Gelet op het omgevingsvergunningsdecreet van 25 april 2014 en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 15 §1 dat stelt dat het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg is bevoegd voor volgende aanvragen van: 1° de gemeentelijke projecten, 2° andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of deputatie bevoegd is;
Gelet op het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid;
Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne (Vlarem II), met latere wijzigingen, inzonderheid deel 3 (betreffende het opleggen van bijzondere vergunningsvoorwaarden), deel 4 (betreffende de algemene milieuvoorwaarden voor ingedeelde inrichtingen) en deel 5 (betreffende de sectorale milieuvoorwaarden voor ingedeelde inrichtingen);
Gelet op het decreet betreffende het integraal waterbeleid van 18 juli 2003 en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 8 betreffende het uitvoeren van de watertoets door overheden die over een vergunning, een plan of programma moeten beslissen;
Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 10 maart 2006 houdende de vaststelling van de regels voor de scheiding tussen de gemeentelijke en bovengemeentelijke saneringsverplichting en de vaststelling van de zoneringsplannen;
Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009 en zijn wijzigingsbesluiten;
Gelet op de omgevingsvergunningsaanvraag digitaal ingediend op 21 april 2020 door de heer Eric Martens, Kleitestraat 6 in Aalter voor het verkavelen van een perceel in twee loten open bebouwing in Aalter, Knokstraat zn en gekend in het kadaster als Aalter 6 afd, sectie A, nr. 0442F;
Gelet op de verklaring van volledigheid en ontvankelijkheid van de aanvraag op 18 mei 2020;
Gelet dat de aanvraag behandeld kan worden conform de gewone procedure;
Overwegende dat de beoordeling van de voorliggende aanvraag als volgt kan worden gemotiveerd:
De gemeentelijk omgevingsambtenaar adviseert de aanvraag op 11 augustus 2020 als volgt:
‘Toetsing aan de regelgeving en de stedenbouwkundige voorschriften of verkavelingsvoorschriften:
Het perceel is gelegen in een 50 m woongebied met landelijk karakter. De aanvraag betreft het verkavelen van een perceel grond in twee bouwloten voor open bebouwing. De aanvraag is principieel in overeenstemming met deze geldende plannen.
Openbaar onderzoek:
Een openbaar onderzoek werd georganiseerd van 28 mei 2020 tot en met 26 juni 2020. Er werden geen bezwaren ingediend.
Externe adviezen:
De volgende verordeningen zijn van toepassing:
De aanvraag doorstaat de toetsing aan de geldende verordeningen mits het opleggen van een aantal technische voorwaarden. Bouwlot 1 is gelegen in mogelijks overstromingsgevoelig gebied.
Om lokale problemen van wateroverlast te vermijden dienen volgende richtlijnen na te worden geleefd:
Historiek van de stedenbouwkundige vergunningen op het perceel:
Niet van toepassing.
Project-MER-screening:
De aanvraag heeft geen betrekking op een activiteit die voorkomt op de lijst van bijlage III bij het besluit van de Vlaamse regering van 1 maart 2013 inzake de nadere regels van de project-m.e.r.-screening in uitvoering van het decreet van 23 maart 2012 over de m.e.r.-screening.
Watertoets:
Het voorliggende project is deels gelegen in een mogelijks overstromingsgevoelig gebied en nabij een effectief overstromingsgevoelig gebied en heeft met andere woorden invloed op het watersysteem. Er wordt geoordeeld dat het project geen schadelijk effect zal veroorzaken.
Toetsing aan de omgevingseffecten:
Niet van toepassing.
Toetsing aan de goede ruimtelijke ordening:
De bouwplaats is gelegen langs een lokale weg en 400 m ten zuiden van het dorpsplein van de woonkern Poeke. De directe omgeving kenmerkt zich door lintbebouwing van eengezinswoningen met achterliggend agrarisch gebied. Het perceel is bestemd als woongebied met landelijk karakter.
De aanvraag betreft het verkavelen van het perceel in 2 woonkavels voor eengezinswoningen in open bebouwing. De loten zijn respectievelijk 839 m² en 789 m² groot. Zowel de perceelsgrootte als de indeling ervan (voorbouwlijn, bouwvrije stroken, bouwhoogte) is passend in de omgeving.
Langs de noordzijde paalt het perceel aan de Buurtweg nr. 21.
De stedenbouwkundige voorschriften stellen dat 1 bijgebouw van maximaal 40 m² kan opgericht worden in functie van een autobergplaats, berging of tuinaccommodatie. Tevens stellen de voorschriften dat maximaal 30% van de niet-bebouwde perceelsoppervlakte mag ingericht worden als tuinaccommodatie en verhardingen en minstens 30% van de niet-bebouwde perceelsoppervlakte als groenvoorzieningen ingericht moet worden. Daarmee wordt invulling gegeven aan het landelijk karakter van de grondbestemming. Er dient wel bijkomend te worden opgelegd dat de plaatsing van het bijgebouw zo moet zijn dat de gekoppelde verharding ernaar/rond niet overmatig is.
In de voorschriften wordt opgelegd dat per bouwlot slechts 1 toegang van maximaal 4,5 m is toegestaan.
De toegelaten nevenbestemmingen dienen beperkt te worden tot maximaal 100 m² (in plaats van ‘een geringere oppervlakte dan de woonfunctie’) en de woonfunctie moet in gebruiksoppervlakte primeren.
Het verkavelen van een perceel grond in twee loten voor open bebouwing integreert zich op voldoende wijze in het bestaande woonweefsel. Mits het opleggen van een aantal voorwaarden en het naleven van de bepalingen opgenomen in de overeenkomst opgemaakt tussen de verkavelaar en het gemeentebestuur betreffende de lasten voor de verkaveling, is de aanvraag voor vergunning vatbaar.'
