2020_CBS_03415 - Collegebeslissing betreffende de principiële goedkeuring van het ontwerp, de ontwerpplannen, lastvoorwaarden, raming en gunningswijze van het project Aanleg lange afstandsfietspad, wegenis en riolering in de Overleiestraat

Gelet op de wet van 4 augustus 1996 betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk;

Gelet op het besluit van de Deputatie van 27 augustus 2020 betreffende het verlenen van een omgevingsvergunning aan het provinciebestuur Oost-Vlaanderen voor de aanleg van een deel van fietssnelweg (Overleiestraat) en het vernieuwen van de wegenisinfrastructuur (dossier 95/2020);

Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen;

Gelet op de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikel 36;

Gelet op het koninklijk besluit van 17 juni 1997 betreffende de veiligheids- en gezondheidssignalisering op het werk;

Gelet op het koninklijk besluit van 27 maart 1998 betreffende het beleid inzake het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk;

Gelet op het koninklijk besluit van 25 januari 2001 betreffende de tijdelijke of mobiele bouwplaatsen;

Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen;

Gelet op het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen;

Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 25 januari 2013 tot bepaling van de nadere regels betreffende de organisatorische omkadering, de financiering en de samenwerking inzake het mobiliteitsbeleid;

Gelet op het ministerieel besluit van 1 oktober 2013 betreffende de toekenning van een gewestbijdrage aan de gemeente Aalter voor de werkzaamheden O209047A Heraanleg riolering en wegenis stationsomgeving Sint-Maria-Aalter van 1.271.260 euro en aangerekend op de begroting van het Minafonds voor het begrotingsjaar 2013 (artikel LBC LC054 6321);

Gelet op het ministerieel besluit van 18 december 2015 betreffende het definitief vastleggen van het aangepast zoneringsplan van Knesselare;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 15 juni 2018 betreffende de subsidiëring van de werken, vermeld in artikel 2.6.1.3.1, § 1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid;

Gelet op het reglement met betrekking tot het toekennen van subsidies voor de aanleg en herinrichting van fietsinfrastructuur op het Bovenlokaal Functioneel Fietsroutenetwerk (Fietsfonds), goedgekeurd door de provincieraad op 22 juni 2016;

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van het prefusiebestuur Knesselare van 22 december 2004 betreffende de toetreding van de gemeente als Z-vennoot van TMVW waarbij de uitvoering van de lokale opdrachten inzake afvalwater en hemelwater op intergemeentelijk niveau op het grondgebied van prefusiegemeente Knesselare worden aangepakt door TMVW via de servicelijn AquaRio;

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van het prefusiebestuur Aalter van 26 oktober 2009 betreffende de goedkeuring om de bovengemeentelijke en gemeentelijke rioleringsprojecten Aansluiting van het afvalwater stationsbuurt Sint-Maria-Aalter te koppelen en gezamenlijk uit te voeren;

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van het prefusiebestuur Aalter van 26 oktober 2009  betreffende het aanstellen van studiebureau Goegebeur-Van den Bulcke voor het ontwerp en begeleiding van de bovengemeentelijke en gemeentelijke rioleringsprojecten Aansluiting van het afvalwater stationsbuurt Sint-Maria-Aalter;

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 23 juni 2014 van het prefusiebestuur Aalter betreffende de goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst voor de aanleg van een fietspad lange afstand langs het kanaal Gent-Oostende; 

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 10 september 2014 van het prefusiebestuur Knesselare betreffende de goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst voor de aanleg van een fietspad lange afstand langs het kanaal Gent-Oostende;

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van het prefusiebestuur Aalter van 7 maart 2016 betreffende de goedkeuring van een samenwerkings- en dienstverleningsovereenkomst met Aquafin nv in het kader van de bovengemeentelijke en gemeentelijke  rioleringsprojecten Aansluiting van het afvalwater stationsbuurt Sint-Maria-Aalter;

Gelet op de gemeenteraadbeslissing van 11 maart 2019, dat onder het begrip 'dagelijks bestuur' moet worden verstaan, alle investeringsuitgaven tot een bedrag gelijk aan de drempel voor de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking - klassieke sectoren;

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 16 december 2019 betreffende de goedkeuring van het meerjarenplan 2020-2025 van het lokaal bestuur;

Gelet op de collegebeslissing van 16 maart 2020 betreffende het principieel akkoord om de aanleg van een gescheiden rioleringsnet in de Overleiestraat in synergie uit te voeren met de aanleg van het lange afstandsfietspad en de vernieuwing van de wegenis in die straat;

