en functies geïntroduceerd heeft waarbij het verlenen van advies en het inschakelen van expertise vanuit de eerste lijn voorop staat bij het beheersen van lokale uitbraken; dat er gevraagd werd om per eerstelijnszone een COVID-19-team op te richten; dat de Vlaamse overheid 15.000 euro heeft vrijgemaakt per eerstelijnszone voor de werking van het COVID-19 team; dat dit een groep is van verschillende zorg- en hulpverleners uit diverse disciplines die zich vanuit hun expertise samen buigen over hoe deze crisis lokaal op een gedragen manier kan aangepakt worden; dat het COVID-19-team zich moet buigen over verschillende thema’s: sensibilisering van de bevolking, in kaart brengen van het beschikbaar beschermingsmateriaal, wat te doen bij een lokale uitbraak, de vragen en noden verder opvolgen van voorzieningen en de opvolging van kwetsbare groepen;

Overwegende dat voor de opvolging van kwetsbare personen een draaiboek uitgewerkt is; dat hierbij een pool van huisbezoekers opgericht is, bestaande uit maatschappelijk werkers van de sociale diensten van het OCMW, CAW en de diensten voor maatschappelijk werk van de mutualiteiten (DMW); dat de spilfiguur de huisarts is die kan aangeven wanneer men te maken heeft met een kwetsbaar persoon en er een huisbezoeker ingezet moet worden; dat binnen de Zorgraden een coördinator is aangesteld die de verbinding moet maken tussen de pool van huisbezoekers, de huisartsen en de medische SPOC; dat er ook per Zorgraad een Field Agent van de Vlaamse overheid ter beschikking gesteld is voor maximum 38u per week; dat deze persoon samen met de coördinator een tandem zal vormen tussen de lokale en Vlaamse contact- en brontracing; dat er geen vergoeding voorzien is voor de lokale besturen voor het vrijstellen van maatschappelijk werkers;

Overwegende dat voor de sensibilisering van de bevolking in samenwerking met de organisatie ‘Meetjesman’ een participatietraject op poten is gezet; dat in samenwerking met Logo Gezond+ het project ‘Positieve krijtspreuken in het straatbeeld (rond corona)’ voorgesteld is; dat een sensibiliserende affiche/flyer in alle Meetjeslandse brievenbussen is gestopt;

Overwegende dat voor het beheersen van mogelijke uitbraken er een procedure werd opgesteld rond lokale uitbraken; 

Overwegende dat voor de vraag- en aanbodcoördinatie er een derde belronde is gehouden naar de voorzieningen;

Overwegende dat al deze opdrachten zich steeds vertalen in een ondersteunende/verbindende rol ten aanzien van de lokale besturen en zorgvoorzieningen in het beheersen van deze crisis; 

Overwegende dat de sociale dienst sedert de maand juli ingezet wordt voor lokale contacttracing en bronopsporing aangezien de Vlaamse contacttracing nog in volle opbouw was; dat de Vlaamse contacttracing op volle toeren draait; dat het weinig zin heeft om besmette patiënten te contacteren die reeds gecontacteerd zijn door de Vlaamse overheid; dat er wel verder ingezet wordt op het bereiken van de meest kwetsbaren en de mensen die het moeilijk hebben om de quarantaine maatregelen te respecteren, hetzij telefonisch na doorverwijzing door de huisarts of door middel van een huisbezoek; dat voor het uitvoeren van de huisbezoeken er samengewerkt wordt met een field agent en een coördinator van de Zorgraad vzw; 

Overwegende dat het Agentschap Binnenlands Bestuur in ondersteunende maatregelen voorziet voor de individuele lokale besturen die samen werken met en ondersteunend werken voor het COVID-19 team rond bronopsporing, sensibilisering en quarantaine-coaching met extra aandacht voor kwetsbare mensen; dat het lokaal bestuur volledige toegang kan krijgen tot de data van de controletoren van de Zorgatlas; dat een subsidie toegekend kan worden van 0,125 euro per maand per inwoner tot en met eind maart 2021; dat het lokaal bestuur hiervoor een samenwerkingsovereenkomst met het agentschap Zorg en Gezondheid dient af te sluiten en een afsprakenkader met het COVID-19 team; dat deze overeenkomst tegen uiterlijk 31 januari 2021 via het digitaal loket dient ingediend te worden;