Gelet op het omgevingsvergunningsdecreet van 25 april 2014 en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 15 §1 dat stelt dat het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg is bevoegd voor volgende aanvragen van: 1° de gemeentelijke projecten, 2° andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of deputatie bevoegd is;
Gelet op het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid;
Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne (Vlarem II), met latere wijzigingen, inzonderheid deel 3 (betreffende het opleggen van bijzondere vergunningsvoorwaarden), deel 4 (betreffende de algemene milieuvoorwaarden voor ingedeelde inrichtingen) en deel 5 (betreffende de sectorale milieuvoorwaarden voor ingedeelde inrichtingen);
Gelet op het decreet betreffende het integraal waterbeleid van 18 juli 2003 en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 8 betreffende het uitvoeren van de watertoets door overheden die over een vergunning, een plan of programma moeten beslissen;
Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 10 maart 2006 houdende de vaststelling van de regels voor de scheiding tussen de gemeentelijke en bovengemeentelijke saneringsverplichting en de vaststelling van de zoneringsplannen;
Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009 en zijn wijzigingsbesluiten;
Gelet op de omgevingsvergunningsaanvraag voor stedenbouwkundige handelingen, digitaal ingediend op 19 mei 2020 door de heer en mevrouw Sammy Van Landuyt - Sara Van Leuven, Lostraat 64 bus 2b in Aalter voor het slopen en herbouwen van een woning in Aalter, Markettestraat 16 en gekend in het kadaster als Aalter, afd. 4, sectie E, nrs. 0198E 2, 0198Y en 0198X;
Gelet op de verklaring van volledigheid en ontvankelijkheid van de aanvraag op 15 juni 2020;
Gelet dat de aanvraag behandeld wordt conform de vereenvoudigde procedure;
Overwegende dat de beoordeling van de voorliggende aanvraag als volgt kan worden gemotiveerd:
De gemeentelijk omgevingsambtenaar adviseert de aanvraag op 29 juli 2020 als volgt:
Toetsing aan de regelgeving en de stedenbouwkundige voorschriften of verkavelingsvoorschriften:
Het perceel is volgens het gewestplan gelegen in een landschappelijk waardevol agrarisch gebied. De aanvraag betreft het herbouwen van een woning en is principieel in strijd met de bestemmingsvoorschriften.
De afwijking- of uitzonderingsbepalingen zoals omschreven in artikel 4.4.10.,4.4.11., 4.4.12. en 4.4.15. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening zijn van toepassing op deze aanvraag. De aanvraag betreft het herbouwen van de woning met behoud van het aantal woongelegenheden. Het bouwvolume van de woning bedraagt 873 m³. De bestaande inplantingsplaats wordt met 75 % opnieuw ingenomen. De aanvraag voldoet aan de zonevreemde afwijkingsbepalingen en doorstaat de legaliteitstoets.
Openbaar onderzoek:
Een openbaar onderzoek werd er niet georganiseerd. Op 18 juni 2020 werd de aanpalende eigenaar per aangetekende brief in kennis gesteld van de aanvraag. Er werden geen bezwaren en/of opmerkingen ingediend.
Externe adviezen:
Het advies van het Departement Landbouw en Visserij werd ingewonnen. Op 19 juni 2020 werd beslist om geen advies te verlenen.
De volgende verordeningen zijn van toepassing:
gemeentelijke verordening houdende het vergunningsplichtig maken van meldingsplichtige werken goedgekeurd bij besluit van de deputatie van 17 november 2011;
gewestelijke stedenbouwkundige verordening van 5 juli 2013 inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater;
gemeentelijke verordening van 19 december 2013 inzake het plaatsen van windturbines;
gewestelijke stedenbouwkundige verordening van 9 juni 2017 voor breedband;
De aanvraag doorstaat de toetsing aan de geldende verordeningen.