Gelet op de collegebeslissing van 9 november 2020 betreffende de principiële goedkeuring van de realisatieovereenkomst tussen het provinciebestuur, het gemeentebestuur, TMVW en de Vlaamse Waterweg nv voor de aanleg van het lange afstandsfietspad, de wegenis en riolering in de Overleiestraat en Jezuïetengoed;

Gelet op het feit dat het studiebureau Goegebeur-Van den Bulcke conform de gemeenteraadsbeslissing van het prefusiebestuur Aalter van 26 oktober 2009  werd aangesteld als studiebureau voor het ontwerp en de begeleiding van het gemeentelijke rioleringsproject Aansluiting van het afvalwater stationsbuurt Sint-Maria-Aalter; dat dit studiebureau eveneens door netbeheerder TMVW   werd aangesteld voor het ontwerp en de begeleiding voor de aanleg van de riolering in de Overleiestraat; 

Gelet op het feit dat het provinciebestuur instaat voor de studie en begeleiding voor de aanleg van het lange afstandsfietspad en de herinrichting van de wegenis volgens de samenwerkingsovereenkomst afgesloten met de prefusiebesturen Aalter en Knesselare op resp. 23 juni 2014 en 10 september 2014;

Gelet op het ontwerp- en aanbestedingsdossier opgemaakt door het provinciebestuur in samenwerking met Studieburo Goegebeur voor F6 Aanleg deel fietssnelweg en vernieuwen wegenis en riolering in de Overleiestraat en Jezuietengoed:

• Bijzonder Bestek LAF-2008-007 met bijlagen
• Meetstaten met overzicht verdeelsleutel (Percelen 1 t.e.m. 5)
• Plannen:
  • BA-Overleiestraat-Aalter_D_1_Modeldwarsprofiel_F006-2019-006
  • BA-Overleiestraat-Aalter_D_3_HoutenVangrail_F006-2019-006
  • BA-Overleiestraat-Aalter_D_4_Overgang_F006-2019-006
  • BA-Overleiestraat-Aalter_D_6_Verkeersborden_F006-2019-006
  • BA-Overleiestraat-Aalter_L_legende_F006-2019-006
  • BA-Overleiestraat-Aalter_O_overzichtsplan_F006-2019-006
  • BA-Overleiestraat-Aalter_P_B_opmetingsplan_F006-2019-006(1)
  • BA-Overleiestraat-Aalter_P_B_opmetingsplan_F006-2019-006(2)
  • BA-Overleiestraat-Aalter_P_B_opmetingsplan_F006-2019-006(3)
  • BA-Overleiestraat-Aalter_PRD_10a_dwarsprofielen_F006-2019-006
  • BA-Overleiestraat-Aalter_PRD_10b_dwarsprofielen_F006-2019-006
  • BA-Overleiestraat-Aalter_PRL_9a_lengteprofiel_F006-2019-006
  • BA-Overleiestraat-Aalter_PRL_9b_lengteprofiel_F006-2019-006
  • BA-Overleiestraat-Aalter_TI_titelblad_F006-2019-006
  • ONTWERP-Overleiestraat-Aalter Grpl-PDF(c3c)
  • ONTWERPPLAN Rioleringwerken Jezuietengoed-Overleiestraat O209047A_3
•  Raming met overzicht verdeelsleutel (Percelen 1 t.e.m. 5)

Overwegende dat het project en de ontwerpplannen voor de aanleg van het fietspad en de vernieuwing van de wegenis en de aanleg van de rioleringswerken zijn toegelicht op de infovergaderingen op 6 juni  2019 aan de inwoners van de straat; dat ook info werd verstrekt over de wettelijke verplichting om het afvalwater en hemelwater op privaat terrein af te koppelen; 

Overwegende dat het ontwerp- en aanbestedingsdossier en de raming voor de gecombineerde werken F6 Aanleg deel fietssnelweg en vernieuwen wegenis en riolering – Aalter – Overleiestraat en Jezuietengoed voor goedkeuring dienen te worden voorgelegd aan de gemeenteraad;

Overwegende dat het ontwerp voorziet in:

• Aanleg van een lange afstands fietspad ten laste van de provincie (Perceel 2):
  1. ­aanleg van een fietspad in asfaltverharding over een lengte van 1.920 m met een breedte van 3 m en schrikstrook van 0,75 m
  2. Inrichting oversteekplaats voor fietsers kruispunt Overleiestraat – Knesselaarsestraat met asverschuiving fietspad, hoekbescherming van de fietsers en accentverlichting;
  3. Plaatsen houten vangrails en toegangen tot fietspad;
  4. Rooien en heraanplanten van bomen;
• Herinrichting van de wegenis ten laste van het gemeentebestuur (Perceel 3):
  1. Hernieuwen van de opritten in betonstraatstenen;
  2. Inrichten van uitwijkstroken in grasbetontegels;
  3. Aanleggen van een wadi;
  4. Vergroening van de bermen en aanplant bomen;
  5. Herinrichting rustplaats Zwaaikom;
  6. Vernieuwen van de weg met een breedte tot 3,5 m met asverschuiving;
  7. Herinrichting kruispunten Overleiestraat met Vaartlaan en Knesselaarsestraat;
• Rioleringsproject Overleiestraat ten laste van Farys (Perceel 4):  
  1. Aanleg van een persleiding en drukriolering in de Overleiestraat traject grens Beernem tot kruispunt Vaartlaan;
  2. Afvoer regenwater via RWA afvoerleidingen en grachten;
• Voorbereiding rioleringsproject Aansluiting van het afvalwater stationsbuurt Sint-Maria-Aalter gesubsidieerd door de Vlaamse overheid (Perceel 5):
  1. Aanleg van een persleiding onder de rijweg: traject Zwaaikom –Vaartlaan;
  2. Plaatsen van een doorsteek onder de rijweg ter hoogte van kruispunt met de Vaartlaan om het regenwater van de Vaartlaan af te leiden naar het kanaal via een later te plaatsen uitstroomconstructie;

Overwegende dat het provinciebestuur Oost-Vlaanderen werd aangeduid om in gezamenlijke naam bij de procedure, de gunning en de uitvoering van de opdracht als aanbestedende overheid op te treden;

Overwegende dat de uitvoering van de opdracht 250 werkdagen bedraagt;

Overwegende dat het afsluiten van de nodige verzekeringen, incl. ABR als een last van de aannemer mee in het bestek voor de uitvoering wordt opgenomen;

Overwegende dat het rioleringsontwerp werd opgemaakt volgens de principes van optimale afkoppeling; dat in het bestek niet is voorzien om de private afkoppelingen door de aannemer van de rioleringswerken uit te laten voeren maar dat de eigenaars van de woningen zelf dienen in te staan voor de afkoppelingswerken op privaat terrein;

Overwegende dat de werken worden gegund volgens openbare aanbesteding;

Overwegende dat er wordt gestreefd  het aanbestedingsdossier Aanleg van een fietssnelweg Overleiestraat te publiceren in december 2020 zodat de werken begin 2021 kunnen worden opgestart;

Overwegende dat de gecombineerde werken in het ontwerpdossier worden geraamd op 1.709.937 euro excl. btw volgens verdeelsleutel:  

Overwegende dat elke partij instaat voor de betaling van haar deel van de werken;

Overwegende dat   door de toetreding van de prefusiegemeente Knesselare als Z-vennoot van TMVW op 22 december 2004,  de aanleg van de riolering in de Overleiestraat en de private afkoppelingsstudies en keuringen wordt gefinancierd door TMVW via de servicelijn AquaRio;

Overwegende dat de provincie Oost-Vlaanderen de kosten voor de aanleg van het fietspad, de studiekosten, inclusief kosten voor de procedure van het Fietsfonds draagt;  dat de kosten van werken in de Overleiestraat die niet de aanleg van het fietspad uitmaken worden gedragen door het gemeentebestuur waaronder:

• Vernieuwing weginfrastructuur;
• Aanleg van straatmeubilair;
• Aanleg van bermen en opritten;

Overwegende dat volgens het nieuwe subsidiebesluit van de VMM de subsidie voor de voorbereidende  rioleringswerken Stationsomgeving Sint-Maria-Aalter  wordt vastgelegd op 75% van de kost voor de aanleg  en de daaraan verbonden bronmaatregelen voor regenwater;

Overwegende dat voor de vernieuwing van de wegenis een krediet van 700.000 euro is vastgelegd in het meerjarenprogramma 2020-2025 volgens budgetsleutel 2020/ACT-1649/0200-20/224007/GEMEENTE/CBS/IP0302_001;

Overwegende dat de voorbereidende rioleringswerken Aansluiting van het afvalwater stationsbuurt Sint-Maria-Aalter  worden betaald met de kredieten vastgelegd in het meerjarenprogramma 2020-2025 volgens budgetsleutel ACT-1750/0310-21/227007/GEMEENTE/CBS/IP0104_003;