Standpunt van het college van burgemeester en schepenen:
Het college van burgemeester en schepenen kan zich aansluiten bij dit advies en maakt dit als het hare. De omgevingsvergunning voor het verkavelen van een perceel grond kan worden verleend.
De omgevingsvergunning te verlenen aan de heer Eric Martens, Kleitestraat 6 in Aalter voor het verkavelen van een perceel in twee loten open bebouwing in Aalter, Knokstraat zn, en gekend in het kadaster als Aalter 6 afd, sectie A, nr. 0442F.
Deze vergunning stelt de aanvrager niet vrij van het aanvragen en verkrijgen van eventuele andere vergunningen of machtigingen, indien nodig als uitvoering van andere regelgevingen.
De aanvrager dient het college van burgemeester en schepenen op de hoogte te brengen van het begin van de werkzaamheden of handelingen waarvoor de vergunning is verleend. De kennisgeving gebeurt via het omgevingsloket, 35 dagen nadat de melding van aanplakking van de beslissing is gebeurd. Ga naar het tabblad “Uitvoering” en vervolgens naar “ACTIES”. Onder de “Verplichte acties” kan de start van de werken ingegeven en verstuurd worden.
Dat de in artikel 1 bedoelde omgevingsvergunning afhankelijk is van volgende voorwaarden en/of lasten:
1. De werken mogen pas aanvatten 36 dagen na aanplakking van de omgevingsvergunning op de bouwplaats. Het gemeentebestuur staat in voor de aanplakking van de omgevingsvergunning binnen de tien dagen nadat het college van burgemeester en schepenen over de aanvraag heeft beslist. Het gemeentebestuur staat ook in voor de publicatie op de gemeentelijke website.
2. De bepalingen opgenomen in de verkavelingsovereenkomst van 17 augustus 2020 dienen strikt te worden nageleefd. De verkavelaar dient toekomstige kopers voldoende in te lichten over de opgelegde voorwaarden.
3. De toegelaten nevenbestemmingen dienen beperkt te worden tot maximaal 100m², de woonfunctie moet in gebruiksoppervlakte primeren.
4. De plaatsing van het bijgebouw moet zo zijn dat de gekoppelde verharding ernaar/rond niet overmatig is.
5. De aanvraag omgevingsvergunning dient te voldoen aan de gewestelijke, stedenbouwkundige verordening van 5 juli 2013 inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater. Meer inlichtingen hieromtrent zijn te bekomen bij de gemeentelijke administratie op het nummer 09 325 22 00.
6. De algemene voorwaarden opgenomen in de bijlage Algemene voorwaarden bouwprojecten, goedgekeurd door het gemeentebestuur van Aalter op 22 juni 2020, zijn van toepassing.
7. De verkavelaar dient de riolering kwalitatief aan te sluiten op de bestaande openbare infrastructuur.
8. Bijkomend aan de omgevingsvergunning dient door de verkavelaar een machtigingsaanvraag te worden ingediend bij de waterloopbeheerder, het gemeentebestuur van Aalter voor het aantakken van de regenwaterleiding op de onbevaarbare waterloop van derde categorie O470. De machtigingsaanvraag is toegelicht op www.aalter.be/waterlopen. Een machtiging dient te zijn verleend voor aanvang van de werken.
9. Om lokale problemen van wateroverlast te vermijden dienen volgende richtlijnen na te worden geleefd:
10. Er wordt extra aandacht gevestigd op de Algemene voorwaarden bouwprojecten goedgekeurd door het gemeentebestuur van Aalter op 22 juni 2020.
11. De aanvang van de werken kan pas nadat de gemeentelijke administratie op de bouwplaats heeft vastgesteld dat de inplanting conform is aan het goedgekeurde plan. Telefonisch afspraak maken op het nummer 09 325 22 00.
12. Bij beschadiging van het openbaar domein (fiets- en voetpaden, openbaar groen) dient dit in zijn oorspronkelijke staat te worden hersteld.
13. De gemeenteraad keurde op 11 maart 2019 een reglement goed betreffende een contantbelasting op private ingebruikname van het openbaar domein. Hiervoor dient contact opgenomen te worden met de gemeentelijke administratie op het nummer 09 325 22 00.
14. De gemeenteraad keurde op 16 december 2019 een reglement goed betreffende een contantbelasting op afgifte van de omgevingsvergunning, stedenbouwkundige en planologische attesten en openbaar onderzoek. De factuur wordt opgestuurd naar de aanvrager na afgifte van de omgevingsvergunning.
De omgevingsvergunning uiterlijk tien dagen na datum waarop de beslissing is genomen via het Omgevingsloket ter kennis te brengen aan de aanvrager en de afdeling Ruimtelijke Ordening, bevoegd voor de omgevingsvergunning.
Tegen deze beslissing kan, overeenkomstig de modaliteiten en de termijnen beschreven in artikel 52 en volgende van het decreet Omgevingsvergunning en artikel 73 en volgende van het besluit Omgevingsvergunning en mits betaling van de voorgeschreven dossiertaks, beroep worden ingediend bij de deputatie van de provincie Oost-Vlaanderen, Woodrow Wilsonplein 2, 9000 Gent of via www.omgevingsloket.be.
De omgevingsvergunning vervalt van rechtswege in elk van de volgende gevallen:
1° als de verwezenlijking van de vergunde stedenbouwkundige handelingen niet wordt gestart binnen de twee jaar na het verlenen van de definitieve omgevingsvergunning;
2° als het uitvoeren van de vergunde stedenbouwkundige handelingen meer dan drie opeenvolgende jaren wordt onderbroken;
3° als de vergunde gebouwen niet winddicht zijn binnen drie jaar na de aanvang van de vergunde stedenbouwkundige handelingen.