Historiek van de stedenbouwkundige vergunningen op het perceel:
In de gemeentelijke bestanden zijn geen vergunningen gekend.
Project-MER-screening:
De aanvraag heeft geen betrekking op een activiteit die voorkomt op de lijst van bijlage III bij het besluit van de Vlaamse regering van 1 maart 2013 inzake de nadere regels van de project-m.e.r.-screening in uitvoering van het decreet van 23 maart 2012 over de m.e.r.-screening.
Watertoets:
Het voorliggende project is gelegen in een infiltratiegevoelig en niet-overstromingsgevoelig gebied en heeft met andere woorden beperkte invloed op het watersysteem en zal geen schadelijk effect veroorzaken.
Het rioleringsplan voldoet niet op vlak van afvalwater. Het project is gelegen in een collectief geoptimaliseerd buitengebied. Het afvalwater dient te worden aangesloten op het gemeentelijk rioleringsnet in de straat. Er kan geen IBA worden geplaatst.
Toetsing aan de omgevingseffecten:
Niet van toepassing.
Toetsing aan de goede ruimtelijke ordening:
De bouwplaats is gelegen in de landelijke omgeving ten oosten van het dorpscentrum van Bellem op de grens met de buurgemeente Deinze. De directe omgeving kenmerkt zich door een lintbebouwing langsheen de voldoende uitgeruste weg. Het betreffen eengezinswoningen in een open tot een halfopen bebouwingspatroon.
Op het perceel bevindt zich een halfopen bebouwing die qua hoofdgebouw één geheel vormt met de rechts aangrenzende woning. De woningen zijn sterk verouderd en voldoen niet meer aan de hedendaagse kwaliteitsnormen.
De bouwheer wenst op het perceel een nieuwe, hedendaagse woning te bouwen bestaande uit twee bouwlagen met een plat dak. Om dit bouwvolume te laten aansluiten op de aanpalende woning wordt gewerkt met een carport als schakelvolume. Het bouwperceel is voldoende breed om dit toe te laten. In de onmiddellijke omgeving werden reeds woningen met twee volwaardige lagen opgetrokken.
De nieuwe woning heeft een breedte van 9.30 m en een bouwdiepte van 13.50 m. De hoogte van de dakrand bedraagt 6.20 meter. De woning wordt opgetrokken in witte sierpleister en zwarte aluminium ramen en deuren. Een carport van 4 m breed en 2.90 m hoog vormt de schakel met de aangrenzende woning. De bestaande voorbouwlijn van de woning wordt gevolgd.
De nieuw te bouwen woning integreert zich qua vormgeving, materialen en inplanting op voldoende wijze in de omgeving. De plaatselijke aanleg wordt door het project niet in het gedrang gebracht. De aanvraag is voor vergunning vatbaar.
Standpunt van het college van burgemeester en schepenen:
Het college van burgemeester en schepenen kan zich aansluiten bij dit advies en maakt dit als het hare. De omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen kan worden verleend.
De omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen te verlenen aan de heer en mevrouw Sammy Van Landuyt - Sara Van Leuven, Lostraat 64 bus 2b in Aalter voor het slopen en herbouwen van een woning in Aalter, Markettestraat 16 en gekend in het kadaster als Aalter, afd. 4, sectie E, nrs. 0198E 2, 0198Y en 0198X.
Deze vergunning stelt de aanvrager niet vrij van het aanvragen en verkrijgen van eventuele andere vergunningen of machtigingen, indien nodig als uitvoering van andere regelgevingen.
De aanvrager dient het college van burgemeester en schepenen op de hoogte te brengen van het begin van de werkzaamheden of handelingen waarvoor de vergunning is verleend. De kennisgeving gebeurt via het omgevingsloket, 35 dagen nadat de melding van aanplakking van de beslissing is gebeurd. Ga naar het tabblad “Uitvoering” en vervolgens naar “ACTIES”. Onder de “Verplichte acties” kan de start van de werken ingegeven en verstuurd worden.
