2020_CBS_02315 - Collegebeslissing betreffende het weigeren van een omgevingsvergunning (OMV_2020062471) aan mevrouw Nathalie Van Nieuwenhove

Gelet op het omgevingsvergunningsdecreet van 25 april 2014 en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 15 §1 dat stelt dat het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg is bevoegd voor volgende aanvragen van: 1° de gemeentelijke projecten, 2° andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of deputatie bevoegd is;

Gelet op het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid;

Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne (Vlarem II), met latere wijzigingen, inzonderheid deel 3 (betreffende het opleggen van bijzondere vergunningsvoorwaarden), deel 4 (betreffende de algemene milieuvoorwaarden voor ingedeelde inrichtingen) en deel 5 (betreffende de sectorale milieuvoorwaarden voor ingedeelde inrichtingen);

Gelet op het decreet betreffende het integraal waterbeleid van 18 juli 2003 en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 8 betreffende het uitvoeren van de watertoets door overheden die over een vergunning, een plan of programma moeten beslissen;

Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 10 maart 2006 houdende de vaststelling van de regels voor de scheiding tussen de gemeentelijke en bovengemeentelijke saneringsverplichting en de vaststelling van de zoneringsplannen;

Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009 en zijn wijzigingsbesluiten;

Gelet op de omgevingsvergunningsaanvraag voor stedenbouwkundige handelingen, digitaal ingediend op 13 mei 2020 door mevrouw Nathalie Van Nieuwenhove, Venakker 82 in Aalter voor het regulariseren van het aanleggen van verharding in Aalter, Venakker 82 en gekend in het kadaster als Aalter, afd. 1, sectie B, nr. 0615P;

Gelet op de verklaring van volledigheid en ontvankelijkheid van de aanvraag op 22 juni 2020;

Gelet dat de aanvraag behandeld kan worden conform de vereenvoudigde procedure;

Overwegende dat de beoordeling van de voorliggende aanvraag als volgt kan worden gemotiveerd:

De gemeentelijk omgevingsambtenaar adviseert de aanvraag op 29 juli 2020 als volgt:

‘Toetsing aan de regelgeving en de stedenbouwkundige voorschriften of verkavelingsvoorschriften:

Het perceel waarop de aanvraag betrekking heeft, is volgens het gewestplan Eeklo-Aalter gelegen in een woongebied. De aanvraag betreft het regulariseren van het aanleggen van verharding en is principieel in overeenstemming met deze geldende plannen en voorschriften.

Openbaar Onderzoek:

Een openbaar onderzoek is niet noodzakelijk.

Externe adviezen:

Er werden geen externe adviezen ingewonnen.

De volgende verordeningen zijn van toepassing:

gemeentelijke verordening houdende het vergunningsplichtig maken van meldingsplichtige werken goedgekeurd bij besluit van de deputatie van 17 november 2011;

gewestelijke stedenbouwkundige verordening van 5 juli 2013 inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater;

gemeentelijke verordening van 19 december 2013 inzake het plaatsen van windturbines;

gewestelijke stedenbouwkundige verordening van 9 juni 2017 voor breedband;

De aanvraag is niet in strijd met de geldende verordeningen.

Historiek van de stedenbouwkundige vergunningen op het perceel:

Niet relevant.

Project-MER-screening:

De aanvraag heeft geen betrekking op een activiteit die voorkomt op de lijst van bijlage III bij het besluit van de Vlaamse regering van 1 maart 2013 inzake de nadere regels van de project-m.e.r.-screening in uitvoering van het decreet van 23 maart 2012 over de m.e.r.-screening.

Watertoets:

Het voorliggende project is gelegen in een infiltratiegevoelig en niet-overstromingsgevoelig gebied en heeft met andere woorden beperkte invloed op het watersysteem. Gezien het volledige perceel werd verhard en onvoldoende wordt aangetoond dat er geen wateroverlast veroorzaakt zal worden, kan er niet akkoord gegaan worden op watertechnisch vlak.

Toetsing aan de omgevingseffecten:

Niet relevant.

Toetsing aan de goede ruimtelijke ordening:

Het perceel waarop de aanvraag betrekking heeft, is gelegen in het noorden van de woonkern van Aalter centrum, in een omgeving die zich kenmerkt door eengezinswoningen geordend via een verkaveling. Op het perceel bevindt zich een vrijstaande eengezinswoning. De bouwheer wenst het terrein te verharden met een terras, een betonverharding, sierkiezelverharding en een parking. Op basis van de luchtfoto is te zien dat deze werken vrij recent al werden uitgevoerd.

Het resultaat van deze aanvraag zou betekenen dat enkel vooraan rechts van de woning nog een niet verharde tuinzone aanwezig is; dat het terrein dus voor ca 90% verhard of bebouwd zou zijn. Een dergelijke invulling is niet alleen een schaalbreuk in de omgeving maar strookt ook niet met een kwalitatieve inrichting van een woonzone. De voorgestelde inrichting is niet aanvaardbaar in een woonzone ingevuld door hoofdzakelijk open bebouwing. Er wordt vastgesteld dat een constructie werd aangelegd in de zijtuin, op onvoldoende afstand van de zijdelingse perceelsgrens, en bijgevolg niet voldoet aan de vrijstellingsbepalingen. De aanvraag is bijgevolg niet voor vergunning vatbaar.

Standpunt van het college van burgemeester en schepenen:

Het college van burgemeester en schepenen kan zich aansluiten bij dit advies en maakt dit als het hare. De omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen dient te worden geweigerd.