Gelet op het omgevingsvergunningsdecreet van 25 april 2014 en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 15 §1 dat stelt dat het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg is bevoegd voor volgende aanvragen van: 1° de gemeentelijke projecten, 2° andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of deputatie bevoegd is;
Gelet op het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid;
Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne (Vlarem II), met latere wijzigingen, inzonderheid deel 3 (betreffende het opleggen van bijzondere vergunningsvoorwaarden), deel 4 (betreffende de algemene milieuvoorwaarden voor ingedeelde inrichtingen) en deel 5 (betreffende de sectorale milieuvoorwaarden voor ingedeelde inrichtingen);
Gelet op het decreet betreffende het integraal waterbeleid van 18 juli 2003 en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 8 betreffende het uitvoeren van de watertoets door overheden die over een vergunning, een plan of programma moeten beslissen;
Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 10 maart 2006 houdende de vaststelling van de regels voor de scheiding tussen de gemeentelijke en bovengemeentelijke saneringsverplichting en de vaststelling van de zoneringsplannen;
Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009 en zijn wijzigingsbesluiten;
Gelet op de omgevingsvergunningsaanvraag voor stedenbouwkundige handelingen, digitaal ingediend op 3 juni 2020 door mevrouw Cindy Van Lantschoot, Bellemdorpweg 50 in Aalter voor het verbouwen van een handelswoning en het regulariseren van het slopen van een aanbouw in Aalter, Bellemdorpweg 50 en gekend in het kadaster als Aalter, afd. 4, sectie D, nr. 82S4;
Gelet op de verklaring van volledigheid en ontvankelijkheid van de aanvraag op 29 juni 2020;
Gelet dat de aanvraag behandeld wordt conform de vereenvoudigde procedure;
Overwegende dat de beoordeling van de voorliggende aanvraag als volgt kan worden gemotiveerd:
De gemeentelijk omgevingsambtenaar adviseert de aanvraag op 4 augustus 2020 als volgt:
‘Toetsing aan de regelgeving en de stedenbouwkundige voorschriften of verkavelingsvoorschriften:
Het perceel is gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurd ruimtelijk uitvoeringsplan Rooilijn- en gabarietenplan Bellemdorpweg, meer bepaald in een zone voor centrumfuncties. De aanvraag betreft het verbouwen van een handelswoning en het regulariseren van het slopen van een aanbouw en is principieel in overeenstemming met deze geldende plannen en voorschriften.
Openbaar Onderzoek:
Een openbaar onderzoek is niet vereist. De aanpalende eigenaars werden aangeschreven op 8 juli 2020, er werden geen bezwaren en/of opmerkingen ingediend.
Externe adviezen:
Er werden geen externe adviezen ingewonnen.
De volgende verordeningen zijn van toepassing:
gemeentelijke verordening houdende het vergunningsplichtig maken van meldingsplichtige werken goedgekeurd bij besluit van de deputatie van 17 november 2011;
gewestelijke stedenbouwkundige verordening van 5 juli 2013 inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater;
gemeentelijke verordening van 19 december 2013 inzake het plaatsen van windturbines;
gewestelijke stedenbouwkundige verordening van 9 juni 2017 voor breedband;
De aanvraag is niet in strijd met de geldende verordeningen.
Historiek van de stedenbouwkundige vergunningen op het perceel:
Niet relevant.
Project-MER-screening:
De aanvraag heeft geen betrekking op een activiteit die voorkomt op de lijst van bijlage III bij het besluit van de Vlaamse regering van 1 maart 2013 inzake de nadere regels van de project-m.e.r.-screening in uitvoering van het decreet van 23 maart 2012 over de m.e.r.-screening.
Watertoets:
Het voorliggende project is gelegen in een infiltratiegevoelig en niet-overstromingsgevoelig gebied en heeft met andere woorden beperkte invloed op het watersysteem en zal geen schadelijk effect veroorzaken.
Het rioleringsplan voldoet voorwaardelijk. In de Bellemdorpweg is een gescheiden rioleringsstelsel in de straat aangelegd. De overloop van de infiltratievoorziening wordt volgens plan aangesloten op de gemengde leiding in de Goedingestraat.