Dat de in artikel 1 bedoelde omgevingsvergunning afhankelijk is van volgende voorwaarden en/of lasten:
1. De werken mogen pas aanvatten 36 dagen na aanplakking van de omgevingsvergunning op de bouwplaats. Het gemeentebestuur staat in voor de aanplakking van de omgevingsvergunning binnen de tien dagen nadat het college van burgemeester en schepenen over de aanvraag heeft beslist. Het gemeentebestuur staat ook in voor de publicatie op de gemeentelijke website.
2. Alle afbraakmateriaal en puin dienen onmiddellijk van het terrein te worden verwijderd. Bij aanwezigheid van asbest dienen de wettelijke procedures gevolgd te worden om een correcte verwijdering ervan te garanderen. Voor meer inlichtingen omtrent asbest zie www.ovam.be/omgaan-met-asbest.
3. Daar het project is gelegen in een collectief geoptimaliseerd buitengebied, dient het afvalwaterwater te worden aangesloten op het gemeentelijk rioleringsnet in de straat. Er kan geen IBA worden geplaatst. Het bestaande lozingspunt dient te worden herbruikt. Onder geen beding kan een nieuwe aansluiting worden aangevraagd. Het plaatsen van een septische put is vereist. Een aangepast rioleringsplan dient aan het gemeentebestuur te worden bezorgd.
4. Er wordt extra aandacht gevestigd op de Algemene voorwaarden bouwprojecten goedgekeurd door het gemeentebestuur Aalter op 22 juni 2020.
5. De aanvang van de werken kan pas nadat de gemeentelijke administratie op de bouwplaats heeft vastgesteld dat de inplanting conform is aan het goedgekeurde plan. Telefonisch afspraak maken op het nummer 09 325 22 00.
6. Bij beschadiging van het openbaar domein (fiets- en voetpaden, openbaar groen) dient dit in zijn oorspronkelijke staat te worden hersteld.
7. De gemeenteraad keurde op 11 maart 2019 een reglement goed betreffende een contantbelasting op private ingebruikname van het openbaar domein. Hiervoor dient contact opgenomen te worden met de gemeentelijke administratie op het nummer 09 325 22 00.
8. De gemeenteraad keurde op 16 december 2019 een reglement goed betreffende een contantbelasting op afgifte van de omgevingsvergunning, stedenbouwkundige en planologische attesten en openbaar onderzoek. De factuur wordt opgestuurd naar de aanvrager na afgifte van de omgevingsvergunning.
9. Het afvalwater dient te worden aangesloten op het gemeentelijk rioleringsnet in de straat.
De omgevingsvergunning uiterlijk tien dagen na datum waarop de beslissing is genomen via het Omgevingsloket ter kennis te brengen aan de aanvrager en de afdeling Ruimtelijke Ordening, bevoegd voor de omgevingsvergunning.
Tegen deze beslissing kan, overeenkomstig de modaliteiten en de termijnen beschreven in artikel 52 en volgende van het decreet Omgevingsvergunning en artikel 73 en volgende van het besluit Omgevingsvergunning en mits betaling van de voorgeschreven dossiertaks, beroep worden ingediend bij de deputatie van de provincie Oost-Vlaanderen, Woodrow Wilsonplein 2, 9000 Gent of via www.omgevingsloket.be.
De omgevingsvergunning vervalt van rechtswege in elk van de volgende gevallen:
1° als de verwezenlijking van de vergunde stedenbouwkundige handelingen niet wordt gestart binnen de twee jaar na het verlenen van de definitieve omgevingsvergunning;
2° als het uitvoeren van de vergunde stedenbouwkundige handelingen meer dan drie opeenvolgende jaren wordt onderbroken;
3° als de vergunde gebouwen niet winddicht zijn binnen drie jaar na de aanvang van de vergunde stedenbouwkundige handelingen.