Gelet op het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid;
Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne (Vlarem II), met latere wijzigingen, inzonderheid deel 3 (betreffende het opleggen van bijzondere vergunningsvoorwaarden), deel 4 (betreffende de algemene milieuvoorwaarden voor ingedeelde inrichtingen) en deel 5 (betreffende de sectorale milieuvoorwaarden voor ingedeelde inrichtingen);
Gelet op het decreet betreffende het integraal waterbeleid van 18 juli 2003 en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 8 betreffende het uitvoeren van de watertoets door overheden die over een vergunning, een plan of programma moeten beslissen;
Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 10 maart 2006 houdende de vaststelling van de regels voor de scheiding tussen de gemeentelijke en bovengemeentelijke saneringsverplichting en de vaststelling van de zoneringsplannen;
Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009 en zijn wijzigingsbesluiten;
Gelet op het omgevingsvergunningsdecreet van 25 april 2014 en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 15 §1 dat stelt dat het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg is bevoegd voor volgende aanvragen van: 1° de gemeentelijke projecten, 2° andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of deputatie bevoegd is;
Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 18 mei 2020 betreffende het verlenen van een omgevingsvergunning aan mevrouw Katrijn Vandewalle, Parkstraat 16 in Bellem voor het afbreken van de bestaande gevelsteen, het isoleren van de gevel en het bekleden met hout en spuitkurk in Aalter, Oostmolenstraat 75 en gekend in het kadaster als Aalter, afd. 1, sectie B, nr. 0599W2;
Gelet op het beroep ingesteld bij de deputatie van de provincie Oost-Vlaanderen door het advocatenkantoor Eeckhout & Ottevaere optredend als raadsman voor de heer André Taildeman, Oostmolenstraat 73 in Aalter tegen de beslissing van het college van burgemeester en schepenen;
Gelet op de adviesvraag van 24 juli 2020 van de provincie Oost-Vlaanderen gericht aan het college van burgemeester en schepenen; dat binnen een termijn van dertig dagen een advies kan worden verleend;
Gelet op het advies van de omgevingsambtenaar van 14 april 2020 dat letterlijk luidt als volgt:
‘Toetsing aan de regelgeving en de stedenbouwkundige voorschriften of verkavelingsvoorschriften:
De aanvraag is gelegen volgens het gewestplan gelegen in een woongebied. De aanvraag betreft het isoleren van de woning en het aanbrengen van een nieuwe gevelbekleding. De aanvraag is principieel in overeenstemming met deze geldende plannen.
Openbaar onderzoek:
Er werd geen openbaar onderzoek georganiseerd. Omdat de werken uitgevoerd worden tot tegen de perceelsgrens werden de aanpalende eigenaars per aangetekende brief in kennis gesteld. Op 8 april 2020 werd de aanpalende eigenaar in kennis gesteld van de werken.
Op 7 mei 2020 werd een bezwaarschrift geformuleerd dat als volgt kan worden samengevat. Aan de Oostmolenstraat 73 en 75 bevinden zich twee uniforme woningen. De uniformiteit van de woningen dient te worden behouden. Uit de bouwplannen kan niet worden afgeleid dat de rooilijn niet meer dan 14 cm wordt overschreden. Het bezwaarschrift wordt niet bijgetreden. Aan de voorgevel bevindt zich tussen de beide woningen een regenafvoerpijp die een fysieke scheiding tussen de beide woningen betekent. De bouwplaats ligt in de stationsomgeving van Aalter, een omgeving die zich kenmerkt door een heterogene, dichte bebouwing. Naast open bebouwing kenmerkt de omgeving die door halfopen een gesloten bebouwing. Een centrumgebied wordt niet gekenmerkt door identieke woningen. Het renoveren van een bestaande, halfopen bebouwing naar een moderne, hedendaagse woning draagt bij tot een opwaardering van de ruimtelijke omgeving. Het afwerken van de woning met een houten gevelbekleding voor de gelijkvloerse verdieping en spuitkurk voor de eerste verdieping integreert zich op voldoende wijze in het straatbeeld.
De volgende verordeningen zijn van toepassing:
De aanvraag doorstaat de toetsing aan de geldende verordeningen.
Historiek van de stedenbouwkundige vergunningen op het perceel:
Project-MER-screening:
De aanvraag heeft geen betrekking op een activiteit die voorkomt op de lijst van bijlage III bij het besluit van de Vlaamse regering van 1 maart 2013 inzake de nadere regels van de project-m.e.r.- 3/5 screening (B.S. 29 april 2013) in uitvoering van het decreet van 23 maart 2012 over de m.e.r.- screening (B.S. 20 april 2012).
Watertoets:
Het voorliggende project is gelegen in een infiltratiegevoelig en niet-overstromingsgevoelig gebied en heeft met andere woorden beperkte invloed op het watersysteem en zal geen schadelijk effect veroorzaken. Het rioleringsplan kan niet beoordeeld worden omdat het niet werd toegevoegd.
Toetsing aan de omgevingseffecten:
Niet van toepassing.
Toetsing aan de goede ruimtelijke ordening:
De bouwplaats is gelegen ten noorden van het centrum van Aalter in de directe nabijheid van de stationsbuurt. De directe omgeving kenmerkt zich door een dense bebouwing bestaande uit woningen in een open tot een gesloten bebouwingspatroon. Het bouwperceel heeft een straatbreedte van 7,67 m en een diepte van 63,62 m. Het perceel is bebouwd met een halfopen bebouwing met in de tuinzone een vrijstaande garage. Recent werd een omgevingsvergunning verleend voor het verbouwen van de woning. De bouwheer wenst aansluitend de bestaande woning voldoende te isoleren. De woning staat nu ingeplant tot op de rooilijn. De bestaande gevelsteen wordt weggenomen en de woning wordt geïsoleerd. Voor de gelijkvloerse verdieping worden de gevels afgewerkt met een houten gevelbekleding. Ter hoogte van de verdieping wordt gewerkt met spuitkurk in een witte tint. De plint rondom de woning zal uitgevoerd worden in natuursteen. De overschrijding van de rooilijn bedraagt niet meer dan 14 cm (zoals blijkt uit het grondplan gelijkvloers na de werken).
Het bijkomende isoleren van de woning en het aanbrengen van een nieuwe gevelbekleding geeft de woning een hedendaagse en moderne uitstraling. Het doorbreken van de bestaande uniformiteit met de aanpalende woning kan, in een stationsomgeving die zich kenmerkt door een heterogene bebouwing, worden aanvaard. De geplande werken zijn vernieuwend voor deze omgeving en sluiten aan bij soortgelijke projecten in de directe omgeving. De woonkwaliteit van de woning wordt verbeterd. De plaatselijke aanleg wordt niet in het gedrang gebracht. De aanvraag is voor vergunning vatbaar.’
Het college van burgemeester schepenen blijft bij haar standpunt betreffende het verlenen van een omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen aan mevrouw Katrijn Vandewalle, Parkstraat 16 in Bellem voor het afbreken van de bestaande gevelsteen, het isoleren van de gevel en het bekleden met hout en spuitkurk in Aalter, Oostmolenstraat 75 en gekend in het kadaster als Aalter, afd. 1, sectie B, nr. 0599W2. Er wordt een gunstig advies verleend in het kader van de beroepsprocedure.