Aan de voorzijde van de woning zijn geen verbouwingswerken gepland. De motivatienota bij het hemelwaterformulier kan worden bijgetreden indien tijdens uitvoering van de werken een technische nota aan het gemeentebestuur wordt bezorgd waarin wordt gesteld dat het onmogelijk is om het hemelwater dat op het voorste zadeldak aan de kant van de Bellemdorpweg valt, op te vangen in de hemelwaterput. Indien niet voldoende gemotiveerd, dient het dakoppervlakte van het voorste deel van de woning worden afgeleid naar de hemelwaterput en dient bij de dimensionering van de infiltratievoorziening deze oppervlakte mee in rekening te worden genomen. De overloop van de infiltratievoorziening dient te worden aangesloten op de regenwaterleiding in de Bellemdorpweg. Indien technisch niet haalbaar dient dit te worden verantwoord. De nota dient ter goedkeuring aan het gemeentebestuur te worden bezorgd.
Het afvalwater kan worden aangesloten op de eindput van de gemeentelijke riolering in de Goedingestraat of op de DWA leiding in de Bellemdorpweg.
Toetsing aan de omgevingseffecten:
Niet relevant.
Toetsing aan de goede ruimtelijke ordening:
Het perceel waarop de aanvraag betrekking heeft, is gelegen in de woonkern van Bellem, in een omgeving die zich kenmerkt door een heterogene bebouwing. De ordening is er vastgelegd via het ruimtelijke uitvoeringsplan Rooilijn- en gabarietenplan Bellemdorpweg. De bouwplaats is gelegen in de zone voor centrumfuncties en kreeg een gabariet C en een specifieke verplichte voorbouwlijn.
De aanvrager wenst een handelswoning te verbouwen en een vroegtijdige sloping van een aanbouw te regulariseren. Het terrein is gelegen op de hoek van de Bellemdorpweg en de Goedingenstraat en bebouwd met een hoofdvolume van twee bouwlagen onder hellend dak en een aanbouw van 1 bouwlaag onder plat dak. Na de sloop van de bestaande aanbouw wordt een nieuwe kleinere aanbouw gebouwd, aangevuld met een tuin. De bestemming blijft handelswoning (schoonheidssalon met woning voor de uitbater ervan). Het hoofdvolume wordt qua gabariet niet gewijzigd.
Het ontwerp voldoet aan de bepalingen van gabariet C (max. 6 m kroonlijsthoogte op de voorbouwlijn en op max. 12 m diep, max. 11 m nokhoogte, een bouwdiepte van 17,5 m). De achteruitbouw stelt een hoogte van 3,2 m en is er aanvaardbaar (voorschriften stellen max. 3 m (4 m nok); de verharding zal er verminderen door de aanleg van een tuintje. In de voortuinstrook worden geen parkeerplaatsen voorzien.
Het gevraagde programma zal de draagkracht van het centrumgebied niet overschrijden en/of de rust en veiligheid of het woonklimaat van de omgeving niet aantasten. De woonfunctie blijft in het hoofdgebouw aanwezig.
De voorliggende aanvraag is voor vergunning vatbaar.
Standpunt van het college van burgemeester en schepenen:
Het college van burgemeester en schepenen kan zich aansluiten bij dit advies en maakt dit als het hare. De omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen kan worden verleend.
De omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen te verlenen aan mevrouw Cindy Van Lantschoot, Bellemdorpweg 50 in Aalter voor het verbouwen van een handelswoning en het regulariseren van het slopen van een aanbouw in Aalter, Bellemdorpweg 50 en gekend in het kadaster als Aalter, afd. 4, sectie D, nr. 82S4.
Deze vergunning stelt de aanvrager niet vrij van het aanvragen en verkrijgen van eventuele andere vergunningen of machtigingen, indien nodig als uitvoering van andere regelgevingen.
De aanvrager dient het college van burgemeester en schepenen op de hoogte te brengen van het begin van de werkzaamheden of handelingen waarvoor de vergunning is verleend. De kennisgeving gebeurt via het omgevingsloket, 35 dagen nadat de melding van aanplakking van de beslissing is gebeurd. Ga naar het tabblad “Uitvoering” en vervolgens naar “ACTIES”. Onder de “Verplichte acties” kan de start van de werken ingegeven en verstuurd worden.
Dat de in artikel 1 bedoelde omgevingsvergunning afhankelijk is van volgende voorwaarden en/of lasten:
1. De werken mogen pas aanvatten 36 dagen na aanplakking van de omgevingsvergunning op de bouwplaats. Het gemeentebestuur staat in voor de aanplakking van de omgevingsvergunning binnen de tien dagen nadat het college van burgemeester en schepenen over de aanvraag heeft beslist. Het gemeentebestuur staat ook in voor de publicatie op de gemeentelijke website.
2. Er wordt extra aandacht gevestigd op de Algemene voorwaarden bouwprojecten goedgekeurd door het gemeentebestuur van Aalter op 22 juni 2020.
3. Bij beschadiging van het openbaar domein (fiets- en voetpaden, openbaar groen) dient dit in zijn oorspronkelijke staat te worden hersteld.
4. De gemeenteraad keurde op 11 maart 2019 een reglement goed betreffende een contantbelasting op private ingebruikname van het openbaar domein. Hiervoor dient contact opgenomen te worden met de gemeentelijke administratie op het nummer 09 325 22 00.
5. De gemeenteraad keurde op 16 december 2019 een reglement goed betreffende een contantbelasting op afgifte van de omgevingsvergunning, stedenbouwkundige en planologische attesten en openbaar onderzoek. De factuur wordt opgestuurd naar de aanvrager na afgifte van de omgevingsvergunning.
6. Aan de voorzijde van de woning zijn geen verbouwingswerken gepland. De motivatienota bij het hemelwaterformulier kan worden bijgetreden indien tijdens uitvoering van de werken een technische nota aan het gemeentebestuur wordt bezorgd waarin wordt gesteld dat het onmogelijk is om het hemelwater dat op het voorste zadeldak aan de kant van de Bellemdorpweg valt, op te vangen in de hemelwaterput. Indien niet voldoende gemotiveerd, dient het dakoppervlakte van het voorste deel van de woning worden afgeleid naar de hemelwaterput en dient bij de dimensionering van de infiltratievoorziening deze oppervlakte mee in rekening te worden genomen. De overloop van de infiltratievoorziening dient te worden aangesloten op de regenwaterleiding in de Bellemdorpweg. Indien technisch niet haalbaar dient dit te worden verantwoord. De nota dient ter goedkeuring aan het gemeentebestuur te worden bezorgd.
7. Het afvalwater kan worden aangesloten op de eindput van de gemeentelijke riolering in de Goedingestraat of op de DWA leiding in de Bellemdorpweg.
De omgevingsvergunning uiterlijk tien dagen na datum waarop de beslissing is genomen via het Omgevingsloket ter kennis te brengen aan de aanvrager en de afdeling Ruimtelijke Ordening, bevoegd voor de omgevingsvergunning.
Tegen deze beslissing kan, overeenkomstig de modaliteiten en de termijnen beschreven in artikel 52 en volgende van het decreet Omgevingsvergunning en artikel 73 en volgende van het besluit Omgevingsvergunning en mits betaling van de voorgeschreven dossiertaks, beroep worden ingediend bij de deputatie van de provincie Oost-Vlaanderen, Woodrow Wilsonplein 2, 9000 Gent of via www.omgevingsloket.be.
De omgevingsvergunning vervalt van rechtswege in elk van de volgende gevallen:
1° als de verwezenlijking van de vergunde stedenbouwkundige handelingen niet wordt gestart binnen de twee jaar na het verlenen van de definitieve omgevingsvergunning;
2° als het uitvoeren van de vergunde stedenbouwkundige handelingen meer dan drie opeenvolgende jaren wordt onderbroken;
3° als de vergunde gebouwen niet winddicht zijn binnen drie jaar na de aanvang van de vergunde stedenbouwkundige handelingen.